{"id":33426,"date":"2025-04-16T15:09:04","date_gmt":"2025-04-16T19:09:04","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&#038;p=33426"},"modified":"2025-04-22T02:02:24","modified_gmt":"2025-04-22T06:02:24","slug":"combattre-le-changement-climatique-a-chypre-gestion-des-ressources-en-eau-un-audit-de-performance-realise-dans-le-cadre-de-laudit-cooperatif-mondial-des-actions-dadaptation-au-changement-clima","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/combattre-le-changement-climatique-a-chypre-gestion-des-ressources-en-eau-un-audit-de-performance-realise-dans-le-cadre-de-laudit-cooperatif-mondial-des-actions-dadaptation-au-changement-clima\/","title":{"rendered":"Combattre le changement climatique \u00e0 Chypre &#8211; Gestion des ressources en eau : Un audit de performance r\u00e9alis\u00e9 dans le Cadre de l&#8217;audit coop\u00e9ratif mondial des actions d&#8217;adaptation au changement climatique de l&#8217;IDI INTOSAI"},"content":{"rendered":"\n<p>Auteur : Christina Meshiti, Cour des comptes de la R\u00e9publique de Chypre<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Contexte<\/h2>\n\n\n\n<p>Chypre est confront\u00e9e \u00e0 une p\u00e9nurie d&#8217;eau depuis des ann\u00e9es. L&#8217;absence de syst\u00e8mes naturels d&#8217;eau de surface, tels que les lacs et les rivi\u00e8res, a historiquement conduit \u00e0 une exploitation excessive des eaux souterraines. La surexploitation des nappes d&#8217;eau souterraines, combin\u00e9e \u00e0 la diminution des pr\u00e9cipitations due au changement climatique, a conduit \u00e0 la situation actuelle, o\u00f9 la plupart des aquif\u00e8res chypriotes sont en mauvais \u00e9tat. Pour r\u00e9pondre \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de disposer de r\u00e9serves d&#8217;eau suffisantes, le gouvernement a construit des barrages pour recueillir l&#8217;eau de pluie qui s&#8217;\u00e9coulerait autrement dans la mer et a d\u00e9velopp\u00e9 des infrastructures pour transf\u00e9rer l&#8217;eau vers les zones moins arros\u00e9es, le projet Southern Conveyor \u00e9tant le plus important. Cependant, la r\u00e9duction des pr\u00e9cipitations mentionn\u00e9e ci-dessus a un impact n\u00e9gatif sur la qualit\u00e9 de l&#8217;eau collect\u00e9e dans les barrages.<\/p>\n\n\n\n<p>En outre, deux sources d&#8217;eau non conventionnelles sont utilis\u00e9es pour faire face \u00e0 la p\u00e9nurie d&#8217;eau : l&#8217;eau de mer dessal\u00e9e et les eaux us\u00e9es recycl\u00e9es apr\u00e8s un traitement tertiaire. L&#8217;eau dessal\u00e9e est utilis\u00e9e pour couvrir les besoins en eau potable, tandis que l&#8217;eau recycl\u00e9e est utilis\u00e9e pour l&#8217;irrigation des cultures agricoles et des espaces verts, conform\u00e9ment aux bonnes pratiques agricoles en mati\u00e8re d&#8217;utilisation de l&#8217;eau recycl\u00e9e. Malgr\u00e9 ces efforts, la p\u00e9nurie d&#8217;eau reste un probl\u00e8me majeur \u00e0 Chypre, avec des effets n\u00e9fastes sur l&#8217;environnement, l&#8217;agriculture, le d\u00e9veloppement et la sant\u00e9 publique, qui ont \u00e9t\u00e9 exacerb\u00e9s au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies en raison du changement climatique.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Objectifs de l&#8217;audit<\/h2>\n\n\n\n<p>L&#8217;objectif principal de l&#8217;audit, actuellement r\u00e9alis\u00e9 dans le Cadre de l&#8217;audit coop\u00e9ratif mondial des actions d&#8217;adaptation au changement climatique de l&#8217;IDI INTOSAI, est d&#8217;\u00e9valuer la situation actuelle de la gestion des ressources en eau \u00e0 Chypre et de v\u00e9rifier si les actions promues par la R\u00e9publique de Chypre pour la gestion de l&#8217;eau sont adapt\u00e9es \u00e0 la crise climatique et ont \u00e9t\u00e9 con\u00e7ues et mises en \u0153uvre de mani\u00e8re \u00e9conomique, efficiente et efficace.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Approche de l&#8217;audit<\/h2>\n\n\n\n<p>Nous avons adopt\u00e9 une approche syst\u00e9mique pour \u00e9valuer la r\u00e9silience du syst\u00e8me de gestion de l&#8217;eau aux effets du changement climatique.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Crit\u00e8res d&#8217;audit<\/h2>\n\n\n\n<p>Les crit\u00e8res d&#8217;audit utilis\u00e9s pour cet audit sont la Directive-cadre sur l&#8217;eau de l&#8217;Union europ\u00e9enne, qui \u00e9tablit le cadre juridique visant \u00e0 pr\u00e9venir et \u00e0 r\u00e9duire la pollution, \u00e0 promouvoir l&#8217;utilisation durable de l&#8217;eau, \u00e0 prot\u00e9ger et \u00e0 am\u00e9liorer l&#8217;environnement aquatique et \u00e0 att\u00e9nuer les effets des inondations et des s\u00e9cheresses, ainsi que d&#8217;autres l\u00e9gislations europ\u00e9ennes et nationales pertinentes.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00c9tude pr\u00e9liminaire<\/h2>\n\n\n\n<p>La Cour des comptes de la R\u00e9publique de Chypre a r\u00e9alis\u00e9 un audit de performance en 2016<em> (1)(2) <\/em>sur la gestion des ressources en eau \u00e0 Chypre afin d&#8217;\u00e9valuer la strat\u00e9gie et les politiques nationales dans le secteur de l&#8217;eau, en tenant compte de l&#8217;\u00e9conomie, de l&#8217;efficience et de l&#8217;efficacit\u00e9 des entit\u00e9s gouvernementales et des autres organismes statutaires impliqu\u00e9s dans la gestion de l&#8217;eau. En 2023-2024, nous avons r\u00e9alis\u00e9 un audit de suivi dont l&#8217;objectif principal \u00e9tait de pr\u00e9senter la situation actuelle en mati\u00e8re de gestion des ressources en eau \u00e0 Chypre et de d\u00e9terminer si, huit ans apr\u00e8s la publication de notre rapport de 2016, les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes avaient pris des mesures pour traiter de mani\u00e8re ad\u00e9quate les probl\u00e8mes identifi\u00e9s et am\u00e9liorer la situation.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"680\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4-1024x680.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-33400\" srcset=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4-1024x680.png 1024w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4-300x199.png 300w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4-768x510.png 768w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4-1320x876.png 1320w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4-193x128.png 193w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4-310x206.png 310w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4-467x310.png 467w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4-426x282.png 426w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4.png 1326w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Source : Cour des comptes de la R\u00e9publique de Chypre<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>En outre, en 2012, notre Bureau a publi\u00e9 un rapport sur l&#8217;adaptation au changement climatique \u00e0 Chypre, qui comprenait une section sp\u00e9ciale sur les ressources en eau.<\/p>\n\n\n\n<p>Compte tenu de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, nous avons recueilli des informations sur le sujet de l&#8217;audit et sur les activit\u00e9s de l&#8217;entit\u00e9 audit\u00e9e, nous avons acquis des connaissances et nous avons mis en place les conditions n\u00e9cessaires \u00e0 la r\u00e9ussite de l&#8217;audit. Afin d&#8217;am\u00e9liorer notre compr\u00e9hension du sujet, nous avons \u00e9galement proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une analyse des forces, faiblesses, opportunit\u00e9s et menaces (SWOT).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"680\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1-1024x680.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-33405\" srcset=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1-1024x680.png 1024w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1-300x199.png 300w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1-768x510.png 768w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1-1320x876.png 1320w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1-193x128.png 193w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1-310x206.png 310w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1-467x310.png 467w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1-426x282.png 426w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1.png 1326w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Source : Cour des comptes de la R\u00e9publique de Chypre<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">M\u00e9thodes\/proc\u00e9dures d&#8217;audit utilis\u00e9es pour recueillir des \u00e9l\u00e9ments probants<\/h2>\n\n\n\n<p>L&#8217;\u00e9quipe d&#8217;audit utilise plusieurs m\u00e9thodes pour recueillir des \u00e9l\u00e9ments probants, g\u00e9rer les risques et corroborer les informations provenant de diverses sources, notamment des entretiens, la collecte de documents et des visites sur place. Au cours de l&#8217;audit, nous nous sommes assur\u00e9s que ces approches permettaient \u00e0 l&#8217;\u00e9quipe d&#8217;audit d&#8217;obtenir des \u00e9l\u00e9ments probants permettant d&#8217;atteindre l&#8217;objectif de l&#8217;audit et de r\u00e9pondre aux questions pos\u00e9es. Notre m\u00e9thodologie a \u00e9t\u00e9 affin\u00e9e ou adapt\u00e9e si n\u00e9cessaire tout au long du processus d&#8217;audit.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">R\u00e9sultats pr\u00e9liminaires<\/h2>\n\n\n\n<p>Les facteurs climatiques tels que la hausse des temp\u00e9ratures, les modifications des r\u00e9gimes de pr\u00e9cipitations, l&#8217;augmentation de l&#8217;\u00e9vapotranspiration et l&#8217;augmentation de la fr\u00e9quence et de la dur\u00e9e des s\u00e9cheresses ont affect\u00e9 la disponibilit\u00e9 et la qualit\u00e9 des ressources naturelles en eau \u00e0 Chypre, malgr\u00e9 les mesures prises par le pays pour s&#8217;adapter au changement climatique.<\/p>\n\n\n\n<p>Un pourcentage significatif des pr\u00e9cipitations (86 % \u00e0 90 %) \u00e0 Chypre continue d&#8217;\u00eatre perdu par \u00e9vaporation, et le pays a affich\u00e9 un \u00e9quilibre d\u00e9ficitaire en eau m\u00eame apr\u00e8s avoir utilis\u00e9 des ressources en eau non conventionnelles. Les ressources en eau limit\u00e9es de Chypre sont vuln\u00e9rables aux impacts du changement climatique, les nappes phr\u00e9atiques \u00e9tant sous pression en raison d&#8217;une extraction excessive et de l&#8217;intrusion de l&#8217;eau de mer dans les zones c\u00f4ti\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n<p>Le secteur le plus touch\u00e9 par cette situation est l&#8217;agriculture. Les besoins en irrigation ne sont pas toujours satisfaits, car les r\u00e9serves d&#8217;eau (eaux de surface naturelles et sources non conventionnelles) sont utilis\u00e9es en priorit\u00e9 pour r\u00e9pondre aux besoins en eau potable du pays, tandis que les nappes phr\u00e9atiques sont mises \u00e0 rude \u00e9preuve par les pr\u00e9l\u00e8vements agricoles. Il est donc urgent de passer \u00e0 des cultures r\u00e9sistantes \u00e0 la s\u00e9cheresse et\/ou moins gourmandes en eau.<\/p>\n\n\n\n<p>Les besoins en eau potable sont largement couverts par l&#8217;exploitation d&#8217;usines de dessalement, mais \u00e0 des co\u00fbts financiers et environnementaux importants, car ces usines fonctionnent avec des combustibles conventionnels, ce qui entra\u00eene une augmentation des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (GES).<\/p>\n\n\n\n<p>Le bon \u00e9tat des aquif\u00e8res est une question essentielle pour assurer l&#8217;approvisionnement en eau des zones montagneuses qui, en raison de leur altitude, d\u00e9pendent principalement des acqu\u00e9reurs, car il est tr\u00e8s difficile de transf\u00e9rer vers ces zones l&#8217;eau provenant des usines de dessalement.<\/p>\n\n\n\n<p>Une autre question cl\u00e9 \u00e0 prendre en compte est la n\u00e9cessit\u00e9 de garantir le bon \u00e9tat des zones de protection des barrages et des aquif\u00e8res, car elles ont un impact significatif sur la qualit\u00e9 de l&#8217;eau.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En ce qui concerne la planification strat\u00e9gique, des retards ont \u00e9t\u00e9 observ\u00e9s dans la pr\u00e9paration et\/ou la mise \u00e0 jour de plans strat\u00e9giques et de gestion sp\u00e9cifiques.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusion<\/h2>\n\n\n\n<p>Nos conclusions pr\u00e9liminaires soulignent l&#8217;urgence de mettre en \u0153uvre des mesures d&#8217;adaptation, notamment la promotion de cultures r\u00e9sistantes \u00e0 la s\u00e9cheresse, l&#8217;am\u00e9lioration des zones de protection des aquif\u00e8res et des barrages, et l&#8217;acc\u00e9l\u00e9ration de l&#8217;\u00e9laboration de plans globaux de gestion de l&#8217;eau. Ces mesures sont essentielles pour garantir la disponibilit\u00e9 et la qualit\u00e9 des ressources en eau, att\u00e9nuer les co\u00fbts environnementaux et \u00e9conomiques associ\u00e9s aux pratiques actuelles et renforcer la r\u00e9silience face aux effets actuels et futurs du changement climatique.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour aller de l&#8217;avant, il est essentiel que les autorit\u00e9s comblent les lacunes et les retards identifi\u00e9s dans la planification strat\u00e9gique et qu&#8217;elles \u00e9tablissent des priorit\u00e9s d&#8217;action \u00e9quilibr\u00e9es entre les consid\u00e9rations \u00e9conomiques, environnementales et sociales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Chypre est confront\u00e9e \u00e0 une p\u00e9nurie d&#8217;eau depuis des ann\u00e9es. L&#8217;absence de syst\u00e8mes naturels d&#8217;eau de surface, tels que les lacs et les rivi\u00e8res, a historiquement conduit \u00e0 une exploitation excessive des eaux souterraines. 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