{"id":21368,"date":"2023-10-19T08:00:00","date_gmt":"2023-10-19T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=21368"},"modified":"2023-10-29T22:21:07","modified_gmt":"2023-10-30T02:21:07","slug":"believing-the-impossible-the-role-of-international-cooperation","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/believing-the-impossible-the-role-of-international-cooperation\/","title":{"rendered":"Croire \u00e0 l’impossible – le r\u00f4le de la coop\u00e9ration internationale"},"content":{"rendered":"\n

par M. Janar Holm, Auditeur g\u00e9n\u00e9ral d’Estonie, Pr\u00e9sident du Groupe de travail de l’EUROSAI sur les technologies de l’information<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9veloppement scientifique et technologique est devenu un \u00e9l\u00e9ment imperceptible de nos t\u00e2ches et interactions quotidiennes, remodelant notre soci\u00e9t\u00e9, notre \u00e9conomie, notre culture et notre mode de vie. On a dit que le d\u00e9veloppement technologique est plus rapide que jamais, mais il est plus juste de dire qu’il ne sera jamais aussi lent qu’aujourd’hui.  <\/p>\n\n\n\n

L’innovation num\u00e9rique promet d’immenses avantages, mais elle soul\u00e8ve aussi des d\u00e9fis complexes : nouvelles fractures autour de l’acc\u00e8s et du contr\u00f4le des donn\u00e9es, manipulation de l’information, cybermenaces, in\u00e9galit\u00e9s caus\u00e9es par le \u00ab foss\u00e9 num\u00e9rique \u00bb, etc. <\/p>\n\n\n\n

Ces progr\u00e8s ont \u00e9galement ouvert des horizons totalement nouveaux pour la gouvernance publique – cr\u00e9ant de nouvelles opportunit\u00e9s, mais mena\u00e7ant aussi de nouveaux risques. Une transformation num\u00e9rique intelligente et syst\u00e9matique du secteur public peut conduire \u00e0 un fonctionnement plus efficace et \u00e0 un \u00c9tat plus performant – avec une participation civique plus active, une meilleure \u00e9laboration des politiques, un gouvernement plus ouvert, un meilleur renforcement des capacit\u00e9s administratives, de meilleurs services publics et, enfin et surtout, une utilisation raisonnable des deniers publics. Si de nombreux changements sont visibles et positifs, d’autres sont probl\u00e9matiques et les risques associ\u00e9s \u00e0 ces probl\u00e8mes doivent \u00eatre g\u00e9r\u00e9s. Des menaces encore invisibles dans les technologies modernes peuvent surgir de directions inattendues au cours du processus.<\/p>\n\n\n\n

Tous ces changements sont importants pour les Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques, tant au niveau op\u00e9rationnel que strat\u00e9gique. Il n’existe pratiquement pas un seul th\u00e8me d’audit qui n’ait pas de lien, r\u00e9el ou potentiel, avec ces \u00e9volutions. En Estonie, de plus en plus de processus sont automatis\u00e9s : les conseils fournis par l’\u00c9tat sont confi\u00e9s \u00e0 des robots vocaux dans certaines circonstances, les d\u00e9cisions d’allocation de fonds s’appuient sur la reconnaissance d’images satellite, etc. <\/p>\n\n\n\n

Cela a \u00e9galement un impact sur la m\u00e9thodologie d’audit. L’\u00e9volution rapide des sciences et des technologies a conduit les Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques dans une situation nouvelle, en terre inconnue. Comme l’a dit Lewis Carroll, il faut des efforts et de la pratique pour croire en quelque chose qui n’\u00e9tait pas consid\u00e9r\u00e9 comme possible auparavant. <\/p>\n\n\n\n

Alors que les acteurs de diff\u00e9rents domaines tentent d’exploiter de nouveaux horizons technologiques, les Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques ont besoin de plus de ressources et de comp\u00e9tences pour s’adapter \u00e0 la situation. Il faut \u00e9galement innover en mati\u00e8re de suivi, afin de tenir les institutions inform\u00e9es de l’utilisation des fonds et des menaces potentielles de l’intelligence artificielle (IA), de l’informatique en nuage, de la technologie de la cha\u00eene de blocs, etc. Tous ces d\u00e9veloppements devraient \u00eatre suivis par les Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques, mais le rythme de leur mise en \u0153uvre est plus rapide que la capacit\u00e9 de r\u00e9action de la plupart des institutions. La t\u00e2che peut sembler impossible. <\/p>\n\n\n\n

La coop\u00e9ration internationale est l\u00e0 pour d\u00e9cloisonner le paysage – pour regarder au-del\u00e0 de ce qui a \u00e9t\u00e9 audit\u00e9 et partager les points de vue entre experts du domaine, sur la mani\u00e8re de traiter ces \u00e9volutions – en collaborant avec ses membres, les ONG, les agences gouvernementales et le monde universitaire.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n
\n

Nous voyons la valeur pratique de la coop\u00e9ration entre les institutions, surtout si l’on consid\u00e8re la tourmente technologique que nous connaissons tous.<\/p>\nM. Janar Holm<\/strong><\/strong><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Le Groupe de travail sur les technologies de l’information de l’EUROSAI, qui r\u00e9unit 43 Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques, s’est efforc\u00e9 d’\u00eatre un \u00ab centre d’exploration \u00bb. Au sein du Groupe de travail sur les technologies de l’information de l’EUROSAI, nous avons notamment essay\u00e9 d’\u00e9largir le champ d’action gr\u00e2ce \u00e0 nos s\u00e9minaires interactifs virtuels et hybrides ouverts \u00e0 l’ensemble de la communaut\u00e9 de l’INTOSAI – concernant l’\u00e9change de donn\u00e9es, l’utilisation de l’IA dans le cadre de l’audit, l’identit\u00e9 \u00e9lectronique, etc. – Il ne s’agit pas seulement d’un partage d’exp\u00e9rience, mais aussi d’avis d’experts et de discussions de groupe qui pr\u00e9sentent une perspective technologique, juridique et sociale. Nous invitons nos membres et partenaires \u00e0 pr\u00e9senter non seulement les r\u00e9sultats de leurs audits, mais aussi leur point de vue sur l’audit des nouveaux d\u00e9veloppements \u00e0 venir. Si notre mission consiste \u00e0 pr\u00e9senter \u00e0 nos entit\u00e9s audit\u00e9es des conclusions et des recommandations d’audit claires, s’appuyant sur des preuves et des normes solides, nous devrions \u00eatre plus ouverts \u00e0 l’innovation en mati\u00e8re de m\u00e9thodologie d’audit au sein de notre propre communaut\u00e9. Nous nous effor\u00e7ons donc de donner \u00e0 nos coll\u00e8gues un contexte qu’ils peuvent appliquer dans leur propre \u00e9cosyst\u00e8me culturel, juridique et technologique.  La technologie et ses progr\u00e8s ne sont pas soumis aux fronti\u00e8res des \u00c9tats ou m\u00eame des r\u00e9gions, et cela s’applique \u00e9galement \u00e0 la coop\u00e9ration entre les Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques \u00e0 cet \u00e9gard – un bon exemple est notre partenariat avec la r\u00e9gion de l’ARABOSAI, qui a explor\u00e9 le potentiel et l’application de l’identit\u00e9 \u00e9lectronique au cours de notre dernier s\u00e9minaire virtuel au printemps.<\/p>\n\n\n\n

Les institutions s’abstiennent souvent d’effectuer des audits concernant des technologies qu’elles ne connaissent pas, et d’appliquer diff\u00e9rents outils et m\u00e9thodes technologiques lors de l’audit, en raison du manque de personnel qualifi\u00e9. La technologie ayant progressivement transform\u00e9 tous les domaines publics, il est devenu \u00e9vident que les Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques ont besoin d’auditeurs ouverts et exp\u00e9riment\u00e9s dans tous les domaines, connaissant \u00e9galement au moins les concepts de base de l’audit des technologies de l’information. La formation du personnel existant et pr\u00e9cieux des ISC ayant des connaissances limit\u00e9es en mati\u00e8re d’audit des technologies de l’information a donc \u00e9t\u00e9 choisie comme objectif strat\u00e9gique du Groupe de travail de l’EUROSAI sur les technologies de l’information et, \u00e0 cette fin, un programme de formation complet intitul\u00e9 \u00ab Introduction \u00e0 l’audit des technologies de l’information \u00bb a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en collaboration avec le monde universitaire et l’ISC d’Allemagne (Bundesrechnunghof). Environ 2000 personnes dans le monde entier sont inscrites sur la plateforme d\u00e9di\u00e9e (training.eurosai-it.org) et le nombre de participants augmentera au fur et \u00e0 mesure que les Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques constateront la valeur pratique que ce programme ajoute au portefeuille de connaissances des auditeurs. Au cours de l’ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, nous avons vu des cours interactifs ouvrir la voie \u00e0 la compr\u00e9hension de th\u00e9ories complexes, et nous cherchons donc des moyens d’utiliser le m\u00eame mod\u00e8le – en collaboration avec des ISC innovantes et des universit\u00e9s – pour renforcer la capacit\u00e9 des auditeurs \u00e0 utiliser les technologies de l’information.<\/p>\n\n\n\n

On m’a demand\u00e9 pourquoi l’Office national d’audit d’Estonie – l’une des plus petites institutions d’audit – a investi autant d’efforts et de ressources pour diriger le Groupe de travail de l’EUROSAI sur les technologies de l’information. La r\u00e9ponse est simple : parce que nous voyons la valeur pratique de la coop\u00e9ration entre les institutions, surtout si l’on consid\u00e8re la tourmente technologique que nous connaissons tous. Atteindre l’objectif toujours changeant du progr\u00e8s technologique semble impossible. Mais croire en quelque chose qui n’\u00e9tait pas consid\u00e9r\u00e9 comme possible auparavant – c’est la cl\u00e9 pour auditer l’innovation et notre d\u00e9veloppement en tant que contributeurs de valeur dans nos soci\u00e9t\u00e9s respectives.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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