- \n
- Contribuant aux conversations du Forum politique de haut niveau,<\/li>\n\n\n\n
- D\u00e9veloppant une m\u00e9thodologie robuste pour auditer la mise en \u0153uvre des ODD, \u00e0 savoir la m\u00e9thodologie d’audit des ODD de l’IDI (ISAM)<\/a> et<\/li>\n\n\n\n
- La r\u00e9alisation de plus de 130 audits d’ODD entre 2014 et 2023 , comme illustr\u00e9 dans l’Atlas des ODD (SDG Atlas<\/a>). <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Cet article partage l’exp\u00e9rience des formations men\u00e9es par le CAAF au Canada et \u00e0 l’\u00e9tranger. Il s’appuie \u00e9galement sur l’exp\u00e9rience de l’OAG Canada pour montrer comment les bureaux d’audit peuvent prendre des mesures concr\u00e8tes pour int\u00e9grer l’accent sur les ODD dans les audits de performance.<\/p>\n\n\n\n
Int\u00e9grer l’optique des ODD dans les audits<\/h2>\n\n\n\n
Les bureaux d’audit ont des priorit\u00e9s de plus en plus vastes et complexes en ce qui concerne les audits et les activit\u00e9s qu’ils entreprennent. S’il est important d’auditer les engagements et les progr\u00e8s des gouvernements en mati\u00e8re d’ODD, les bureaux d’audit ont besoin de quelques options sur la fa\u00e7on de le faire de mani\u00e8re efficiente et efficace, en s’inscrivant dans les m\u00e9thodologies existantes et les normes nationales et internationales.
Nous pensons que les bureaux d’audit peuvent int\u00e9grer l’optique des ODD dans la plupart<\/strong> des audits et que cela ne doit pas \u00eatre d\u00e9courageant. Nous pensons qu’un audit des ODD n’est pas si diff\u00e9rent d’un audit de performance et que, pour dire les choses simplement, un audit complet des ODD n’est rien d’autre qu’un “audit de performance ++++”, comme le montre le sch\u00e9ma ci-dessous :<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/4-FR_Final-Diagrams-for-the-INTOSAI-SDG-Article-.pptx-1.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nTrois niveaux d’int\u00e9gration des ODD dans vos audits<\/h2>\n\n\n\n
L’application de l’optique des ODD \u00e0 votre audit peut prendre de nombreuses formes et peut \u00eatre int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 la m\u00e9thodologie et aux normes existantes. Nous envisageons trois niveaux d’int\u00e9gration des ODD dans les audits. Votre audit de performance peut prendre la forme d’un audit complet des ODD, ce que nous appelons le niveau 1 d’int\u00e9gration des ODD, ou se situer au niveau 2 ou au niveau 3, comme illustr\u00e9 ci-dessous :<\/p>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/4-FR_Final-Diagrams-for-the-INTOSAI-SDG-Article-.pptx.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nNiveau 1<\/strong> – Un audit complet des ODD conforme aux normes ISAM prendrait en compte les quatre \u00e9l\u00e9ments ci-dessous dans le cadre de l’\u00e9tendue de l’audit :<\/p>\n\n\n\n
- \n
- – les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s par rapport aux objectifs nationaux,<\/li>\n\n\n\n
- – l’\u00e9tendue de l’engagement des parties prenantes<\/li>\n\n\n\n
- – la prise en compte du concept \u00ab Leave No One Behind \u00bb (LNOB) dans la conception, la mise en \u0153uvre et le suivi des programmes, et<\/li>\n\n\n\n
- – le degr\u00e9 de coh\u00e9rence et d’int\u00e9gration des politiques entre les diff\u00e9rents niveaux de gouvernement.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Cet audit n\u00e9cessiterait une r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l’objectif national dans le cadre de l’objectif de l’audit, la disponibilit\u00e9 de donn\u00e9es qui mesurent les indicateurs et en font rapport, une cartographie compl\u00e8te des parties prenantes afin de garantir la prise en compte des principaux groupes marginalis\u00e9s et des parties prenantes dans le cadre de l’audit et l’examen des politiques tangentielles adopt\u00e9es par d’autres minist\u00e8res ou d’autres niveaux de gouvernement. Selon la d\u00e9finition de l’ISAM, l’audit conclurait sur \u00ab les progr\u00e8s accomplis dans la r\u00e9alisation de l’objectif national, la probabilit\u00e9 de r\u00e9alisation de l’objectif et l’ad\u00e9quation de l’objectif national par rapport \u00e0 l’ODD. \u00bb Par exemple, voir l’audit de 2023 de la Jama\u00efque ax\u00e9 sur l’ODD 3.d Syst\u00e8mes nationaux de sant\u00e9 publique r\u00e9silients (Jamaica\u2019s 2023 audit focusing on SDG 3.d Resilient National Public Health Systems<\/a>) ou l’audit de 2021 de l’OAG BVG Canada sur la mise en \u0153uvre des ODD de l’ONU (OAG Canada 2021 Audit on Implementing UN SDGs<\/a>), qui a \u00e9valu\u00e9 les progr\u00e8s accomplis dans la r\u00e9alisation de la cible 1.2 sur la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9, de la cible 5.5 sur l’\u00e9galit\u00e9 entre les sexes en mati\u00e8re de leadership et de la cible 8.6 sur le ch\u00f4mage des jeunes.<\/p>\n\n\n\n
Niveau 2<\/strong> – \u00c0 ce niveau, on pourrait partir du probl\u00e8me cl\u00e9 \u00e0 auditer, puis int\u00e9grer une ou plusieurs lignes d’enqu\u00eate ou questions d’audit \u00e0 l’appui de l’objectif principal de l’audit, qui ne portent que sur un, deux ou trois des \u00e9l\u00e9ments susmentionn\u00e9s. Cette approche est plus ascendante, partant du th\u00e8me cl\u00e9 comme sujet d’audit, et les cibles et indicateurs des ODD fournissant des crit\u00e8res possibles \u00e0 auditer et ax\u00e9s sur les r\u00e9sultats. Par exemple, l’audit du Fonds de r\u00e9duction des \u00e9missions r\u00e9alis\u00e9 par l’OAG Canada en 2021 (OAG Canada\u2019s 2021 audit of Emissions Reduction Fund<\/a>) a examin\u00e9 la cible 9.4 de l’ODD relative \u00e0 la modernisation des infrastructures et \u00e0 l’adaptation des industries pour les rendre durables, tout en se demandant si l’entit\u00e9 audit\u00e9e avait appliqu\u00e9 l’optique de l’\u00e9galit\u00e9 hommes-femmes. <\/p>\n\n\n\n
Niveau 3<\/strong> – \u00c9tant donn\u00e9 que presque tous les th\u00e8mes d’audit potentiels seront li\u00e9s \u00e0 l’un des 17 objectifs, un lien pourrait \u00eatre \u00e9tabli entre le th\u00e8me de l’audit et l’objectif, la cible et l’indicateur correspondants. \u00c0 ce niveau, un audit de performance ne serait pas class\u00e9 comme un \u00ab audit des ODD \u00bb puisqu’aucun des ++++ n’est int\u00e9gr\u00e9 dans l’audit. Mais l’audit permettrait de sensibiliser aux ODD et \u00e0 leur lien avec le sujet de l’audit. Les auditeurs doivent toutefois veiller \u00e0 ne pas \u00ab \u00e9coblanchir \u00bb leurs rapports en donnant l’impression trompeuse qu’ils accordent plus d’importance \u00e0 la durabilit\u00e9 qu’ils ne le font r\u00e9ellement.<\/p>\n\n\n\n
L’OAG Canada int\u00e8gre les ODD dans tous ses audits en tenant compte des liens avec les ODD d\u00e8s le d\u00e9but de la s\u00e9lection et de la planification des audits. Par cons\u00e9quent, de nombreux rapports d’audit de la performance contiennent des constatations et des recommandations li\u00e9es \u00e0 la mise en \u0153uvre des ODD. Sur un total de 52 rapports publi\u00e9s entre avril 2021 et juin 2023, 46 mentionnent les ODD, et 29 d’entre eux comportent des constatations et\/ou des recommandations li\u00e9es aux ODD.<\/p>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/image-10.png\")
<\/figure>\n\n\n\n*Cette cat\u00e9gorie comprend les rapports qui ne rendent aucune conclusion ou recommandation sur les ODD, mais qui font r\u00e9f\u00e9rence aux ODD \u00e0 un moment ou \u00e0 un autre du rapport. Par exemple, en identifiant les liens avec les ODD dans un paragraphe contextuel, en utilisant les ODD comme source de crit\u00e8res d’audit ou en mettant en \u00e9vidence les ODD dans la section relative \u00e0 la port\u00e9e et \u00e0 l’approche de l’audit. <\/p>\n\n\n\n
Dix conseils pour d\u00e9marrer l’audit des ODD.<\/h2>\n\n\n\n
S’appuyant sur des discussions avec de nombreux bureaux d’audit, nous vous proposons les conseils suivants pour commencer \u00e0 auditer les ODD :<\/p>\n\n\n\n
- \n
- N’attendez pas que le gouvernement soit pr\u00eat avant d’auditer <\/strong>– Lors du Forum politique de haut niveau de 2023, les Nations Unies devraient faire rapport de leur retard sur presque tous les objectifs. Un audit qui identifie les lacunes en mati\u00e8re d’\u00e9tat de pr\u00e9paration et de cadres peut contribuer \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer l’action du gouvernement. Alors que les auditeurs de performance h\u00e9sitent souvent \u00e0 auditer \u00ab ce qui n’existe pas \u00bb, les ODD constituent l’une des exceptions \u00e0 cette r\u00e8gle.<\/li>\n\n\n\n
- Sensibiliser tous les niveaux de l’administration<\/strong> – Ne partez pas du principe que tout le monde conna\u00eet les ODD. Il se peut que les employ\u00e9s du gouvernement ne sachent m\u00eame pas quels sont leurs engagements nationaux, et encore moins qu’ils en tiennent compte dans leur travail. Cela est particuli\u00e8rement vrai au niveau infranational. Bien que des engagements soient pris au niveau national, ils ne peuvent \u00eatre r\u00e9alis\u00e9s que si tous les niveaux de gouvernement sont impliqu\u00e9s. Par exemple, si un gouvernement f\u00e9d\u00e9ral s’engage \u00e0 atteindre des objectifs nationaux, les gouvernements infranationaux peuvent ne pas r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la mani\u00e8re dont leurs activit\u00e9s s’int\u00e8grent ou s’alimentent dans les objectifs nationaux.<\/li>\n\n\n\n
- Impliquer et former les auditeurs internes<\/strong> – Les auditeurs internes des minist\u00e8res de tutelle peuvent \u00e9galement appliquer une optique ODD \u00e0 leur travail, ce qui permet d’en faire beaucoup plus \u00e0 l’\u00e9chelle du gouvernement. N’essayez pas de le faire seul.<\/li>\n\n\n\n
- Parlez aux auditeurs financiers <\/strong>– La publication des nouvelles normes de durabilit\u00e9 (new sustainability standards<\/a>) signifie qu’une fois qu’elles seront adopt\u00e9es, les informations relatives \u00e0 la durabilit\u00e9 et au climat feront partie des informations \u00e0 fournir dans les \u00e9tats financiers. Le secteur priv\u00e9 sera le premier \u00e0 s’engager dans cette voie, mais le secteur public lui embo\u00eetera le pas. Les cibles et les indicateurs des objectifs de d\u00e9veloppement durable sont un moyen existant de fournir des indicateurs de performance ax\u00e9s sur les r\u00e9sultats. Le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies, Ant\u00f3nio Guterres, a d\u00e9clar\u00e9 lors d’un sommet des dirigeants des Nations Unies en 2020 que \u00ab les ODD pourraient \u00eatre un outil pr\u00eat \u00e0 l’emploi pour faire passer les rapports ESG au niveau sup\u00e9rieur \u00bb. <\/li>\n\n\n\n
- Les donn\u00e9es indiqueront la voie \u00e0 suivre <\/strong>– Si des donn\u00e9es d\u00e9sagr\u00e9g\u00e9es ne sont pas recueillies, mesur\u00e9es et contr\u00f4l\u00e9es, atteindre ces objectifs revient \u00e0 courir dans le vide en esp\u00e9rant que tout ira pour le mieux. Il est recommand\u00e9 que les bureaux nationaux de statistiques participent aux discussions sur la collecte, la mise \u00e0 jour, la mesure et le rapport des donn\u00e9es afin de soutenir la r\u00e9alisation des objectifs et des indicateurs.<\/li>\n\n\n\n
- N’oubliez pas que les cibles nationales peuvent et doivent souvent \u00eatre <\/strong>diff\u00e9rentes<\/strong> des objectifs et indicateurs mondiaux <\/strong>– Lorsque les auditeurs commencent \u00e0 se pencher sur les ODD, la premi\u00e8re id\u00e9e fausse est souvent que les pays en difficult\u00e9 doivent adopter les objectifs mondiaux mot pour mot. Ce n’est pas le cas. Dans l’id\u00e9al, les objectifs nationaux devraient \u00eatre adapt\u00e9s en vue de les rendre pertinents pour le contexte local. <\/li>\n\n\n\n
- Se r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 d’autres audits des ODD <\/strong>– Un examen des audits des ODD vous montrera que des probl\u00e8mes similaires se posent. Il s’agit notamment de probl\u00e8mes de coh\u00e9rence politique, de manque de structures et de cadres de donn\u00e9es m\u00e9diocres. En vous concentrant sur ces points, vous pouvez gagner du temps.<\/li>\n\n\n\n
- Utilisez les structures et les syst\u00e8mes existants<\/strong> – Plut\u00f4t que de prendre en compte les ODD de mani\u00e8re s\u00e9par\u00e9e et autonome, int\u00e9grez-les dans les processus, la m\u00e9thodologie et les mod\u00e8les existants.<\/li>\n\n\n\n
- Garder un champ d’application g\u00e9rable<\/strong> – Les ISC ont parfois un champ d’application trop large pour les audits des ODD. Essayez de limiter le champ d’application \u00e0 une seule cible ou \u00e0 un nombre r\u00e9duit d’entit\u00e9s audit\u00e9es \u00e0 haut risque en vous appuyant sur l’analyse des parties prenantes.<\/li>\n\n\n\n
- Tenez compte des ODD dans la s\u00e9lection des th\u00e8mes d’audit et dans le processus de planification pluriannuelle <\/strong>– Les bureaux d’audit prennent en consid\u00e9ration de nombreux facteurs lorsqu’ils \u00e9tablissent des plans d’audit annuels ou pluriannuels. Il s’agit notamment de l’auditabilit\u00e9 (disponibilit\u00e9 des ressources, des comp\u00e9tences et des donn\u00e9es), de la valeur ajout\u00e9e potentielle de l’audit, d’une \u00e9valuation des risques, de la mat\u00e9rialit\u00e9 financi\u00e8re, de l’int\u00e9r\u00eat public et de l’importance pour les parlementaires. Il est possible d’appliquer l’optique des ODD \u00e0 tous ces domaines. Dans le cadre de l’\u00e9valuation des risques, tenez compte des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s par rapport aux objectifs nationaux li\u00e9s ou de l’int\u00e9gration du concept de LNOB dans la conception du programme. Dans le cadre de l’auditabilit\u00e9, tenez compte de la disponibilit\u00e9 de statistiques nationales pertinentes. Au titre de la valeur ajout\u00e9e, veillez \u00e0 ce que les domaines environnementaux, sociaux et \u00e9conomiques soient couverts lors de la s\u00e9lection des th\u00e8mes.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
Conclusion<\/h2>\n\n\n\n
Un audit sur les ODD n\u2019a pas besoin d’\u00eatre intimidant. Pour avoir un impact, il pourrait \u00eatre aussi simple qu’un audit de performance r\u00e9gulier, avec une ou plusieurs lignes d’enqu\u00eate suppl\u00e9mentaires qui r\u00e9pondent \u00e0 l’un des quatre \u00ab plus \u00bb d’un audit des ODD.<\/p>\n\n\n\n
Contacts:<\/em><\/h3>\n\n\n\n
Contactez Sherazade Shafiq \u00e0 sshafiq@caaf-fcar.ca<\/a> et Kimberley Leach \u00e0 Kimberley.Leach@oag-bvg.gc.ca<\/a> pour plus d\u2019information sur cet article.<\/p>\n\n\n\n
Ressources et outils suppl\u00e9mentaires :<\/em><\/em><\/h3>\n\n\n\n
En savoir plus sur la mani\u00e8re d’int\u00e9grer l’optique des ODD dans les audits de performance.<\/p>\n\n\n\n
Ressources CAAF :<\/p>\n\n\n\n
- \n
- Inscrivez-vous \u00e0 un atelier de 2 jours intitul\u00e9 Auditing the Implementation of the Sustainable Development Goals<\/em><\/a><\/li>\n\n\n\n
- Regardez nos webinaires \u00e0 tout moment, y compris : \u00ab Auditing Progress Toward the United Nations\u2019 Sustainable Development Goals<\/a> et Vaccine and SDG Audits <\/a>. \u00bb (uniquement disponible aux membres de la CAAF)<\/li>\n\n\n\n
- Lisez notre guide intitul\u00e9 Practice Guide to Auditing the United Nations Sustainable Development Goals: Gender Equality<\/em><\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Ressources internationales (en anglais)<\/p>\n\n\n\n
- \n
- WGEA – Key Principles and Tools on Policy Coherence and Multi-stakeholder Engagement for Supreme Audit Institutions<\/a><\/li>\n\n\n\n
- WGEA – SDGs unfold into targets and indicators which can provide very auditable criteria that are results and outcome oriented – Annex 1 Scoring Matrix<\/a><\/li>\n\n\n\n
- GAO – <\/a>Evaluation and Management Guide by the GAO for the identification of fragmentation, overlap and duplication <\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Auditer les Objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) peut permettre de redonner au gouvernement la responsabilit\u00e9 des engagements pris dans le cadre du Programme de d\u00e9veloppement durable \u00e0 l’horizon 2030, ainsi que d’acc\u00e9l\u00e9rer les progr\u00e8s vers la r\u00e9alisation de ces objectifs.<\/p>\n","protected":false},"author":191,"featured_media":23899,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[3655],"content-tags":[3656,2021,2003,872,1804],"country":[2994],"region":[],"section":[2133],"coauthors":[3617,3618],"class_list":["post-23306","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-q3-2023-fr","content-tags-audit-methodology-fr","content-tags-impact-de-laudit","content-tags-le-developpement-durable","content-tags-performance-audit-fr","content-tags-sdgs-fr","country-canada-5-fr","section-articles-en-vedette"],"acf":[],"yoast_head":"\n
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WGEA – SDGs unfold into targets and indicators which can provide very auditable criteria that are results and outcome oriented – Annex 1 Scoring Matrix<\/a><\/li>\n\n\n\n
- Regardez nos webinaires \u00e0 tout moment, y compris : \u00ab Auditing Progress Toward the United Nations\u2019 Sustainable Development Goals<\/a> et Vaccine and SDG Audits <\/a>. \u00bb (uniquement disponible aux membres de la CAAF)<\/li>\n\n\n\n
- Sensibiliser tous les niveaux de l’administration<\/strong> – Ne partez pas du principe que tout le monde conna\u00eet les ODD. Il se peut que les employ\u00e9s du gouvernement ne sachent m\u00eame pas quels sont leurs engagements nationaux, et encore moins qu’ils en tiennent compte dans leur travail. Cela est particuli\u00e8rement vrai au niveau infranational. Bien que des engagements soient pris au niveau national, ils ne peuvent \u00eatre r\u00e9alis\u00e9s que si tous les niveaux de gouvernement sont impliqu\u00e9s. Par exemple, si un gouvernement f\u00e9d\u00e9ral s’engage \u00e0 atteindre des objectifs nationaux, les gouvernements infranationaux peuvent ne pas r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la mani\u00e8re dont leurs activit\u00e9s s’int\u00e8grent ou s’alimentent dans les objectifs nationaux.<\/li>\n\n\n\n
- N’attendez pas que le gouvernement soit pr\u00eat avant d’auditer <\/strong>– Lors du Forum politique de haut niveau de 2023, les Nations Unies devraient faire rapport de leur retard sur presque tous les objectifs. Un audit qui identifie les lacunes en mati\u00e8re d’\u00e9tat de pr\u00e9paration et de cadres peut contribuer \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer l’action du gouvernement. Alors que les auditeurs de performance h\u00e9sitent souvent \u00e0 auditer \u00ab ce qui n’existe pas \u00bb, les ODD constituent l’une des exceptions \u00e0 cette r\u00e8gle.<\/li>\n\n\n\n
- La r\u00e9alisation de plus de 130 audits d’ODD entre 2014 et 2023 , comme illustr\u00e9 dans l’Atlas des ODD (SDG Atlas<\/a>). <\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n