{"id":34158,"date":"2025-04-16T16:08:24","date_gmt":"2025-04-16T20:08:24","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=34158"},"modified":"2025-04-16T16:08:43","modified_gmt":"2025-04-16T20:08:43","slug":"evaluation-du-soutien-de-la-norvege-a-ladaptation-au-changement-climatique-dans-les-pays-en-developpement-un-audit-de-performance","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/evaluation-du-soutien-de-la-norvege-a-ladaptation-au-changement-climatique-dans-les-pays-en-developpement-un-audit-de-performance\/","title":{"rendered":"\u00c9valuation du soutien de la Norv\u00e8ge \u00e0 l’adaptation au changement climatique dans les pays en d\u00e9veloppement : Un audit de performance"},"content":{"rendered":"\n

par : Yngvild Herje Arnesen et Tom N\u00e6ss, Cour des comptes de Norv\u00e8ge<\/em><\/p>\n\n\n\n

Contexte<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le changement climatique a d\u00e9j\u00e0 de graves cons\u00e9quences pour les pays en d\u00e9veloppement. \u00c0 travers l’Accord de Paris, adopt\u00e9 en 2015, la Norv\u00e8ge et d’autres pays industrialis\u00e9s se sont engag\u00e9s \u00e0 soutenir les efforts d’adaptation au changement climatique dans les pays en d\u00e9veloppement. <\/p>\n\n\n\n

La Norv\u00e8ge a traditionnellement consacr\u00e9 la majeure partie de son financement climatique \u00e0 des initiatives d’att\u00e9nuation. Toutefois, lors de la COP26 qui s’est tenue \u00e0 Glasgow en 2021, la Norv\u00e8ge s’est engag\u00e9e \u00e0 tripler son aide publique au d\u00e9veloppement (APD) pour l’adaptation au changement climatique avant 2026. Elle a atteint cet objectif en 2023, en consacrant 3,2 milliards de couronnes norv\u00e9giennes \u00e0 des initiatives d’adaptation. Environ 40 % de ce financement est all\u00e9 au secteur agricole, et 60 % aux pays africains. Pr\u00e8s de 50 % des fonds ont \u00e9t\u00e9 achemin\u00e9s par l’interm\u00e9diaire d’organisations multilat\u00e9rales. <\/p>\n\n\n\n

Risques li\u00e9s \u00e0 l’augmentation rapide du financement<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La Cour des comptes de Norv\u00e8ge a d\u00e9cel\u00e9 des risques li\u00e9s \u00e0 l’augmentation rapide du financement de l’adaptation au changement climatique et a d\u00e9cid\u00e9 de r\u00e9aliser un audit de performance. Les risques \u00e9taient li\u00e9s \u00e0 l’\u00e9tiquetage des projets en tant que projets d’adaptation au changement climatique, \u00e0 la conception des projets, au suivi des r\u00e9sultats de l’adaptation et \u00e0 la mesure dans laquelle l’aide atteint les groupes les plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n\n\n\n

Lors de la conception de l’audit, l’\u00e9quipe s’est inspir\u00e9e des audits r\u00e9alis\u00e9s par les ISC du Danemark(1)<\/em>, de la Finlande(2)<\/em> et des \u00c9tats-Unis(3)<\/em>, du programme d’action pour l’adaptation au changement climatique de l’IDI, des \u00e9valuations r\u00e9alis\u00e9es par les unit\u00e9s d’\u00e9valuation des agences de d\u00e9veloppement du Danemark(4)<\/em>, de l’Allemagne(5)<\/em> et des Pays-Bas(6)<\/em>, ainsi que des r\u00e9sultats de la recherche.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

L’audit est en cours et le rapport devrait \u00eatre publi\u00e9 au quatri\u00e8me trimestre dans l\u2019\u00e9dition Q4 2025.<\/p>\n\n\n\n

Questions d’audit et pays cibles<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L’objectif de l’audit est de d\u00e9terminer si le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res (MAE) et l’Agence norv\u00e9gienne de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement (Norad) g\u00e8rent l’aide au d\u00e9veloppement pour l’adaptation au changement climatique conform\u00e9ment aux d\u00e9cisions du Parlement et aux hypoth\u00e8ses selon lesquelles l’aide renforcera la capacit\u00e9 d’adaptation et r\u00e9duira la vuln\u00e9rabilit\u00e9 au changement climatique dans les pays en d\u00e9veloppement. Les questions d’audit sont au nombre de trois. <\/p>\n\n\n\n

La premi\u00e8re question d’audit porte sur la gestion strat\u00e9gique de l’aide \u00e0 l’adaptation par le MAE. Nous examinerons si le MAE coordonne son soutien et s’il dispose d’informations appropri\u00e9es sur les projets qu’il finance. Il s’agit notamment de savoir s’il rend compte avec pr\u00e9cision au Parlement norv\u00e9gien, y compris sur le volume de l’aide \u00e0 l’adaptation en utilisant les \u00ab\u00a0marqueurs de Rio\u00a0\u00bb du Comit\u00e9 d’aide au d\u00e9veloppement (CAD) de l’OCDE(7)<\/em>. Nous examinerons \u00e9galement le suivi de l’aide \u00e0 l’adaptation apport\u00e9e par le MAE \u00e0 des organisations multilat\u00e9rales telles que le Fonds vert pour le climat (FVC) et le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE).<\/p>\n\n\n\n

Les deuxi\u00e8me et troisi\u00e8me questions d’audit portent sur la planification, le suivi et les r\u00e9sultats d’une s\u00e9lection de projets d’adaptation financ\u00e9s par la Norv\u00e8ge au Malawi et au Mozambique. <\/p>\n\n\n\n

L’\u00e9quipe d’audit a choisi de se concentrer principalement sur un pays, le Malawi, afin de mieux prendre en compte le contexte national dans l’\u00e9valuation. Le Malawi a \u00e9t\u00e9 le deuxi\u00e8me b\u00e9n\u00e9ficiaire de l’aide \u00e0 l’adaptation pour la p\u00e9riode 2015 \u00e0 2023.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Agricultrice faisant la d\u00e9monstration d’une agriculture intelligente face au climat, Zomba, Malawi. Source: Cour des comptes de Norv\u00e8ge<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La documentation des projets s\u00e9lectionn\u00e9s sera analys\u00e9e afin de d\u00e9terminer s’ils ont permis d’obtenir des r\u00e9sultats en termes d’am\u00e9lioration de la capacit\u00e9 d’adaptation au changement climatique et si la planification et le suivi des projets par le MAE et le Norad ont \u00e9t\u00e9 propices \u00e0 l’obtention de bons r\u00e9sultats. L’\u00e9quipe d’audit s’est rendue au Malawi pour visiter les sites des projets et interroger les parties prenantes concern\u00e9es.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Parcelle de d\u00e9monstration pour l’agriculture intelligente face au climat, Machinga, Malawi. Source: Cour des comptes de Norv\u00e8ge<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Cette analyse sera compl\u00e9t\u00e9e par une \u00e9valuation d’un nombre limit\u00e9 de projets du Mozambique, qui est \u00e9galement un important b\u00e9n\u00e9ficiaire de fonds d’adaptation.<\/p>\n\n\n\n

Les principales m\u00e9thodes d’audit seront l’analyse de documents, les entretiens, les visites sur le terrain et certaines statistiques descriptives. Un groupe de r\u00e9f\u00e9rence compos\u00e9 de chercheurs a \u00e9t\u00e9 mis en place pour contribuer aux travaux.<\/p>\n\n\n\n

Si vous souhaitez en savoir plus sur l’audit, n’h\u00e9sitez pas \u00e0 contacter l’\u00e9quipe du projet : Yngvild Herje Arnesen, YHA@riksrevisjonen.no<\/a>  <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le changement climatique a d\u00e9j\u00e0 de graves cons\u00e9quences pour les pays en d\u00e9veloppement. \u00c0 travers l’Accord de Paris, adopt\u00e9 en 2015, la Norv\u00e8ge et d’autres pays industrialis\u00e9s se sont engag\u00e9s \u00e0 soutenir les efforts d’adaptation au changement climatique dans les pays en d\u00e9veloppement.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":350,"featured_media":34144,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[4041],"content-tags":[3656,3604,1921,872],"country":[2937],"region":[2129],"section":[2133],"coauthors":[4073,4072],"class_list":["post-34158","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-q1-2025-fr","content-tags-audit-methodology-fr","content-tags-climatechange-fr","content-tags-laudit-environnemental","content-tags-performance-audit-fr","country-norway-5-fr","region-eurosai-fr","section-articles-en-vedette"],"acf":[],"yoast_head":"\n\u00c9valuation du soutien de la Norv\u00e8ge \u00e0 l'adaptation au changement climatique dans les pays en d\u00e9veloppement : Un audit de performance - 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