{"id":18812,"date":"2019-11-20T10:36:09","date_gmt":"2019-11-20T15:36:09","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/french-sai-connects-to-citizens\/"},"modified":"2023-05-18T17:26:18","modified_gmt":"2023-05-18T21:26:18","slug":"french-sai-connects-to-citizens","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/french-sai-connects-to-citizens\/","title":{"rendered":"Grand d\u00e9bat national : L’institution sup\u00e9rieure de contr\u00f4le fran\u00e7aise connect\u00e9e aux citoyens"},"content":{"rendered":"\n

par Benjamin Negre et Maria Heyaca, Cour des comptes fran\u00e7aise<\/em><\/p>\n\n\n\n

Confront\u00e9 \u00e0 un mouvement de protestation contre l’augmentation de la taxe sur l’essence, le gouvernement fran\u00e7ais s’est mobilis\u00e9 en lan\u00e7ant un Grand D\u00e9bat National pour favoriser l’\u00e9change direct avec les citoyens. Cette consultation nationale avait pour objectif de mettre en lumi\u00e8re les pr\u00e9occupations des citoyens autour de quatre grands th\u00e8mes : la transition \u00e9cologique, la fiscalit\u00e9, les services publics et la d\u00e9mocratie.<\/p>\n\n\n\n

La consultation a \u00e9t\u00e9 divis\u00e9e en deux phases : (1) les \u00e9changes entre les citoyens et les maires des villes par le biais de d\u00e9bats locaux mettant en lumi\u00e8re les questions soulev\u00e9es sur les quatre th\u00e8mes principaux ; et (2) les opinions et les propositions des citoyens pour r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations sur les quatre th\u00e8mes principaux, qui seraient saisies sur un site web d\u00e9di\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Une consultation d’une telle ampleur et d’une telle diversit\u00e9 sur l’ensemble du territoire fran\u00e7ais n’avait pas eu lieu dans le pays depuis 1788 (ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dant la R\u00e9volution fran\u00e7aise).<\/p>\n\n\n\n

Il y a eu plus de 8 000 r\u00e9unions d’initiative locale et pr\u00e8s de deux millions de contributions, dont plus de 14 000 mentionnaient sp\u00e9cifiquement les institutions sup\u00e9rieures et r\u00e9gionales de contr\u00f4le fran\u00e7aises.<\/p>\n\n\n\n

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Le projet – Objectif, m\u00e9thodologie, importance<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

La simple lecture des r\u00e9sum\u00e9s du Grand D\u00e9bat ne suffisait pas : l’Institution sup\u00e9rieure de contr\u00f4le (ISC) de France voulait en savoir plus. Le centre de support technique, dirig\u00e9 par le d\u00e9partement de la m\u00e9thodologie et de l’analyse des donn\u00e9es, a d\u00e9velopp\u00e9 une m\u00e9thodologie pour analyser les r\u00e9sultats. L’objectif \u00e9tait simple : comprendre les attentes des citoyens vis-\u00e0-vis de l’ISC.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9quipes d’assistance technique se sont appuy\u00e9es sur l’intelligence artificielle et collective pour relever le d\u00e9fi de l’analyse. Parmi les 14 000 contributions pertinentes, trois th\u00e8mes communs ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s : la perception g\u00e9n\u00e9rale de l’ISC, la perception de ses recommandations et la responsabilit\u00e9 et les sanctions des comptables publics et des gestionnaires officiels.<\/p>\n\n\n\n

Des ateliers ont ensuite \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s autour de ces trois th\u00e8mes et 130 volontaires – repr\u00e9sentant les \u00e9quipes techniques et le SAI \u00e0 tous les niveaux – se sont r\u00e9unis pour lire, analyser et \u00e9tiqueter autant de contributions que possible. Un atelier technique suppl\u00e9mentaire a \u00e9t\u00e9 mis en place afin de d\u00e9velopper des outils de suivi des r\u00e9sultats des trois premiers ateliers.<\/p>\n\n\n\n

Didier Migaud, Premier Pr\u00e9sident de la Cour des comptes (Cour), a prononc\u00e9 le discours d’ouverture de cet \u00e9v\u00e9nement historique.<\/p>\n\n\n\n

Il a soulign\u00e9 l’importance d’\u00e9couter ce qui a \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9 au sujet de l’institution et a fait remarquer que “les institutions financi\u00e8res ne sont pas dans une tour d’ivoire”.<\/p>\n\n\n\n

Nadia Boeglin, responsable du programme national Grand D\u00e9bat, a salu\u00e9 l’initiative et la mobilisation de l’ISC, soulignant que ce projet \u00e9tait la premi\u00e8re (et la seule) op\u00e9ration de ce type parmi les institutions fran\u00e7aises.<\/p>\n\n\n\n

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Le projet – R\u00e9sultats<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e9sultats de l’atelier (bas\u00e9s sur 8 500 contributions que les volontaires ont pu \u00e9tiqueter) ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s au premier pr\u00e9sident, au rapporteur g\u00e9n\u00e9ral et \u00e0 tous les participants au projet, ce qui a permis \u00e0 l’ISC de dresser un tableau pr\u00e9cis des perceptions des citoyens. Cinq conclusions principales ont \u00e9t\u00e9 tir\u00e9es :<\/p>\n\n\n\n