{"id":17681,"date":"2020-10-27T10:13:55","date_gmt":"2020-10-27T14:13:55","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/producing-readable-audit-reports-for-effective-public-communication\/"},"modified":"2023-05-12T17:45:32","modified_gmt":"2023-05-12T21:45:32","slug":"producing-readable-audit-reports-for-effective-public-communication","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/producing-readable-audit-reports-for-effective-public-communication\/","title":{"rendered":"Produire des rapports d&#8217;audit pour une communication publique efficace"},"content":{"rendered":"<p><em>par Aamir Fayyaz, directeur de l&#8217;audit, Bureau du v\u00e9rificateur g\u00e9n\u00e9ral du Pakistan<\/em><\/p>\n<p>Les rapports d&#8217;audit (financier, de conformit\u00e9 et de performance) sont les principaux produits des institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le (ISC), chaque type ayant un public primaire diff\u00e9rent : les comptables, les l\u00e9gislateurs et les r\u00e9gulateurs, et le public, respectivement.<\/p>\n<p>Les audits de performance sont souvent longs et complexes, et le public est un public vari\u00e9 qui veut savoir si les administrateurs font un bon usage des ressources publiques dans un large \u00e9ventail de domaines critiques, y compris les objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD), les services pour les populations marginalis\u00e9es, les initiatives de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9, les programmes de sant\u00e9 et les march\u00e9s publics (par exemple, \u00e0 la suite de la crise COVID-19). Ces facteurs font de la production de rapports lisibles un v\u00e9ritable d\u00e9fi.<\/p>\n<p>Cependant, en gardant \u00e0 l&#8217;esprit le produit final (m\u00eame au cours des phases initiales de contr\u00f4le) et en suivant des lignes directrices, telles que celles d\u00e9taill\u00e9es dans cet article, les ISC peuvent produire des rapports lisibles, permettant une communication efficace avec les citoyens et contribuant \u00e0 des discussions sur des questions essentielles.<\/p>\n<p><em><strong>Format standard<\/strong><\/em><br \/>\nL&#8217;utilisation d&#8217;un format standard pour les rapports d&#8217;audit de performance, plut\u00f4t que de laisser la structure \u00e0 la discr\u00e9tion de chaque auditeur, rend la r\u00e9daction et la lecture du rapport plus faciles et plus pr\u00e9visibles.<\/p>\n<p>L&#8217;ISC Pakistan utilise un mod\u00e8le dont les rubriques comprennent la gestion organisationnelle, la passation des march\u00e9s, la gestion des actifs, la gestion financi\u00e8re, la construction et les travaux, le suivi et l&#8217;\u00e9valuation, etc. Sous ces rubriques, des sous-sections traitent des questions d&#8217;efficience, d&#8217;\u00e9conomie, d&#8217;efficacit\u00e9, d&#8217;\u00e9thique, d&#8217;environnement, de transparence et de durabilit\u00e9. Dans chaque sous-section, un crit\u00e8re concis conduit le lecteur \u00e0 des conclusions fond\u00e9es sur des preuves solides.<\/p>\n<p><em><strong>Sujets pertinents<\/strong><\/em><br \/>\nLe public sera plus nombreux \u00e0 vouloir lire les rapports de contr\u00f4le de performance si l&#8217;ISC s\u00e9lectionne des sujets pertinents, \u00e0 fort impact et susceptibles d&#8217;int\u00e9resser le plus grand nombre de lecteurs. Pour ce faire, les ISC peuvent proc\u00e9der \u00e0 une \u00e9valuation formelle des risques dans le cadre de leur planification strat\u00e9gique &#8211; conform\u00e9ment aux normes internationales des institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (ISSAI) 3000\/89 &#8211; avec des indicateurs de risque pr\u00e9d\u00e9finis tels que la &#8220;mat\u00e9rialit\u00e9&#8221; et la &#8220;pertinence des sujets par rapport aux ODD&#8221;.<\/p>\n<p>En 2020, par exemple, les sujets traitant de la mobilisation des ressources et des d\u00e9penses publiques \u00e0 la suite de la pand\u00e9mie de COVID-19 pourraient stimuler l&#8217;int\u00e9r\u00eat du public pour les rapports d&#8217;audit et motiver l&#8217;ISC \u00e0 r\u00e9pondre aux attentes. Le choix de sujets insignifiants ou d\u00e9pass\u00e9s pourrait amener les lecteurs \u00e0 se d\u00e9sint\u00e9resser du rapport ou \u00e0 le rejeter parce qu&#8217;il n&#8217;est pas en rapport avec leurs pr\u00e9occupations.<\/p>\n<p><em><strong>Guide pour le lecteur<\/strong><\/em><br \/>\nSi le choix de sujets pertinents peut inciter les lecteurs \u00e0 ouvrir un rapport d&#8217;audit de performance, il est important, pour s&#8217;assurer que les lecteurs examinent et assimilent le contenu en profondeur, de fournir des points de rep\u00e8re dans le texte, en particulier pour la navigation dans une version papier du rapport.<\/p>\n<p>Pour faciliter la lecture, SAI Pakistan exp\u00e9rimente actuellement l&#8217;utilisation de phrases th\u00e9matiques ax\u00e9es sur le message au d\u00e9but des sections. Rappelant les titres de la presse \u00e9crite et \u00e9lectronique, ils constituent le r\u00e9sum\u00e9 d&#8217;une section, ce qui est utile pour les lecteurs press\u00e9s. Condenser le message principal d&#8217;une section pour d\u00e9velopper une phrase th\u00e8me demande une r\u00e9flexion approfondie. Exemple de comparaison entre un titre traditionnel et une phrase th\u00e8me :<\/p>\n<ul>\n<li><em>Rubrique traditionnelle<\/em>: Perte due \u00e0 des achats exc\u00e9dentaires s&#8217;\u00e9levant \u00e0 5 millions de roupies.<\/li>\n<li><em>Phrase th\u00e8me<\/em>: L&#8217;Agence a d\u00e9pens\u00e9 5 millions de roupies pour l&#8217;achat de meubles inutiles, qui restent stock\u00e9s m\u00eame apr\u00e8s l&#8217;ouverture de ses installations.<\/li>\n<\/ul>\n<p><em><strong>Langage clair<\/strong><\/em><br \/>\nCombien de fois avez-vous d\u00fb consulter un dictionnaire en lisant un rapport d&#8217;audit ? L&#8217;utilisation d&#8217;un langage clair et simple est une comp\u00e9tence importante pour les auditeurs, qui s&#8217;acquiert par la formation et la pratique et qu&#8217;il est pr\u00e9f\u00e9rable d&#8217;exercer en toute confiance. Il n&#8217;y a pas de fiert\u00e9 \u00e0 utiliser un mot difficile quand un mot simple suffit. Parmi les autres \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s du langage clair, citons les phrases courtes et simples, les verbes d&#8217;action, la voix active et le fait d&#8217;\u00e9viter les phrases lourdes. Par exemple :<\/p>\n<ul>\n<li><em>Phrase complexe<\/em>: Il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 que le projet a \u00e9t\u00e9 achev\u00e9 avec un retard de deux ans, entra\u00eenant un surco\u00fbt de 50 millions de roupies pour le tr\u00e9sor public et un gaspillage de stocks inutilis\u00e9s de 20 millions de roupies.<\/li>\n<li><em>Phrases simples<\/em>: Nous avons constat\u00e9 que l&#8217;agence avait achev\u00e9 le projet avec deux ans de retard. Ce retard a entra\u00een\u00e9 un surco\u00fbt de 50 millions de roupies et un stock inutilis\u00e9 de 20 millions de roupies.<\/li>\n<\/ul>\n<p><em><strong>Arguments \u00e9quilibr\u00e9s<\/strong><\/em><br \/>\nLes parties prenantes attendent des rapports d&#8217;audit de performance qu&#8217;ils donnent une vision impartiale et \u00e9quilibr\u00e9e. Cela signifie que, si les rapports doivent identifier les d\u00e9ficiences, ils doivent \u00e9galement mentionner les am\u00e9liorations.<br \/>\nPar exemple, si les auditeurs qui effectuent une analyse de l&#8217;optimisation des ressources constatent que 20 % des march\u00e9s s\u00e9lectionn\u00e9s pr\u00e9sentent des lacunes au regard des crit\u00e8res d&#8217;\u00e9conomie et d&#8217;efficience, le fait d&#8217;indiquer que 80 % des march\u00e9s s\u00e9lectionn\u00e9s satisfont aux crit\u00e8res permet d&#8217;\u00e9viter de donner une image trop n\u00e9gative de la situation. De m\u00eame, les rapports peuvent faire \u00e9tat d&#8217;un processus de passation de march\u00e9s inefficace tout en reconnaissant que le processus est conforme aux lois et r\u00e9glementations en vigueur.<\/p>\n<p>Le fait d&#8217;\u00e9viter les d\u00e9clarations subjectives, telles que &#8220;il semble&#8221;, &#8220;il para\u00eet&#8221; et &#8220;\u00e9quivaut \u00e0&#8221;, ainsi que les termes p\u00e9joratifs tels que &#8220;fraude&#8221;, &#8220;d\u00e9tournement de fonds&#8221;, &#8220;appropriation illicite&#8221; et &#8220;abus&#8221; (\u00e0 moins qu&#8217;il n&#8217;existe des preuves irr\u00e9futables \u00e0 cet effet), contribue \u00e0 l&#8217;\u00e9quilibre de la situation.<\/p>\n<p>Les ISC peuvent \u00e9galement disposer d&#8217;un vocabulaire particulier d\u00e9velopp\u00e9 au fil du temps, et la r\u00e9daction de rapports clairs et \u00e9quilibr\u00e9s peut exiger des auditeurs qu&#8217;ils r\u00e9visent le dictionnaire d&#8217;audit de l&#8217;ISC.<\/p>\n<p><em><strong>Contr\u00f4le final de lisibilit\u00e9<\/strong><\/em><br \/>\nAvant de publier un rapport, les auditeurs peuvent en v\u00e9rifier la &#8220;r\u00e9alit\u00e9&#8221; gr\u00e2ce aux statistiques de lisibilit\u00e9 de Microsoft Word, un outil utile qui analyse les documents en fonction de dix caract\u00e9ristiques, dont deux tests sp\u00e9ciaux :<\/p>\n<ul>\n<li>La facilit\u00e9 de lecture de Flesch \u00e9value les textes sur une \u00e9chelle de 100 points ; plus le score est \u00e9lev\u00e9, plus la facilit\u00e9 de lecture est grande. Une note comprise entre 60 et 70 est g\u00e9n\u00e9ralement souhaitable ; toutefois, comme les rapports d&#8217;audit traitent souvent de th\u00e8mes complexes, la direction g\u00e9n\u00e9rale peut d\u00e9terminer les notes appropri\u00e9es pour des produits d&#8217;audit sp\u00e9cifiques. Les ISC peuvent \u00e9galement souhaiter fixer des scores minimums acceptables en fonction de variables telles que le niveau d&#8217;\u00e9ducation g\u00e9n\u00e9rale du public et sa familiarit\u00e9 avec les produits de contr\u00f4le.<\/li>\n<li>Le niveau scolaire Flesch-Kincaid \u00e9value les textes en fonction du niveau scolaire des \u00e9coles am\u00e9ricaines. Par exemple, un score de 7 signifie qu&#8217;un \u00e9l\u00e8ve de 7e ann\u00e9e peut comprendre le document. Les ISC devront peut-\u00eatre d&#8217;abord d\u00e9terminer l&#8217;\u00e9quivalence entre le syst\u00e8me \u00e9ducatif de leur pays et les niveaux scolaires am\u00e9ricains pour pouvoir utiliser ce test. N\u00e9anmoins, le score donne une id\u00e9e des niveaux de compr\u00e9hension des lecteurs. La plupart des documents devraient viser un score de 7 \u00e0 8, mais compte tenu de la complexit\u00e9 des sujets d&#8217;audit, des scores plus \u00e9lev\u00e9s peuvent \u00eatre acceptables.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les auditeurs sont confront\u00e9s \u00e0 des d\u00e9fis consid\u00e9rables, non seulement pour \u00e9valuer la performance des entit\u00e9s publiques, mais aussi pour communiquer de mani\u00e8re claire et simple sur des sujets complexes. Les efforts d\u00e9ploy\u00e9s pour produire des rapports lisibles en valent la peine, et l&#8217;utilisation des lignes directrices d\u00e9crites ci-dessus, associ\u00e9e \u00e0 un jugement professionnel, contribuera \u00e0 garantir que les efforts d&#8217;audit atteignent le public avec un maximum d&#8217;impact. Pour plus d&#8217;informations, contactez l&#8217;auteur \u00e0 l&#8217;adresse <a href=\"mailto:aamir.paas@gmail.com\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">aamir.paas@gmail.com.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les audits de performance sont souvent longs et complexes, et le public est un public vari\u00e9 qui veut savoir si les administrateurs font un bon usage des ressources publiques dans un large \u00e9ventail de domaines critiques. Ces facteurs font de la production de rapports lisibles un v\u00e9ritable d\u00e9fi. 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