{"id":29741,"date":"2024-10-13T22:53:23","date_gmt":"2024-10-14T02:53:23","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=29741"},"modified":"2024-10-24T15:46:24","modified_gmt":"2024-10-24T19:46:24","slug":"mise-en-oeuvre-des-recommandations-et-suivi-de-laudit-modernisation-des-entrepots-publics-dans-le-royaume-darabie-saoudite","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/mise-en-oeuvre-des-recommandations-et-suivi-de-laudit-modernisation-des-entrepots-publics-dans-le-royaume-darabie-saoudite\/","title":{"rendered":"Mise en \u0153uvre des recommandations et suivi de l’audit : Modernisation des entrep\u00f4ts publics dans le Royaume d’Arabie Saoudite"},"content":{"rendered":"\n

Co-r\u00e9dig\u00e9 par Abdulaziz S. Alarifi <\/strong>et Meshari A. Almunyif<\/strong>, Cour g\u00e9n\u00e9rale des comptes, ISC du Royaume d’Arabie saoudite<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Contexte :<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u00c0 une \u00e9poque o\u00f9 l’on assiste \u00e0 des d\u00e9veloppements rapides dans les domaines technologiques et \u00e0 des d\u00e9fis administratifs croissants, il est de plus en plus n\u00e9cessaire de moderniser les syst\u00e8mes d’audit afin d’am\u00e9liorer la transparence et l’efficacit\u00e9 de la gestion des ressources publiques. Pendant des d\u00e9cennies, le Royaume d’Arabie Saoudite s’est appuy\u00e9 sur une r\u00e9glementation des entrep\u00f4ts gouvernementaux adopt\u00e9e en 1983, qui \u00e9tait, \u00e0 l’\u00e9poque, appropri\u00e9e et efficace au regard des normes et des exigences. Cette r\u00e9glementation, qui a \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre sous la supervision du Minist\u00e8re des finances (MOF), a constitu\u00e9 une base solide pour une gestion efficace et efficiente des ressources. Dans ce contexte, l’Institution sup\u00e9rieure de contr\u00f4le du Royaume (la Cour g\u00e9n\u00e9rale d’audit, GCA) a jou\u00e9 un r\u00f4le central dans la transformation num\u00e9rique et la modernisation des syst\u00e8mes en participant activement \u00e0 la restructuration et \u00e0 l’\u00e9laboration des r\u00e9glementations relatives aux entrep\u00f4ts gouvernementaux. La derni\u00e8re de ces r\u00e9glementations a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e en 2020 et est entr\u00e9e en vigueur apr\u00e8s sa communication avec les autorit\u00e9s gouvernementales, plus particuli\u00e8rement le MOF d’une part, et les autorit\u00e9s sup\u00e9rieures d’autre part. Ce processus comprenait l’introduction de syst\u00e8mes automatis\u00e9s avanc\u00e9s, l’am\u00e9lioration des proc\u00e9dures gouvernementales et l’activation de la gouvernance administrative conform\u00e9ment aux meilleures pratiques, ce qui a contribu\u00e9 \u00e0 am\u00e9liorer de mani\u00e8re significative les op\u00e9rations et les services gouvernementaux.<\/p>\n\n\n\n

Cet article vise \u00e0 d\u00e9montrer comment soutenir efficacement la mise en \u0153uvre des recommandations d’audit et en assurer le suivi. Cette approche illustre parfaitement l’importance de l’innovation, de la gouvernance et de l’adoption des meilleures pratiques dans la modernisation des syst\u00e8mes d’audit nationaux. Dans le pass\u00e9, la gestion des entrep\u00f4ts \u00e9tait confront\u00e9e \u00e0 des d\u00e9fis majeurs r\u00e9sultant d’un manque de r\u00e9glementations et de proc\u00e9dures efficaces, ce qui affectait n\u00e9gativement l’efficience et l’efficacit\u00e9 des op\u00e9rations d’entreposage, les principaux d\u00e9fis \u00e9tant repr\u00e9sent\u00e9s par deux aspects fondamentaux :<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Aspect r\u00e9glementaire <\/strong>: Les r\u00e8glements appliqu\u00e9s depuis les ann\u00e9es 1980 \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9s comme \u00e9tant d\u00e9pass\u00e9s et ne correspondaient pas aux d\u00e9veloppements administratifs et financiers modernes. <\/li>\n\n\n\n
  2. Aspect du travail : <\/strong>Les anciennes m\u00e9thodes de gestion des entrep\u00f4ts ne comportaient pas de proc\u00e9dures pratiques claires et organis\u00e9es et les contr\u00f4les n’\u00e9taient pas correctement activ\u00e9s, ce qui entra\u00eenait une mauvaise utilisation des ressources.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Recommandations adopt\u00e9es :<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

    \u00c0 partir de ces d\u00e9fis, la GCA a identifi\u00e9 plusieurs recommandations, qui ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre, afin d’am\u00e9liorer la gestion des entrep\u00f4ts du gouvernement du Royaume d\u2019Arabie Saoudite. <\/p>\n\n\n\n

    Syst\u00e8mes automatis\u00e9s pour la gestion des entrep\u00f4ts<\/strong> : <\/em>Auparavant, la gestion des entrep\u00f4ts reposait sur des proc\u00e9dures papier qui r\u00e9pondaient aux besoins de base en mati\u00e8re de stockage et de suivi. Cependant, ces proc\u00e9dures, malgr\u00e9 leur efficacit\u00e9 \u00e0 l’\u00e9poque, ont commenc\u00e9 \u00e0 pr\u00e9senter des lacunes avec les progr\u00e8s technologiques et l’augmentation des exigences en mati\u00e8re de contr\u00f4le et de suivi, ce qui a entra\u00een\u00e9 des complications dues au fait que les syst\u00e8mes sur papier n’\u00e9taient plus efficaces.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

    Un nouveau syst\u00e8me automatis\u00e9 de gestion des entrep\u00f4ts a \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaire pour r\u00e9pondre aux proc\u00e9dures modernes de gestion des entrep\u00f4ts. Cette mise \u00e0 jour s’est \u00e9galement accompagn\u00e9e de l’ajout d’exigences relatives \u00e0 la codification des articles d’entrep\u00f4t par code QR, car il s’agit de l’un des moyens les plus importants pour am\u00e9liorer la surveillance et le contr\u00f4le des mouvements d’articles et faciliter les proc\u00e9dures. La GCA recommande \u00e9galement aux entrep\u00f4ts gouvernementaux d’adopter la m\u00e9thode \u00ab premier entr\u00e9, premier sorti \u00bb dans les proc\u00e9dures de gestion des entrep\u00f4ts.<\/p>\n\n\n\n

    Portail des transferts :<\/strong> <\/em>une nouvelle page cr\u00e9\u00e9e sur le portail en ligne de l’entit\u00e9 gouvernementale, o\u00f9 les articles \u00e0 faible rotation et les articles retourn\u00e9s des entrep\u00f4ts de l’entit\u00e9 sont affich\u00e9s pour permettre \u00e0 d’autres entit\u00e9s gouvernementales d’en b\u00e9n\u00e9ficier ou de les vendre.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

    Formulaires d’entrep\u00f4t : <\/strong><\/em>les formulaires de gestion d’entrep\u00f4t sont d\u00e9velopp\u00e9s et enti\u00e8rement automatis\u00e9s de mani\u00e8re \u00e0 ce que les articles d’entrep\u00f4t soient enregistr\u00e9s et suivis afin d’accro\u00eetre la capacit\u00e9 \u00e0 les superviser et de r\u00e9duire le gaspillage financier.<\/p>\n\n\n\n

    Automatisation des formulaires et proc\u00e9dures d’inventaire : <\/strong><\/em>l’automatisation des proc\u00e9dures d’inventaire sous toutes ses formes, qu’elles soient compl\u00e8tes ou partielles, p\u00e9riodiques ou continues, est \u00e0 la fois rentable et efficace. Les proc\u00e9dures de gouvernance sont activ\u00e9es dans les processus d’inventaire et reli\u00e9es aux syst\u00e8mes automatis\u00e9s.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

    Cette automatisation a contribu\u00e9 \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer les inventaires et a facilit\u00e9 les calculs par codes QR, d’autant plus que les formulaires d’inventaire sont \u00e9galement automatis\u00e9s. L’authentification \u00e9lectronique des formulaires facilite le partage des copies des formulaires d’inventaire, des proc\u00e8s-verbaux des comit\u00e9s d’inventaire et l’envoi automatique des rapports finaux \u00e0 la GCA.<\/p>\n\n\n\n

    Le d\u00e9veloppement et l’automatisation des entrep\u00f4ts gouvernementaux mentionn\u00e9s ci-dessus se sont accompagn\u00e9s d’un investissement de la GCA dans le d\u00e9veloppement d’un syst\u00e8me d’audit int\u00e9gr\u00e9 qui permet de tirer le meilleur parti de ses big-data. Ce syst\u00e8me est int\u00e9gr\u00e9 aux syst\u00e8mes d’entrep\u00f4t des entit\u00e9s gouvernementales et est capable d’interpr\u00e9ter tous les formulaires d’entrep\u00f4t, de les analyser et d’\u00e9mettre des rapports d\u00e9taill\u00e9s qui aident \u00e0 la r\u00e9alisation des audits et \u00e0 l’\u00e9laboration des recommandations les plus appropri\u00e9es aux entit\u00e9s gouvernementales concernant les entrep\u00f4ts gouvernementaux.<\/p>\n\n\n\n

    Modernisation de la structure organisationnelle des unit\u00e9s d’entreposage <\/strong>: <\/em>l’\u00e9volution des exigences administratives et technologiques a fait na\u00eetre le besoin d’une structure organisationnelle plus souple et plus efficace. Les unit\u00e9s d’entreposage ont \u00e9t\u00e9 restructur\u00e9es pour \u00eatre reli\u00e9es \u00e0 leurs administrations, divisions et\/ou d\u00e9partements respectifs et sont d\u00e9sormais organis\u00e9es en fonction de la charge de travail et des besoins de chaque entit\u00e9 gouvernementale. Cette transformation structurelle vise \u00e0 suivre les \u00e9volutions rapides et \u00e0 am\u00e9liorer l’efficacit\u00e9 administrative, puisque la d\u00e9pendance administrative de l’unit\u00e9 d’entreposage est d\u00e9termin\u00e9e en fonction de la nature des t\u00e2ches, de la sp\u00e9cialisation et de la formation administrative de chaque entit\u00e9. Ce changement permet de r\u00e9partir les t\u00e2ches plus efficacement, d’am\u00e9liorer la rapidit\u00e9 de r\u00e9ponse aux exigences op\u00e9rationnelles et de r\u00e9duire la bureaucratie. Le lien fonctionnel entre les entrep\u00f4ts et d’autres d\u00e9partements, tels que les achats et les finances, renforce l’int\u00e9gration et la coordination entre les diff\u00e9rentes activit\u00e9s, ce qui facilite l’\u00e9change d’informations et am\u00e9liore la gestion des ressources.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

    Mise \u00e0 jour des responsabilit\u00e9s des magasiniers <\/strong>: <\/em>les responsabilit\u00e9s des magasiniers du gouvernement et certains titres ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9vis\u00e9s. Par exemple, le poste de \u00ab\u00a0commis aux cartes d’articles\u00a0\u00bb n’avait plus lieu d’\u00eatre. Pour r\u00e9pondre aux besoins des changements technologiques, ces emplois ou r\u00f4les ont \u00e9t\u00e9 automatis\u00e9s, et les efforts et l’attention ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9orient\u00e9s vers d’autres domaines de la gestion des entrep\u00f4ts gouvernementaux et de la supervision des op\u00e9rations, contribuant ainsi au d\u00e9veloppement des employ\u00e9s, en termes de rapidit\u00e9 et de pr\u00e9cision du travail.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

    Dispositions g\u00e9n\u00e9rales :<\/strong> <\/em>en raison de l’exp\u00e9rience accumul\u00e9e par la GCA dans l’application des meilleures pratiques en mati\u00e8re de contr\u00f4le, certaines dispositions g\u00e9n\u00e9rales et importantes ont \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9es :<\/p>\n\n\n\n

      \n
    • \u00c9tablir des exigences pour les syst\u00e8mes automatis\u00e9s des entrep\u00f4ts gouvernementaux afin d’accueillir et de g\u00e9rer tous les types d’entrep\u00f4ts, et les classer en fonction du type et de l’emplacement, de la gouvernance et de la r\u00e9partition des pouvoirs dans les syst\u00e8mes automatis\u00e9s (tels que : contr\u00f4le \u00ab Maker \u00bb et \u00ab Checker \u00bb) ; ne pas accepter d’amendements aux m\u00e9morandums et aux proc\u00e8s-verbaux apr\u00e8s leur approbation ; enregistrement et rapprochement imm\u00e9diats des op\u00e9rations de r\u00e9ception et de d\u00e9caissement ; capacit\u00e9 d’extraire tous les types de rapports, et d’autres exigences qui garantissent des avantages maximaux des syst\u00e8mes d’entrep\u00f4ts automatis\u00e9s.<\/li>\n\n\n\n
    • Ajouter des exigences en mati\u00e8re d’espace et de s\u00e9curit\u00e9 aux unit\u00e9s d’entreposage, telles que l’utilisation optimale des sols et des espaces, la disponibilit\u00e9 d’\u00e9quipements de manutention et la facilit\u00e9 de mouvement, l’\u00e9quipement des entrep\u00f4ts avec des syst\u00e8mes d’incendie, de s\u00e9curit\u00e9 et de s\u00fbret\u00e9, ainsi que d’autres exigences importantes.<\/li>\n\n\n\n
    • S\u00e9parer les bureaux du personnel administratif et d’approvisionnement des entrep\u00f4ts, \u00e0 l’exception du bureau du magasinier ou de l’officier de garde, qui serait situ\u00e9 \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des zones de r\u00e9ception et de d\u00e9caissement. Ces dispositions g\u00e9n\u00e9rales permettent de tirer le meilleur parti des entrep\u00f4ts et d’optimiser l’investissement des fonds et des efforts publics.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

      Le r\u00f4le de la GCA va au-del\u00e0 des aspects financiers et comprend \u00e9galement la v\u00e9rification de plusieurs aspects non financiers essentiels qui affectent les performances globales des entrep\u00f4ts :<\/p>\n\n\n\n

        \n
      • Localisation des entrep\u00f4ts : analyser si les emplacements sont adapt\u00e9s aux fonctions pr\u00e9vues, ce qui contribue \u00e0 am\u00e9liorer l’efficacit\u00e9 de la logistique.<\/li>\n\n\n\n
      • S’engager \u00e0 appliquer toutes les exigences : veiller \u00e0 ce que toutes les entit\u00e9s respectent les normes \u00e9tablies et les syst\u00e8mes d’automatisation approuv\u00e9s, afin de garantir l’efficacit\u00e9 et le d\u00e9veloppement continu.<\/li>\n\n\n\n
      • Ad\u00e9quation des entrep\u00f4ts : \u00e9valuer l’ad\u00e9quation des entrep\u00f4ts aux besoins de stockage et aux besoins op\u00e9rationnels, afin de garantir une efficacit\u00e9 maximale.<\/li>\n\n\n\n
      • Comp\u00e9tence de l’\u00e9l\u00e9ment humain responsable : v\u00e9rification du niveau de performance des employ\u00e9s charg\u00e9s de la gestion de l’entrep\u00f4t et \u00e9valuation de leur efficacit\u00e9 et de leur qualification pour mener \u00e0 bien leurs t\u00e2ches.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        Gr\u00e2ce \u00e0 ces efforts, la GCA s’efforce de renforcer le contr\u00f4le et la transparence, et d’am\u00e9liorer la performance globale des unit\u00e9s d’entreposage. Ce r\u00f4le global souligne l’importance de l’ISC, non seulement en tant qu’organe de contr\u00f4le, mais aussi en tant que pilier fondamental du soutien et de l’am\u00e9lioration des op\u00e9rations gouvernementales.<\/p>\n\n\n\n

        Le succ\u00e8s des recommandations propos\u00e9es passe par un suivi attentif afin de garantir leur mise en \u0153uvre effective. Dans ce contexte, la GCA joue un r\u00f4le actif dans l’examen de la mise en \u0153uvre des recommandations par le biais d’une coop\u00e9ration directe avec les entit\u00e9s gouvernementales concern\u00e9es. Le suivi comprend des visites effectu\u00e9es par des professionnels de la GCA sur le terrain pour v\u00e9rifier la mise en \u0153uvre des r\u00e8glements et des proc\u00e9dures sur le terrain. En outre, les documents et les preuves n\u00e9cessaires sont collect\u00e9s pour \u00e9valuer l’\u00e9tendue des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s.  Des rapports p\u00e9riodiques sont soumis aux autorit\u00e9s sup\u00e9rieures afin de s’assurer que les r\u00e9sultats attendus atteignent les objectifs souhait\u00e9s et d’identifier tout obstacle susceptible d’affecter l’efficacit\u00e9 requise. <\/p>\n\n\n\n

        Conclusion:<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

        Les entrep\u00f4ts gouvernementaux du Royaume d’Arabie saoudite ont connu des transformations fondamentales gr\u00e2ce \u00e0 des r\u00e9glementations modernes et \u00e0 l’introduction de r\u00f4les d’audit et de gouvernance. Les entit\u00e9s gouvernementales ont pu am\u00e9liorer l’efficacit\u00e9 de leurs op\u00e9rations et atteindre des niveaux \u00e9lev\u00e9s de transparence et d’efficacit\u00e9. Le contr\u00f4le continu et les \u00e9valuations approfondies ont contribu\u00e9 de mani\u00e8re significative \u00e0 l’am\u00e9lioration des performances globales des entrep\u00f4ts. Cette transformation a non seulement am\u00e9lior\u00e9 l’efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle, mais aussi le niveau d’utilisation des ressources, ce qui d\u00e9montre l’importance du r\u00f4le jou\u00e9 par les ISC dans la formulation de recommandations qui apportent une valeur ajout\u00e9e aux entit\u00e9s gouvernementales.<\/p>\n\n\n\n

        \"\"
        Les auteurs, Abdulaziz S. Alarifi (\u00e0 gauche) et Meshari A. Almunyif (\u00e0 droite). Source : Les auteurs, SAI Arabie Saoudite<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        \u00c0 une \u00e9poque o\u00f9 l’on assiste \u00e0 des d\u00e9veloppements rapides dans les domaines technologiques et \u00e0 des d\u00e9fis administratifs croissants, il est de plus en plus n\u00e9cessaire de moderniser les syst\u00e8mes d’audit afin d’am\u00e9liorer la transparence et l’efficacit\u00e9 de la gestion des ressources publiques. Pendant des d\u00e9cennies, le Royaume d’Arabie Saoudite s’est appuy\u00e9 sur une r\u00e9glementation des entrep\u00f4ts gouvernementaux adopt\u00e9e en 1983, qui \u00e9tait, \u00e0 l’\u00e9poque, appropri\u00e9e et efficace au regard des normes et des exigences. Cette r\u00e9glementation, qui a \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre sous la supervision du Minist\u00e8re des finances (MOF), a constitu\u00e9 une base solide pour une gestion efficace et efficiente des ressources. Dans ce contexte, l’Institution sup\u00e9rieure de contr\u00f4le du Royaume (la Cour g\u00e9n\u00e9rale d’audit, GCA) a jou\u00e9 un r\u00f4le central dans la transformation num\u00e9rique et la modernisation des syst\u00e8mes en participant activement \u00e0 la restructuration et \u00e0 l’\u00e9laboration des r\u00e9glementations relatives aux entrep\u00f4ts gouvernementaux. La derni\u00e8re de ces r\u00e9glementations a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e en 2020 et est entr\u00e9e en vigueur apr\u00e8s sa communication avec les autorit\u00e9s gouvernementales, plus particuli\u00e8rement le MOF d’une part, et les autorit\u00e9s sup\u00e9rieures d’autre part. Ce processus comprenait l’introduction de syst\u00e8mes automatis\u00e9s avanc\u00e9s, l’am\u00e9lioration des proc\u00e9dures gouvernementales et l’activation de la gouvernance administrative conform\u00e9ment aux meilleures pratiques, ce qui a contribu\u00e9 \u00e0 am\u00e9liorer de mani\u00e8re significative les op\u00e9rations et les services gouvernementaux.<\/p>\n","protected":false},"author":293,"featured_media":29730,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[3942],"content-tags":[3943,1814,2021,3944],"country":[3010],"region":[879],"section":[2133],"coauthors":[3930,3931],"class_list":["post-29741","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-q3-2024-fr","content-tags-audit-follow-up-fr","content-tags-efficacite-de-laudit","content-tags-impact-de-laudit","content-tags-recommendations-fr","country-saudi-arabia-fr","region-arabosai-fr","section-articles-en-vedette"],"acf":[],"yoast_head":"\nMise en \u0153uvre des recommandations et suivi de l'audit : Modernisation des entrep\u00f4ts publics dans le Royaume d'Arabie Saoudite - INTOSAI Journal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/mise-en-oeuvre-des-recommandations-et-suivi-de-laudit-modernisation-des-entrepots-publics-dans-le-royaume-darabie-saoudite\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Mise en \u0153uvre des recommandations et suivi de l'audit : Modernisation des entrep\u00f4ts publics dans le Royaume d'Arabie Saoudite - INTOSAI Journal\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u00c0 une \u00e9poque o\u00f9 l'on assiste \u00e0 des d\u00e9veloppements rapides dans les domaines technologiques et \u00e0 des d\u00e9fis administratifs croissants, il est de plus en plus n\u00e9cessaire de moderniser les syst\u00e8mes d'audit afin d'am\u00e9liorer la transparence et l'efficacit\u00e9 de la gestion des ressources publiques. 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