{"id":32276,"date":"2025-02-04T21:10:40","date_gmt":"2025-02-05T02:10:40","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=32276"},"modified":"2025-02-04T23:51:29","modified_gmt":"2025-02-05T04:51:29","slug":"le-changement-climatique-une-priorite-croissante-pour-les-institutions-superieures-de-controle-des-finances-publiques","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/le-changement-climatique-une-priorite-croissante-pour-les-institutions-superieures-de-controle-des-finances-publiques\/","title":{"rendered":"Le changement climatique : Une priorit\u00e9 croissante pour les institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques"},"content":{"rendered":"\n

Auteur : Vivi Niemenmaa, Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Groupe de travail de l’INTOSAI sur la v\u00e9rification environnementale, Cour des comptes de Finlande<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le Groupe de travail de l’INTOSAI sur la v\u00e9rification environnementale (WGEA) a observ\u00e9 une diversit\u00e9 croissante des audits portant sur l’action climatique. Outre l’att\u00e9nuation du changement climatique, les Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (ISC) contr\u00f4lent de plus en plus l’adaptation au changement climatique et les aspects sociaux. Dans le m\u00eame temps, les ISC des pays en d\u00e9veloppement s’engagent davantage. La derni\u00e8re enqu\u00eate de l’INTOSAI WGEA montre que l’int\u00e9r\u00eat des ISC pour les v\u00e9rifications environnementales et l’audit de l’action climatique continue de cro\u00eetre. <\/em><\/p>\n\n\n\n

L’INTOSAI WGEA a dress\u00e9 la carte de l’\u00e9tat de la v\u00e9rification environnementale pour la 11\u00e8me<\/sup> fois dans le cadre de ses enqu\u00eates triennales. La v\u00e9rification environnementale n’est pas un sujet nouveau pour la plupart des r\u00e9pondants \u00e0 l’enqu\u00eate : plus de la moiti\u00e9 des 82 ISC interrog\u00e9es r\u00e9alisent des v\u00e9rifications environnementales depuis plus de dix ans, le plus souvent sous la forme d’audits de performance. <\/p>\n\n\n\n

La 11\u00e8me<\/sup> enqu\u00eate montre que la popularit\u00e9 des audits climatiques continue de cro\u00eetre. Tout d’abord, les ISC consid\u00e8rent le changement climatique comme le probl\u00e8me environnemental le plus urgent. Deuxi\u00e8mement, l’adaptation au changement climatique est le th\u00e8me de v\u00e9rification environnementale le plus populaire au cours de la p\u00e9riode de 2021 \u00e0 2023, suivi par l’agriculture et les d\u00e9chets. En outre, au cours de la p\u00e9riode de 2024 \u00e0 2026, les ISC continueront \u00e0 donner la priorit\u00e9 \u00e0 l’adaptation au changement climatique, suivie par l’att\u00e9nuation du changement climatique (r\u00e9duction des gaz \u00e0 effet de serre) et les zones prot\u00e9g\u00e9es. <\/p>\n\n\n\n

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Source: Groupe de travail de l’INTOSAI sur la v\u00e9rification environnementale<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Il y aura plus d’audits dans les pays du Sud et sur l’adaptation.<\/h2>\n\n\n\n

Mais regardons d’abord dans le pass\u00e9. Dans la sph\u00e8re du WGEA, le changement climatique s’est impos\u00e9 d\u00e8s l\u2019ann\u00e9e 2010. Toutefois, la plupart des audits r\u00e9alis\u00e9s \u00e0 l’\u00e9poque l’ont \u00e9t\u00e9 dans les pays du Nord, avec un accent pr\u00e9dominant sur l’att\u00e9nuation du changement climatique. Par exemple, l’audit mondial coordonn\u00e9 sur le climat en 2010 ne comprenait que quelques cas d’audit sur l’adaptation.  <\/p>\n\n\n\n

Les effets du changement climatique \u00e9tant devenus \u00e9vidents, la politique climatique internationale a commenc\u00e9 \u00e0 mettre l’accent sur la n\u00e9cessit\u00e9 de s’adapter \u00e0 l’\u00e9volution du climat. Avec le d\u00e9veloppement des politiques nationales d’adaptation et de leur financement, les audits portant sur l’\u00e9valuation de leur mise en \u0153uvre se sont \u00e9galement multipli\u00e9s. L’audit coop\u00e9ratif mondial en cours sur les actions d’adaptation au changement climatique, soutenu par l’Initiative de d\u00e9veloppement de l’INTOSAI et impliquant environ 50 ISC, augmentera le nombre d’audits d’adaptation. Avec un autre grand projet mondial, ClimateScanner, lanc\u00e9 par l’ISC du Br\u00e9sil, le nombre d’examens et d\u2019audits augmentera \u00e9galement dans le Sud. Dans le cadre du ClimateScanner, tout en examinant les activit\u00e9s de leurs gouvernements en mati\u00e8re de climat, les ISC ont une merveilleuse occasion d’identifier d’autres sujets d\u2019audit. <\/p>\n\n\n\n

Les audits ont port\u00e9 sur des domaines politiques entiers et sur des actions sectorielles sp\u00e9cifiques.<\/h2>\n\n\n\n

Les ISC ont abord\u00e9 l’action climatique de diff\u00e9rentes mani\u00e8res et les audits ont port\u00e9 sur des domaines politiques entiers et des actions sectorielles sp\u00e9cifiques. Par exemple, l’ISC de France a consacr\u00e9 son dernier rapport annuel \u00e0 l’adaptation, tandis que l’ISC du Royaume-Uni a audit\u00e9 les objectifs \u00ab net z\u00e9ro \u00bb du gouvernement. D’autres approches incluent l’examen par l’ISC Canada de ses rapports ant\u00e9rieurs et des r\u00e9sultats obtenus par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral en mati\u00e8re de changement climatique depuis 1998, tandis que l’ISC des \u00c9tats-Unis d\u2019Am\u00e9rique a d\u00e9velopp\u00e9 un cadre de r\u00e9silience aux risques de catastrophes et l’a appliqu\u00e9 lors de plusieurs audits. Toutefois, il est plus courant d\u2019auditer la mise en \u0153uvre d’actions dans des secteurs sp\u00e9cifiques, tels que les transports, l’agriculture ou l’\u00e9nergie. Par exemple, de nombreux petits \u00c9tats insulaires en d\u00e9veloppement de la r\u00e9gion PASAI \u00e9valuent actuellement des actions visant \u00e0 prot\u00e9ger les \u00eeles de l’\u00e9l\u00e9vation du niveau de la mer, tandis que l’ISC de Finlande a audit\u00e9 le financement international du climat du point de vue des bailleurs de fonds.  <\/p>\n\n\n\n

R\u00e9cemment, certaines ISC ont audit\u00e9 les aspects sociaux li\u00e9s au changement climatique, tels que la mise en \u0153uvre de politiques soutenant une transition juste, c’est-\u00e0-dire l’attention port\u00e9e \u00e0 ceux qui pourraient souffrir de l’abandon progressif de l’\u00e9conomie fond\u00e9e sur les combustibles fossiles. Par cons\u00e9quent, les audits sur le changement climatique sont devenus plus diversifi\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

Les conclusions g\u00e9n\u00e9rales des audits de performance figurant dans la base de donn\u00e9es de l’INTOSAI WGEA ne sont pas tr\u00e8s diff\u00e9rentes de celles des audits de performance effectu\u00e9s dans d’autres secteurs politiques. Les ISC demandent une meilleure gestion des risques et des \u00e9valuations d’impact, une approche plus strat\u00e9gique, une mise en \u0153uvre efficace des politiques et une meilleure prise en compte des co\u00fbts, une meilleure coordination entre les secteurs et les niveaux de gouvernement, ainsi qu’un meilleur suivi et de meilleurs rapports. Les ISC soulignent \u00e9galement la n\u00e9cessit\u00e9 d’une information plus transparente sur les besoins d’investissement, les d\u00e9penses climatiques et la fiscalit\u00e9, ainsi que sur les all\u00e8gements fiscaux qui ont un impact n\u00e9gatif sur le climat. <\/p>\n\n\n\n

Bon nombre des conclusions d\u2019audit sur l’action climatique ne sont pas tr\u00e8s diff\u00e9rentes des audits de performance r\u00e9alis\u00e9s dans d’autres secteurs politiques. Toutefois, les audits relatifs au climat pr\u00e9sentent certaines particularit\u00e9s, notamment l’\u00e9volution rapide de la base scientifique, le fait que les risques climatiques apparaissent dans de nombreux secteurs, la n\u00e9cessit\u00e9 de prendre en compte le long terme et d’\u00e9valuer les risques, ainsi que la difficult\u00e9 de mesurer certains aspects, tels que les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s en mati\u00e8re d’adaptation. <\/p>\n\n\n\n

Le Groupe de travail de l’INTOSAI WGEA poursuivra ses travaux sur le climat et la coh\u00e9rence des politiques. <\/h2>\n\n\n\n

Outre l’audit coordonn\u00e9 des mesures d’adaptation au changement climatique et le ClimateScanner, le Groupe de travail de l’INTOSAI WGEA travaille sur le lien entre le climat et la biodiversit\u00e9. Les principaux compromis semblent appara\u00eetre dans le domaine des \u00e9nergies renouvelables. Par exemple, l’hydro\u00e9lectricit\u00e9 fournit une \u00e9nergie propre mais a souvent des cons\u00e9quences n\u00e9gatives sur la biodiversit\u00e9 et les communaut\u00e9s locales. Le projet du WGEA men\u00e9 par l’ISC du Canada fournira des conseils aux ISC sur la mani\u00e8re de prendre en compte les questions de biodiversit\u00e9 dans leurs audits sur l’action climatique.  <\/p>\n\n\n\n

L’\u00e9conomie verte constitue un autre p\u00f4le th\u00e9matique pour l’INTOSAI WGEA. Le climat appara\u00eet fortement, par exemple, dans les rapports sur le d\u00e9veloppement durable, car les informations sur le climat sont actuellement la force motrice dans le domaine des rapports. Le projet du WGEA men\u00e9 par les ISC de Tha\u00eflande et d’Indon\u00e9sie est particuli\u00e8rement d’actualit\u00e9 pour les auditeurs financiers, car certaines juridictions ont commenc\u00e9 \u00e0 l\u00e9gif\u00e9rer sur l’assurance des rapports de durabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

\"\"\/
Source: Groupe de travail de l’INTOSAI sur la v\u00e9rification environnementale<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Les 11\u00e8me<\/sup> r\u00e9sultats de l’enqu\u00eate de l’INTOSAI WGEA orientent la suite des travaux du WGEA, et le changement climatique restera \u00e0 l’ordre du jour. Certaines discussions \u00e9mergentes influenceront \u00e9galement les travaux futurs, comme la nature interconnect\u00e9e des sujets. Par exemple, la question de savoir si l’att\u00e9nuation et l’adaptation au changement climatique devraient \u00eatre abord\u00e9es plus souvent ensemble fait l’objet d’un d\u00e9bat croissant. Un autre sujet qui \u00e9volue dans un sens d\u00e9favorable est l’incoh\u00e9rence politique entre l’action climatique et les subventions aux combustibles fossiles. Bien que certaines ISC aient audit\u00e9 ce domaine, d’autres audits et projets globaux sont n\u00e9cessaires au sein de la communaut\u00e9 des ISC.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Le Groupe de travail de l’INTOSAI sur la v\u00e9rification environnementale accueille chaleureusement les soumissions d’audit li\u00e9es au climat dans la base de donn\u00e9es d’audit. Pour de plus amples informations, veuillez contacter le Secr\u00e9tariat : <\/em>intosaiwgea@vtv.fi<\/em><\/a>\u00a0 ou consulter le site <\/em>www.wgea.org<\/em><\/a> .<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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