{"id":34298,"date":"2025-04-16T16:26:42","date_gmt":"2025-04-16T20:26:42","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&#038;p=34298"},"modified":"2025-04-16T16:28:40","modified_gmt":"2025-04-16T20:28:40","slug":"lecoblanchiment-de-lexploitation-des-forets-domaniales-en-pologne","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/lecoblanchiment-de-lexploitation-des-forets-domaniales-en-pologne\/","title":{"rendered":"L&#8217;\u00e9coblanchiment de l&#8217;exploitation des for\u00eats domaniales en Pologne"},"content":{"rendered":"\n<p>Auteur : Iwona Zubrzycka-Wasil, Auditrice publique principale, Cour des comptes supr\u00eame de Pologne&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Introduction<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La Cour des comptes supr\u00eame de la R\u00e9publique de Pologne (NIK) a audit\u00e9 la mise en \u0153uvre d&#8217;un projet pilote strat\u00e9gique, intitul\u00e9 \u00ab&nbsp;<em>Fermes de carbone forestier&nbsp;\u00bb, <\/em>afin de v\u00e9rifier sa performance et de s&#8217;assurer que les fonds ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9s efficacement lors de sa mise en \u0153uvre par la Direction g\u00e9n\u00e9rale des for\u00eats domaniales. L&#8217;audit a \u00e9galement port\u00e9 sur la question de savoir si le projet a permis d&#8217;obtenir les meilleurs r\u00e9sultats et si les divisions foresti\u00e8res ont planifi\u00e9 et r\u00e9alis\u00e9 de mani\u00e8re correcte et fiable les activit\u00e9s pr\u00e9vues dans le cadre du projet.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La NIK a audit\u00e9 les activit\u00e9s du ministre du Climat et de l&#8217;Environnement, de la Direction g\u00e9n\u00e9rale des for\u00eats domaniales et de 12 des 25 Divisions foresti\u00e8res qui mettaient en \u0153uvre le projet pilote de \u00ab&nbsp;<em>fermes de carbone forestier&nbsp;\u00bb <\/em>(sur un total de 429 divisions en Pologne). L&#8217;audit a port\u00e9 sur la premi\u00e8re phase de mise en \u0153uvre du projet au cours des ann\u00e9es 2017 \u00e0 2023.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La Strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement de la politique environnementale nationale 2030 dans le domaine de l&#8217;environnement et de la gestion de l&#8217;eau, adopt\u00e9e en 2019, pr\u00e9voit notamment l&#8217;att\u00e9nuation du changement climatique par la r\u00e9duction effective des concentrations de gaz \u00e0 effet de serre (GES) dans l&#8217;atmosph\u00e8re, la r\u00e9duction de la concentration de dioxyde de carbone et la s\u00e9questration du carbone par les for\u00eats gr\u00e2ce \u00e0 la poursuite de la mise en \u0153uvre du projet \u00ab&nbsp;<em>Fermes de carbone forestier&nbsp;\u00bb<\/em>, qui a d\u00e9marr\u00e9 en 2017.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Les solutions et les technologies visant \u00e0 absorber le dioxyde de carbone sont l&#8217;une des nombreuses activit\u00e9s d&#8217;att\u00e9nuation du changement climatique. Les for\u00eats jouent un r\u00f4le crucial dans l&#8217;absorption naturelle du dioxyde de carbone (CO\u00b2) de l&#8217;atmosph\u00e8re. En 2021, les for\u00eats polonaises ont absorb\u00e9 un total de 22,2 millions de tonnes de CO\u00b2, ce qui repr\u00e9sente pr\u00e8s de 7 % des \u00e9missions nationales totales et correspond \u00e0 l&#8217;indicateur moyen de l&#8217;UE en 2019.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"666\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Screenshot-2025-04-08-at-10.01.03-AM-1024x666.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-34300\" srcset=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Screenshot-2025-04-08-at-10.01.03-AM-1024x666.png 1024w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Screenshot-2025-04-08-at-10.01.03-AM-300x195.png 300w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Screenshot-2025-04-08-at-10.01.03-AM-768x499.png 768w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Screenshot-2025-04-08-at-10.01.03-AM-1536x998.png 1536w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Screenshot-2025-04-08-at-10.01.03-AM-2048x1331.png 2048w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Screenshot-2025-04-08-at-10.01.03-AM-1320x858.png 1320w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Bas\u00e9 sur les petits annuaires statistiques de la Pologne 2017-2023, <em>Statistics Poland<\/em>\u00a0<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Les activit\u00e9s entreprises dans les 23 districts forestiers s\u00e9lectionn\u00e9s \u00e9taient cens\u00e9es contribuer \u00e0 l&#8217;augmentation du CO\u00b2 absorb\u00e9 par les \u00e9cosyst\u00e8mes forestiers.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Activit\u00e9s et r\u00e9sultats escompt\u00e9s du projet de fermes de carbone forestier<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L&#8217;hypoth\u00e8se du projet \u00e9tait d&#8217;initier sa performance dans les ann\u00e9es 2017-2026 en incluant des activit\u00e9s suppl\u00e9mentaires \u00e0 la gestion foresti\u00e8re r\u00e9guli\u00e8re. Ces activit\u00e9s suppl\u00e9mentaires comprennent : l&#8217;augmentation de l&#8217;espace des zones s\u00e9lectionn\u00e9es avec des plantations et des sous-bois, l&#8217;utilisation de semis suppl\u00e9mentaires et le reboisement par ensemencement naturel. Les autres activit\u00e9s suppl\u00e9mentaires visaient \u00e0 capturer des quantit\u00e9s suppl\u00e9mentaires de carbone organique dans des districts forestiers s\u00e9lectionn\u00e9s ou \u00e0 stocker progressivement le carbone cumul\u00e9 dans le bois brut stock\u00e9 dans les parcs \u00e0 bois \u00e0 des fins \u00e9nerg\u00e9tiques.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Initialement, le projet visait \u00e0 cr\u00e9er un r\u00e9seau de parcs \u00e0 bois dans les for\u00eats g\u00e9r\u00e9es par l&#8217;\u00c9tat afin de stocker d&#8217;\u00e9normes quantit\u00e9s de bois brut, qui restaient apr\u00e8s des \u00e9v\u00e9nements m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames tels que des vents ou des ouragans, plus fr\u00e9quents en raison du changement climatique. Cependant, la NIK a d\u00e9clar\u00e9 qu&#8217;aucun des parcs \u00e0 bois post-ouragans n&#8217;a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 et que l&#8217;id\u00e9e a \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9e \u00e0 la suite de changements dans les r\u00e9glementations relatives \u00e0 la rotation du bois.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 suppos\u00e9 que l&#8217;introduction exp\u00e9rimentale d&#8217;un syst\u00e8me national de certificats d&#8217;\u00e9change de droits d&#8217;\u00e9mission de CO\u00b2 sur le march\u00e9, \u00e0 la suite d&#8217;activit\u00e9s suppl\u00e9mentaires dans le secteur forestier, pourrait permettre aux entit\u00e9s incluses dans le syst\u00e8me d&#8217;\u00e9change de droits d&#8217;\u00e9mission de l&#8217;Union europ\u00e9enne (UE) d&#8217;acheter des unit\u00e9s d&#8217;\u00e9missions captur\u00e9es au cours des ann\u00e9es 2017-2020, ce qui leur permettrait ensuite d&#8217;atteindre les objectifs de r\u00e9duction des \u00e9missions r\u00e9sultant des r\u00e9glementations climatiques de l&#8217;UE. Cependant, l&#8217;id\u00e9e n&#8217;a pas suscit\u00e9 l&#8217;int\u00e9r\u00eat des d\u00e9cideurs politiques de l&#8217;UE ni des entit\u00e9s, et a \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9e. En outre, aucune base juridique n&#8217;a jamais \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e pour cette alternative au syst\u00e8me europ\u00e9en d&#8217;\u00e9change de quotas d&#8217;\u00e9mission.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La r\u00e9glementation des for\u00eats domaniales sur les <em>fermes de carbone forestier <\/em>a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e et d\u00e9finie diff\u00e9remment en tant qu'&#8221;activit\u00e9s suppl\u00e9mentaires&#8221;. Ces activit\u00e9s suppl\u00e9mentaires ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9crites comme des activit\u00e9s de gestion foresti\u00e8re qui se chevauchaient avec les proc\u00e9dures standard adopt\u00e9es dans les lieux donn\u00e9s, et les circonstances ou activit\u00e9s qui n&#8217;\u00e9taient pas couvertes par le plan de gestion foresti\u00e8re contraignant, mais qui visaient \u00e0 capturer des quantit\u00e9s suppl\u00e9mentaires de CO\u00b2 au cours de la phase de mise en \u0153uvre pronostiqu\u00e9e.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En outre, les objectifs des activit\u00e9s suppl\u00e9mentaires du projet de <em>fermes de carbone forestier <\/em>ont \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9s par l&#8217;obtention de quantit\u00e9s suppl\u00e9mentaires de biomasse susceptibles d&#8217;\u00eatre acquises en vue d&#8217;une vente et d&#8217;un approvisionnement futurs. L&#8217;objectif \u00e9tait de stocker des quantit\u00e9s suppl\u00e9mentaires de carbone et de r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, y compris le dioxyde de carbone.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00c9valuation et conclusions du projet de fermes de carbone forestier par le NIK<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La NIK a constat\u00e9 que les deux objectifs susmentionn\u00e9s du projet \u00e9taient contradictoires. L&#8217;hypoth\u00e8se selon laquelle la biomasse, y compris les arbres plant\u00e9s pour absorber le CO\u00b2, devait \u00eatre enlev\u00e9e ult\u00e9rieurement, signifie qu&#8217;il faut s&#8217;attendre \u00e0 une r\u00e9duction de l&#8217;absorption du CO\u00b2, ce qui pourrait remettre \u00e0 z\u00e9ro les activit\u00e9s entreprises pour stocker des quantit\u00e9s suppl\u00e9mentaires de carbone organique dans cette biomasse.<\/p>\n\n\n\n<p>En outre, la valeur utilitaire des arbres plant\u00e9s dans le cadre de ce projet serait inf\u00e9rieure \u00e0 celle des arbres plant\u00e9s dans le cadre de la gestion normale des for\u00eats. Le bois ne serait pas destin\u00e9 \u00e0 la production de meubles ou d&#8217;autres produits du bois, mais utilis\u00e9 comme combustible \u00e0 des fins \u00e9nerg\u00e9tiques. Cela entra\u00eenerait rapidement une augmentation significative des \u00e9missions de CO\u00b2 stock\u00e9es dans ces arbres pendant de nombreuses ann\u00e9es.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Selon les r\u00e9sultats de l&#8217;audit de la NIK, le r\u00e9sultat des \u00ab&nbsp;<em>fermes de carbone forestier&nbsp;\u00bb <\/em>et de son prolongement, le projet de d\u00e9veloppement d\u00e9nomm\u00e9 <em>Carbon Forest<\/em>, n&#8217;a pas eu d&#8217;impact r\u00e9el sur l&#8217;augmentation des r\u00e9ductions d&#8217;\u00e9missions de CO\u00b2. La moyenne nationale annuelle des \u00e9missions de CO\u00b2 \u00e9tait d&#8217;environ 325,6 millions de tonnes, alors que le r\u00e9sultat du projet de base n&#8217;\u00e9tait que de 1,006 million de tonnes de CO\u00b2. D&#8217;apr\u00e8s les r\u00e9\u00e9valuations ult\u00e9rieures des pronostics, en avril 2023, ces \u00e9missions \u00e9taient tomb\u00e9es \u00e0 0,929 million de tonnes de CO\u00b2.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le r\u00e9sultat escompt\u00e9 du projet, dont la mise en \u0153uvre est pr\u00e9vue sur 30 ans (2017 \u00e0 2046), \u00e9tait une valeur suppl\u00e9mentaire de CO\u00b2 captur\u00e9. Cette valeur a \u00e9t\u00e9 calcul\u00e9e par l&#8217;Institut de recherche foresti\u00e8re \u00e0 l&#8217;aide d&#8217;un logiciel sp\u00e9cialis\u00e9 (mod\u00e8le canadien CBM-CFS3). Pour les calculs, les services ont utilis\u00e9 des bases de donn\u00e9es comprenant : les esp\u00e8ces, l&#8217;\u00e2ge, l&#8217;espace des divisions foresti\u00e8res, le type de traitement, la zone de traitement et la courbe du stock de croissance.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La mise en \u0153uvre des r\u00e9sultats de la recherche actuelle dans l&#8217;algorithme d\u00e9termin\u00e9 a abouti \u00e0 un r\u00e9sultat moins important que pr\u00e9vu pour le projet. La quantit\u00e9 de CO\u00b2 captur\u00e9 suppl\u00e9mentaire calcul\u00e9e \u00e0 l&#8217;aide de la m\u00e9thode ci-dessus n&#8217;aurait pas d&#8217;impact notable sur la r\u00e9duction des \u00e9missions de CO\u00b2 au niveau national. La compensation de CO\u00b2 suppos\u00e9e d&#8217;environ 0,031 million de tonnes par an \u00e9tait plus de mille fois inf\u00e9rieure aux \u00e9missions d&#8217;une seule centrale \u00e9lectrique, <a href=\"https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Be%25C5%2582chat%25C3%25B3w_Power_Station\">Be\u0142chat\u00f3w<\/a>, (38 millions de tonnes) et moins de 0,1 pour mille des \u00e9missions nationales totales de CO\u00b2 en Pologne, qui s&#8217;\u00e9levaient \u00e0 331,6 millions de tonnes de CO\u00b2 en 2021.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>La r\u00e9colte d&#8217;arbres augmente dans les for\u00eats g\u00e9r\u00e9es par les for\u00eats d&#8217;\u00c9tat polonaises<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"693\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Screenshot-2025-04-08-at-10.06.36-AM-1024x693.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-34305\" srcset=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Screenshot-2025-04-08-at-10.06.36-AM-1024x693.png 1024w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Screenshot-2025-04-08-at-10.06.36-AM-300x203.png 300w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Screenshot-2025-04-08-at-10.06.36-AM-768x520.png 768w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Screenshot-2025-04-08-at-10.06.36-AM-1536x1040.png 1536w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Screenshot-2025-04-08-at-10.06.36-AM-1320x894.png 1320w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/Screenshot-2025-04-08-at-10.06.36-AM.png 1802w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Bas\u00e9 sur les annuaires statistiques forestiers de 2017 \u00e0 2023, <em>Statistics Poland<\/em>\u00a0<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Dans le m\u00eame temps, les for\u00eats domaniales ont augment\u00e9 la r\u00e9colte d&#8217;arbres chaque ann\u00e9e de la mise en \u0153uvre du projet. La NIK a d\u00e9couvert que l&#8217;objectif r\u00e9el du projet \u00e9tait uniquement d&#8217;am\u00e9liorer l&#8217;image des For\u00eats domaniales par l&#8217;\u00e9coblanchiment des coupes foresti\u00e8res. Il s&#8217;agissait de cr\u00e9er l&#8217;illusion que l&#8217;entreprise att\u00e9nuait le changement climatique et de d\u00e9tourner l&#8217;attention de l&#8217;opinion publique de la d\u00e9forestation.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La NIK a d\u00e9clar\u00e9 qu&#8217;une activit\u00e9 plus efficace pour r\u00e9duire les \u00e9missions de CO\u00b2 consisterait \u00e0 augmenter les zones foresti\u00e8res et \u00e0 limiter l&#8217;exploitation des arbres, en particulier \u00e0 des fins de biomasse, ce qui permettrait de r\u00e9duire davantage les \u00e9missions finales de CO\u00b2.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>L&#8217;audit de la NIK r\u00e9v\u00e8le des lacunes dues \u00e0 une planification et une supervision peu fiables<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Outre le fait qu&#8217;il a \u00e9cologis\u00e9 l&#8217;image des for\u00eats domaniales et des entit\u00e9s impliqu\u00e9es qui cofinancent certaines activit\u00e9s du projet, il n&#8217;a contribu\u00e9 que de mani\u00e8re marginale \u00e0 trouver des solutions r\u00e9elles aux \u00e9missions excessives de CO\u00b2 en Pologne.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>L&#8217;audit de la NIK a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que de 2017 \u00e0 2023, les d\u00e9penses du projet de recherche sur les fermes de carbone forestier, d&#8217;un montant de 65,5 millions de PLN (environ 15 millions d&#8217;euros), ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9es de mani\u00e8re inefficace. Les r\u00e9sultats de l&#8217;objectif principal de la mise en \u0153uvre du projet, l&#8217;augmentation de l&#8217;absorption du dioxyde de carbone par les for\u00eats, ont eu un impact insignifiant sur l&#8217;augmentation du taux de r\u00e9duction des \u00e9missions de CO\u00b2.<\/p>\n\n\n\n<p>Malgr\u00e9 l&#8217;inefficacit\u00e9 du premier projet, le directeur des for\u00eats domaniales a d\u00e9cid\u00e9 en 2022 de le poursuivre sous la forme d&#8217;un deuxi\u00e8me projet, intitul\u00e9 \u00ab&nbsp;For\u00eats de carbone&nbsp;\u00bb, dont les d\u00e9penses pr\u00e9vues s&#8217;\u00e9l\u00e8vent \u00e0 398,8 millions de PLN (environ 93 millions d&#8217;euros) et doivent \u00eatre couvertes par les fonds propres des for\u00eats domaniales.<\/p>\n\n\n\n<p>Les activit\u00e9s men\u00e9es \u00e9taient, d&#8217;une part, cens\u00e9es conduire au stockage de quantit\u00e9s suppl\u00e9mentaires de carbone organique dans les for\u00eats pour l&#8217;absorption du CO\u00b2. D&#8217;autre part, cette for\u00eat stock\u00e9e devait \u00eatre utilis\u00e9e pour obtenir de la biomasse suppl\u00e9mentaire qui pourrait \u00eatre obtenue et vendue et qui, si elle \u00e9tait utilis\u00e9e \u00e0 des fins \u00e9nerg\u00e9tiques, entra\u00eenerait l&#8217;\u00e9mission du CO\u00b2 pr\u00e9c\u00e9demment absorb\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Le projet de \u00ab&nbsp;<em>fermes de carbone forestier&nbsp;\u00bb <\/em>a \u00e9t\u00e9 mal pr\u00e9par\u00e9 : les d\u00e9penses pr\u00e9vues pour sa mise en \u0153uvre n&#8217;ont pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9es. En 2023, lors de l&#8217;audit de la NIK, les d\u00e9penses ont \u00e9t\u00e9 estim\u00e9es \u00e0 78,6 millions de PLN.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>L&#8217;absence de plan financier pour le projet n&#8217;a pas permis une utilisation efficace des fonds. Le projet a \u00e9t\u00e9 limit\u00e9 dans sa capacit\u00e9 \u00e0 contr\u00f4ler efficacement les d\u00e9penses et \u00e0 les concentrer sur la r\u00e9alisation de l&#8217;objectif principal du projet : l&#8217;augmentation de la quantit\u00e9 de CO<sup>2<\/sup> absorb\u00e9e par l&#8217;\u00e9cosyst\u00e8me forestier.<\/p>\n\n\n\n<p>Le ministre charg\u00e9 de l&#8217;Environnement n&#8217;a pas exerc\u00e9 un contr\u00f4le fiable sur la planification et la mise en \u0153uvre du projet de fermes de carbone forestier. Il n&#8217;a pas veill\u00e9 \u00e0 ce que le Directeur g\u00e9n\u00e9ral des for\u00eats domaniales exerce une influence suffisante sur la pr\u00e9paration et la mise en \u0153uvre du projet. Conform\u00e9ment \u00e0 la strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement responsable en Pologne, le minist\u00e8re de l&#8217;Environnement \u00e9tait responsable de la pr\u00e9paration et de la mise en \u0153uvre du projet, et le ministre \u00e9tait charg\u00e9 de superviser les for\u00eats domaniales et la gestion des for\u00eats dans les divisions o\u00f9 le projet a \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n<p>Le ministre n&#8217;a entrepris aucune activit\u00e9 pour obtenir une estimation fiable du budget du projet aupr\u00e8s du Directeur g\u00e9n\u00e9ral des for\u00eats domaniales, ce qui a limit\u00e9 sa capacit\u00e9 \u00e0 superviser les d\u00e9penses destin\u00e9es \u00e0 sa mise en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n<p>Le contr\u00f4le exerc\u00e9 par le ministre sur les for\u00eats domaniales pendant la mise en \u0153uvre du projet a \u00e9t\u00e9 insuffisant et s&#8217;est limit\u00e9 \u00e0 l&#8217;acceptation de rapports p\u00e9riodiques. Ces rapports ne comportaient pas d&#8217;analyse suffisamment approfondie des donn\u00e9es qui, comme l&#8217;a prouv\u00e9 l&#8217;audit de la NIK, se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9es peu fiables.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans la zone de pr\u00e8s d&#8217;un tiers de toutes les divisions foresti\u00e8res incluses dans le projet \u00ab<em>&nbsp;Carbon Farms<\/em>&nbsp;\u00bb, des activit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es qui n&#8217;ont pas contribu\u00e9 \u00e0 atteindre l&#8217;objectif principal du projet, \u00e0 savoir l&#8217;augmentation de la quantit\u00e9 de CO<sup>2<\/sup> absorb\u00e9e par l&#8217;\u00e9cosyst\u00e8me forestier. La quantit\u00e9 suppl\u00e9mentaire pr\u00e9vue de CO<sup>2<\/sup> \u00e0 absorber sur 30 ans \u00e9tait soit n\u00e9gative, soit \u00e9gale \u00e0 z\u00e9ro. Cela signifie que leur mise en \u0153uvre dans ces divisions a entra\u00een\u00e9 une absorption moindre de CO<sup>2<\/sup> par rapport aux activit\u00e9s normales sans la mise en \u0153uvre du projet (lorsque les r\u00e9ductions seraient plus importantes), ou qu&#8217;elle n&#8217;a pas pu produire d&#8217;effet positif suppl\u00e9mentaire d&#8217;absorption du dioxyde de carbone.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Les informations contenues dans les rapports d&#8217;avancement p\u00e9riodiques pour la p\u00e9riode 2019 \u00e0 2023 soumis par le Directeur g\u00e9n\u00e9ral des for\u00eats au ministre du Climat et de l&#8217;Environnement ne correspondaient pas \u00e0 la situation r\u00e9elle en ce qui concerne le montant des co\u00fbts encourus, le degr\u00e9 de mise en \u0153uvre des activit\u00e9s individuelles, ainsi que les r\u00e9sultats obtenus. Les For\u00eats domaniales a suivi l&#8217;avancement du projet de mani\u00e8re peu fiable, et certains documents d&#8217;information n&#8217;ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9par\u00e9s que pendant l&#8217;audit de la NIK, notamment les r\u00e8glements internes des For\u00eats domaniales sp\u00e9cifiant les hypoth\u00e8ses et les r\u00e8gles de mise en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n<p>Les districts forestiers participant au projet ont ex\u00e9cut\u00e9 leurs t\u00e2ches conform\u00e9ment aux hypoth\u00e8ses adopt\u00e9es, en utilisant prudemment les fonds allou\u00e9s. \u00c0 la fin de l&#8217;ann\u00e9e 2022, ils avaient men\u00e9 des activit\u00e9s dans environ 76 % de la zone couverte par le projet pour la p\u00e9riode de 2017 \u00e0 2024.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans un premier temps, les divisions foresti\u00e8res ont men\u00e9 leurs activit\u00e9s uniquement sur la base d&#8217;arrangements avec le Directeur g\u00e9n\u00e9ral des For\u00eats domaniales, sans informations sur leur impact pr\u00e9vu sur l&#8217;environnement, y compris la quantit\u00e9 d&#8217;absorption de CO<sup>2<\/sup>, car l&#8217;application permettant le d\u00e9veloppement de t\u00e2ches individuelles dans le cadre du projet n&#8217;a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 la disposition des districts forestiers qu&#8217;en septembre 2018.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Cependant, dans plus de la moiti\u00e9 des districts forestiers, des cas de soumission tardive des rapports annuels d&#8217;avancement ont \u00e9t\u00e9 constat\u00e9s, ainsi que des cas de d\u00e9claration peu fiable des donn\u00e9es, y compris des sous-estimations des co\u00fbts encourus.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conclusions<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Compte tenu de la responsabilit\u00e9 globale de la supervision du projet confi\u00e9e au ministre du Climat et de l&#8217;Environnement quant \u00e0 sa pr\u00e9paration et sa mise en \u0153uvre, ainsi qu&#8217;au Directeur g\u00e9n\u00e9ral des for\u00eats de l&#8217;\u00c9tat en ce qui concerne sa performance, la NIK a recommand\u00e9 de suspendre la mise en \u0153uvre du projet \u00ab&nbsp;For\u00eats de carbone&nbsp;\u00bb jusqu&#8217;\u00e0 l&#8217;ach\u00e8vement du projet de recherche pilote \u00ab&nbsp;fermes de carbone forestier&nbsp;\u00bb et la r\u00e9capitulation des r\u00e9sultats obtenus. La NIK a \u00e9galement recommand\u00e9 au ministre du climat et de l&#8217;environnement de proc\u00e9der \u00e0 une analyse approfondie de la justification du projet de for\u00eats de carbone, tenant compte des faibles r\u00e9sultats pr\u00e9vus du projet de fermes foresti\u00e8res de carbone.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Pour de plus amples informations, veuillez consulter :<\/em> <a href=\"https:\/\/www.nik.gov.pl\/aktualnosci\/lesne-gospodarstwa-weglowe.html\">https:\/\/www.nik.gov.pl\/aktualnosci\/lesne-gospodarstwa-weglowe.html<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Cour des comptes supr\u00eame de la R\u00e9publique de Pologne (NIK) a audit\u00e9 la mise en \u0153uvre d&#8217;un projet pilote strat\u00e9gique, intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Fermes de carbone forestier\u00a0\u00bb, afin de v\u00e9rifier sa performance et de s&#8217;assurer que les fonds ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9s efficacement lors de sa mise en \u0153uvre par la Direction g\u00e9n\u00e9rale des for\u00eats domaniales. L&#8217;audit a \u00e9galement port\u00e9 sur la question de savoir si le projet a permis d&#8217;obtenir les meilleurs r\u00e9sultats et si les divisions foresti\u00e8res ont planifi\u00e9 et r\u00e9alis\u00e9 de mani\u00e8re correcte et fiable les activit\u00e9s pr\u00e9vues dans le cadre du projet.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":321,"featured_media":34238,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[4041],"content-tags":[3656,3604,2021,1921,872],"country":[3217],"region":[2129],"section":[2133],"coauthors":[4023],"class_list":["post-34298","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-q1-2025-fr","content-tags-audit-methodology-fr","content-tags-climatechange-fr","content-tags-impact-de-laudit","content-tags-laudit-environnemental","content-tags-performance-audit-fr","country-poland-fr","region-eurosai-fr","section-articles-en-vedette"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.1.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>L&#039;\u00e9coblanchiment de l&#039;exploitation des for\u00eats domaniales en Pologne - INTOSAI Journal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/lecoblanchiment-de-lexploitation-des-forets-domaniales-en-pologne\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"L&#039;\u00e9coblanchiment de l&#039;exploitation des for\u00eats domaniales en Pologne - INTOSAI Journal\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La Cour des comptes supr\u00eame de la R\u00e9publique de Pologne (NIK) a audit\u00e9 la mise en \u0153uvre d&#039;un projet pilote strat\u00e9gique, intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Fermes de carbone forestier\u00a0\u00bb, afin de v\u00e9rifier sa performance et de s&#039;assurer que les fonds ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9s efficacement lors de sa mise en \u0153uvre par la Direction g\u00e9n\u00e9rale des for\u00eats domaniales. 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