Lorsque des catastrophes naturelles li\u00e9es \u00e0 des ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames se produisent, les gouvernements sont tenus d’y r\u00e9pondre et jouent divers r\u00f4les pour aider les communaut\u00e9s \u00e0 se relever. La d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard de l’aide gouvernementale pour r\u00e9pondre au nombre croissant de catastrophes naturelles est une source importante d’exposition fiscale. L’exposition fiscale est un cadre conceptuel permettant d’examiner le large \u00e9ventail de responsabilit\u00e9s, de programmes et d’activit\u00e9s susceptibles d’exposer explicitement ou implicitement le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 des d\u00e9penses futures.<\/p>\n\n\n\n
Les gouvernements sont \u00e9galement responsables de la compr\u00e9hension et de la gestion des risques de catastrophe de leur pays et de l’am\u00e9lioration de la pr\u00e9paration et de la r\u00e9silience climatique avant que <\/em>les catastrophes naturelles ne se produisent.(3)<\/em> Si les gouvernements sont mieux pr\u00e9par\u00e9s et am\u00e9liorent la r\u00e9silience climatique de leur pays avant que les catastrophes naturelles ne frappent, ils peuvent potentiellement sauver des vies, r\u00e9duire les risques de catastrophe ou, mieux encore, pr\u00e9venir les catastrophes. Si les gouvernements prennent des mesures pour r\u00e9duire les pertes potentielles futures en planifiant et en se pr\u00e9parant aux risques climatiques potentiels, ils peuvent \u00e9galement mieux g\u00e9rer et limiter leur exposition fiscale. Des \u00e9tudes indiquent que pour chaque dollar investi dans la r\u00e9duction des risques de catastrophe, les gouvernements peuvent \u00e9conomiser de 2 \u00e0 10 dollars en co\u00fbts de r\u00e9ponse et de r\u00e9cup\u00e9ration en cas de catastrophe.(4)<\/em><\/p>\n\n\n\n Compte tenu de leur r\u00f4le unique et de la supervision d’un large \u00e9ventail de domaines politiques et de programmes au sein du gouvernement, les institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances (ISC) sont id\u00e9alement plac\u00e9es pour fournir des recommandations \u00e0 leurs gouvernements et au pouvoir l\u00e9gislatif sur la fa\u00e7on d’am\u00e9liorer la r\u00e9silience climatique avant que des \u00e9v\u00e9nements extr\u00eames et des catastrophes naturelles ne se produisent. Ces recommandations peuvent porter sur divers domaines et programmes politiques.<\/p>\n\n\n\n Si certaines ISC ont d\u00e9j\u00e0 r\u00e9alis\u00e9 des audits sur le renforcement de la r\u00e9silience climatique et de la pr\u00e9paration aux catastrophes, d’autres ne l’ont pas fait et se demandent comment le faire. Le Cadre de r\u00e9silience face aux catastrophes <\/em><\/a>du Government Accountability Office (GAO) offre aux ISC un bon point de d\u00e9part.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Le Cadre de r\u00e9silience face aux catastrophes <\/em>fournit aux auditeurs – ou \u00e0 toute personne charg\u00e9e d’\u00e9valuer les efforts de r\u00e9silience climatique de leur pays – des crit\u00e8res permettant d’analyser les possibilit\u00e9s offertes par les pouvoirs publics afin de faciliter et promouvoir la r\u00e9silience climatique dans une perspective d’avenir.(5)<\/em> Cette approche diff\u00e8re des m\u00e9thodes d’audit traditionnelles qui consistent \u00e0 identifier les lacunes des programmes ou des politiques gouvernementales. Au contraire, le Cadre de r\u00e9silience face aux catastrophes peut \u00eatre utilis\u00e9 pour identifier les effets positifs pouvant r\u00e9sulter de la mise en \u0153uvre d’options visant \u00e0 accro\u00eetre la r\u00e9silience climatique, r\u00e9duisant ainsi l’exposition fiscale. Le GAO a \u00e9labor\u00e9 ce cadre \u00e0 partir de la litt\u00e9rature existante sur la r\u00e9silience climatique, de ses travaux ant\u00e9rieurs et des commentaires d’experts externes et internes en la mati\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n Le Cadre de r\u00e9silience face aux catastrophes s<\/em>‘articule autour de trois grands principes qui se recoupent : l’information, l’int\u00e9gration et les mesures incitatives. Ces principes cl\u00e9s comprennent \u00e9galement des sous-principes et une s\u00e9rie de questions correspondantes que les auditeurs peuvent appliquer ou adapter \u00e0 leur contexte sp\u00e9cifique (voir figure 1)<\/p>\n\n\n\n Figure 1 : Principes et du Cadre de r\u00e9silience face aux catastrophes\u00a0<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Pour consulter l’int\u00e9gralit\u00e9 du Cadre de r\u00e9silience face aux catastrophes<\/em>, cliquez ici <\/a>ou lisez un article \u00e0 ce sujet<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Dans un r\u00e9cent audit<\/a>, le GAO a appliqu\u00e9 le Cadre de r\u00e9silience face aux catastrophes <\/em>pour identifier et analyser les mesures que le Corps des ing\u00e9nieurs de l’arm\u00e9e am\u00e9ricaine (Corps) pourrait prendre afin d\u2019am\u00e9liorer la r\u00e9silience climatique des infrastructures de gestion des risques d’inondation financ\u00e9es par le gouvernement (par exemple, les barrages et les digues), comme le montre la figure 2. Le Corps est une agence f\u00e9d\u00e9rale responsable de la planification, de la conception et de la construction d’une grande partie de l’infrastructure nationale de gestion des risques d’inondation.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Figure 2 : Digue rompue le long du fleuve Missouri, juin 2011<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Tout d’abord, le GAO a identifi\u00e9 les mesures actuelles <\/em>prises par le Corps pour am\u00e9liorer la r\u00e9silience climatique de l’infrastructure concern\u00e9e en examinant les documents gouvernementaux et en interrogeant les principaux responsables du Corps et les experts en la mati\u00e8re. Par exemple, dans le cadre du principe d’information, le GAO a \u00e9tudi\u00e9 les informations fiables et faisant autorit\u00e9 sur les risques climatiques fournies par le Corps. Il a constat\u00e9 que le Corps avait r\u00e9cemment mis \u00e0 jour certaines de ses informations climatiques existantes pour la planification des projets de barrages et de digues, tel que l’outil d’analyse du niveau de la mer et l’outil d’\u00e9valuation de l’hydrologie climatique bas\u00e9s sur le web.<\/p>\n\n\n\n Ensuite, le GAO a identifi\u00e9 les actions futures potentielles <\/em>(ou options, comme y fait r\u00e9f\u00e9rence le GAO) que le Corps pourrait prendre pour am\u00e9liorer davantage la r\u00e9silience climatique de l’infrastructure de gestion des risques d’inondation en examinant la litt\u00e9rature et en interrogeant les responsables du Corps et les experts en la mati\u00e8re. Par exemple, en s’appuyant sur le principe d’information, le GAO a demand\u00e9 aux personnes interrog\u00e9es ce que le Corps pourrait faire d’autre pour r\u00e9duire la complexit\u00e9 des informations sur les risques climatiques lors de la planification des projets de barrages et de digues. Les personnes interrog\u00e9es ont d\u00e9clar\u00e9 que le Corps pourrait d\u00e9velopper des ensembles de donn\u00e9es et des mod\u00e8les de pr\u00e9vision r\u00e9gionaux ou sp\u00e9cifiques \u00e0 un lieu pour aider \u00e0 guider la prise de d\u00e9cision et les investissements dans les projets de barrages et de digues qui int\u00e8grent la r\u00e9silience climatique, ainsi que mettre \u00e0 jour les outils existants bas\u00e9s sur le Web avec les derni\u00e8res informations climatiques prospectives.<\/p>\n\n\n\n Enfin, le GAO a appliqu\u00e9 le Cadre de r\u00e9silience face aux catastrophes <\/em>pour identifier les \u00e9carts entre les actions actuelles et les options futures potentielles. Cet \u00ab \u00e9cart \u00bb est l’effet positif potentiel de la poursuite d’une option ou d’une combinaison d’options. Par exemple, dans le cadre du principe d’information, le GAO a constat\u00e9 qu’il existait des possibilit\u00e9s d’am\u00e9liorer la r\u00e9silience climatique parce que toutes les informations climatiques existantes pour planifier les projets de barrages et de digues n’\u00e9taient pas mises \u00e0 jour et que certaines d’entre elles \u00e9taient difficiles \u00e0 comprendre ou \u00e0 utiliser. Le GAO a d\u00e9termin\u00e9 qu’en ce qui concerne le principe d’information, le Corps pourrait mettre \u00e0 jour ses informations climatiques \u00e0 des fins de planification.<\/p>\n\n\n\n Au total, le GAO a identifi\u00e9 14 options que le Corps pourrait mettre en \u0153uvre pour am\u00e9liorer la r\u00e9silience climatique. Le GAO a \u00e9galement analys\u00e9 les points forts et les limites de chaque option, ainsi que l’autorit\u00e9 l\u00e9gale et r\u00e9glementaire du Corps pour mettre en \u0153uvre chaque option. Les auditeurs du GAO ont fait appel \u00e0 leur jugement professionnel pour d\u00e9terminer le principe, le sous-principe et la question \u00e0 prendre en consid\u00e9ration les plus applicables du Cadre de r\u00e9silience face aux catastrophes pour <\/em>chacune des 14 options. <\/p>\n\n\n\n Au cours des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes, le GAO a \u00e9galement appliqu\u00e9 le Cadre de r\u00e9silience face aux catastrophes <\/em>pour identifier les options permettant d’am\u00e9liorer la r\u00e9silience au climat des routes financ\u00e9es par le gouvernement <\/a>et des producteurs agricoles<\/a>. <\/p>\n\n\n\n En plus de r\u00e9agir aux catastrophes naturelles co\u00fbteuses et d\u00e9vastatrices, les gouvernements ont la responsabilit\u00e9 d’agir pour renforcer les mesures de r\u00e9silience climatique avant que les catastrophes naturelles ne se produisent. Compte tenu de l’\u00e9tat actuel du changement climatique et des catastrophes naturelles dans le monde, les ISC du monde entier ont l’occasion de soutenir les gouvernements dans ces efforts. <\/p>\n\n\n\n Les auditeurs peuvent appliquer le Cadre de r\u00e9silience face aux catastrophes <\/em>du GAO ou une adaptation de celui-ci \u00e0 chaque programme gouvernemental. Pour le GAO, cela signifie qu’il faut envisager d’\u00e9tendre les audits de r\u00e9silience climatique \u00e0 d’autres domaines d’action tels que les soins de sant\u00e9, la technologie et l’urbanisme. Sans \u00eatre prescriptifs en mati\u00e8re de politique, les auditeurs peuvent jouer un r\u00f4le particulier en aidant \u00e0 renforcer la r\u00e9silience climatique \u00e0 l’\u00e9chelle du gouvernement et en contribuant aux avantages sociaux et \u00e9conomiques.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Selon le groupe d’experts intergouvernemental sur le changement climatique, dans toutes les r\u00e9gions du monde, le changement climatique entra\u00eene une augmentation et une intensification des ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames tels que les vagues de chaleur, les fortes pluies et les s\u00e9cheresses.(1) Ces ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames ont entra\u00een\u00e9 des catastrophes naturelles qui ont co\u00fbt\u00e9 des vies, d\u00e9plac\u00e9 des populations, d\u00e9vast\u00e9 des \u00e9conomies et caus\u00e9 des milliards de dollars de d\u00e9g\u00e2ts.(2)<\/p>\n","protected":false},"author":334,"featured_media":33468,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[4041],"content-tags":[2031,3656,3604,1766,1913,1848,1899],"country":[2790],"region":[],"section":[2133],"coauthors":[4051,4052,4053,4054],"class_list":["post-33489","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-q1-2025-fr","content-tags-audit-des-catastrophes","content-tags-audit-methodology-fr","content-tags-climatechange-fr","content-tags-lapproche-fondee-sur-les-risques","content-tags-levaluation-des-risques","content-tags-reprise-apres-sinistre","content-tags-resilience-fr","country-usa-fr","section-articles-en-vedette"],"acf":[],"yoast_head":"\nLe Cadre de r\u00e9silience face aux catastrophes<\/h2>\n\n\n\n
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