{"id":25024,"date":"2024-03-04T22:13:17","date_gmt":"2024-03-05T03:13:17","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=25024"},"modified":"2024-03-25T21:56:24","modified_gmt":"2024-03-26T01:56:24","slug":"la-chambre-territoriale-des-comptes-de-nouvelle-caledonie-evalue-la-resilience-aux-catastrophes-naturelles-et-environnementales","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/la-chambre-territoriale-des-comptes-de-nouvelle-caledonie-evalue-la-resilience-aux-catastrophes-naturelles-et-environnementales\/","title":{"rendered":"La Chambre territoriale des comptes de Nouvelle-Cal\u00e9donie \u00e9value la r\u00e9silience aux catastrophes naturelles et environnementales"},"content":{"rendered":"\n

Par: Florence Bonnafoux, Pr\u00e9sident de la chambre territoriale des comptes, Chambre territoriale des comptes de Nouvelle-Cal\u00e9donie<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Comme beaucoup d’endroits situ\u00e9s dans la zone de convergence intertropicale, le territoire fran\u00e7ais de la Nouvelle-Cal\u00e9donie est concern\u00e9 par des al\u00e9as climatiques potentiellement destructeurs. Il s’agit notamment des cyclones et des p\u00e9riodes de s\u00e9cheresse ou de canicule qui exacerbent les feux de for\u00eat. Cependant, les connaissances sur l’impact du changement climatique sur la Nouvelle-Cal\u00e9donie sont encore insuffisantes.<\/p>\n\n\n\n

La responsabilit\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 civile en Nouvelle-Cal\u00e9donie a \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9e de la nation au territoire, le 1er janvier 2014. Depuis, la responsabilit\u00e9 est partag\u00e9e entre le territoire, la nation (qui conserve des missions et des moyens importants), les communes (qui g\u00e8rent et financent leurs services d’incendie et de secours) et les provinces (dont les comp\u00e9tences en mati\u00e8re d’environnement et d’urbanisme ont une incidence sur la s\u00e9curit\u00e9 civile).<\/p>\n\n\n\n

Cette responsabilit\u00e9 partag\u00e9e n’a pas facilit\u00e9 la mise en \u0153uvre d’une politique de pr\u00e9vention des risques naturels efficace et efficiente. Malheureusement, la situation risque encore de s’aggraver. Selon le nouveau rapport du Groupe d’experts intergouvernemental sur le changement climatique, la Nouvelle-Cal\u00e9donie conna\u00eetra un climat plus chaud et plus sec, ce qui augmentera le risque d’incendies de for\u00eat. De m\u00eame, des \u00e9pisodes cycloniques moins fr\u00e9quents mais plus violents augmenteront le risque d’inondations et de glissements de terrain. Dans ce contexte, la Chambre territoriale des comptes de Nouvelle-Cal\u00e9donie a r\u00e9alis\u00e9 un audit afin de d\u00e9terminer si le territoire dispose des ressources appropri\u00e9es en mati\u00e8re de pr\u00e9vention et de gestion de crise pour faire face \u00e0 ces d\u00e9fis croissants.<\/p>\n\n\n\n

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Image d\u2019un incendie \u00e0 Paita, en Nouvelle-Cal\u00e9donie. Source : Adobe Stock Images, Romain<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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Image d\u2019une route inond\u00e9e en Nouvelle-Cal\u00e9donie. Source : Adobe Stock Images, jimi25<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

L’audit montre qu’un travail important est en cours pour rassembler les connaissances permettant d’\u00e9valuer et de cartographier la probabilit\u00e9 et l’impact des risques climatiques majeurs susceptibles de se produire \u00e0 diff\u00e9rentes temporalit\u00e9s, mais qu’il est men\u00e9 de mani\u00e8re dispers\u00e9e par un grand nombre d’acteurs publics, semi-publics et priv\u00e9s. Certains projets essentiels restent sans financement, comme le relev\u00e9 num\u00e9rique du littoral de la Nouvelle-Cal\u00e9donie, indispensable pour r\u00e9aliser des simulations de submersion et d’inondation. <\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9glementation relative \u00e0 l’information du public sur les risques majeurs, un des aspects de la pr\u00e9vention, n’est pas correctement appliqu\u00e9e, tant au niveau r\u00e9gional que local. La r\u00e9glementation relative \u00e0 la limitation de la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des zones cl\u00e9s doit \u00eatre consolid\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n

Les mesures peuvent limiter ou interdire la construction dans les zones \u00e0 risque, ou pr\u00e9voir d’autres moyens de r\u00e9duire la vuln\u00e9rabilit\u00e9 aux al\u00e9as. Ces mesures doivent int\u00e9grer les solutions bas\u00e9es sur la nature, qui font actuellement l’objet de plusieurs initiatives en Nouvelle-Cal\u00e9donie, et prendre en consid\u00e9ration les ressources naturelles prot\u00e9g\u00e9es ou ayant une importance particuli\u00e8re pour les communaut\u00e9s locales.<\/p>\n\n\n\n

Les ressources des services d’incendie et de secours souffrent de multiples limitations de capacit\u00e9, affectant principalement les ressources humaines. La complexit\u00e9 et le cloisonnement des r\u00e8gles d’engagement op\u00e9rationnel limitent la coordination des acteurs. Les diff\u00e9rences de gestion des ressources humaines entre chaque centre et les conditions de formation et de r\u00e9mun\u00e9ration des sapeurs-pompiers volontaires et professionnels entra\u00eenent une forte rotation du personnel. Cette situation justifie que le projet de modernisation du syst\u00e8me de communication des services d’incendie et de secours aboutisse rapidement. \u00c0 moyen terme, la Chambre territoriale des comptes estime qu’il est essentiel de poursuivre cette r\u00e9forme en cr\u00e9ant une structure unifi\u00e9e de gestion des ressources et des op\u00e9rations qui r\u00e9soudra les nombreuses difficult\u00e9s d\u00e9coulant de la situation actuelle.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 la suite de l’audit, le gouvernement a activement recherch\u00e9 des moyens de financer le relev\u00e9 num\u00e9rique du littoral de la Nouvelle-Cal\u00e9donie et entend pr\u00e9parer un plan territorial d’adaptation pour hi\u00e9rarchiser les actions et coordonner les acteurs afin de r\u00e9duire la vuln\u00e9rabilit\u00e9 aux catastrophes naturelles. Il redouble \u00e9galement d’efforts pour se coordonner avec les autorit\u00e9s et les communaut\u00e9s locales afin d’am\u00e9liorer les r\u00e9ponses aux crises majeures.<\/p>\n\n\n\n

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Une vue a\u00e9rienne de la baie de l’Anse Vata, Noum\u00e9a, Nouvelle-Cal\u00e9donie. Source : Adobe Stock Images, JX.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Au 21 mars 2024, la Chambre des comptes de Nouvelle-Cal\u00e9donie a publi\u00e9 son rapport sur la s\u00e9curit\u00e9 civile face aux risques climatiques <\/em>:<\/em><\/u><\/a> https:\/\/www.ccomptes.fr\/fr\/publications\/<\/a>securite<\/a>-civile.<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Comme beaucoup d’endroits situ\u00e9s dans la zone de convergence intertropicale, le territoire fran\u00e7ais de la Nouvelle-Cal\u00e9donie est concern\u00e9 par des al\u00e9as climatiques potentiellement destructeurs. Il s’agit notamment des cyclones et des p\u00e9riodes de s\u00e9cheresse ou de canicule qui exacerbent les feux de for\u00eat. 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