{"id":12957,"date":"2022-10-27T16:36:04","date_gmt":"2022-10-27T20:36:04","guid":{"rendered":"https:\/\/intosai.nclud.com\/journal-entry\/addressing-the-lack-of-access-infrastructure-and-teacher-trainings-for-distance-learning-in-general-education-after-covid-19-recommendations-from-sai-georgia\/"},"modified":"2023-05-03T00:22:06","modified_gmt":"2023-05-03T04:22:06","slug":"addressing-the-lack-of-access-infrastructure-and-teacher-trainings-for-distance-learning-in-general-education-after-covid-19-recommendations-from-sai-georgia","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/addressing-the-lack-of-access-infrastructure-and-teacher-trainings-for-distance-learning-in-general-education-after-covid-19-recommendations-from-sai-georgia\/","title":{"rendered":"Rem\u00e9dier au manque d’acc\u00e8s, d’infrastructure et de formation des enseignants pour l’apprentissage \u00e0 distance dans l’enseignement g\u00e9n\u00e9ral apr\u00e8s la conf\u00e9rence COVID-19 : Recommandations de l’ISC de G\u00e9orgie"},"content":{"rendered":"\n
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L’auteur : Mme Mariam Zaalishvili, directrice adjointe du d\u00e9partement d’audit de la sph\u00e8re sociale, Bureau d’audit de l’\u00c9tat de G\u00e9orgie<\/p>\n\n\n\n
L’\u00e9tat d’urgence a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9 en G\u00e9orgie en 2020, car la pand\u00e9mie de COVID-19 a pos\u00e9 de nouveaux d\u00e9fis, notamment en ce qui concerne la qualit\u00e9 de l’enseignement g\u00e9n\u00e9ral, l’apprentissage en classe ayant \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9 par un apprentissage virtuel \u00e0 distance pour 97 % des \u00e9l\u00e8ves des \u00e9coles publiques. Cette situation a entra\u00een\u00e9 certaines pertes dans le domaine de l’\u00e9ducation, ce qui a fait na\u00eetre un besoin public d’audit de performance de l’enseignement \u00e0 distance pour l’Office d’audit de l’\u00c9tat de G\u00e9orgie (SAOG), avec des conclusions et des recommandations d’audit respectives, avec la participation des experts du Centre d’excellence en mati\u00e8re d’audit de l’Office d’audit du gouvernement des \u00c9tats-Unis (US Government Accountability Office).<\/p>\n\n\n\n
R\u00e9sultats<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Le SAOG a identifi\u00e9 six r\u00e9sultats cl\u00e9s dans l’audit de performance de l’enseignement \u00e0 distance en G\u00e9orgie :<\/p>\n\n\n\n<\/figure>\n\n\n\n
Source : Bureau d’audit de l’\u00c9tat de G\u00e9orgie<\/sub><\/p>\n\n\n\n\n
Manque de ressources informatiques pour les \u00e9tudiants :<\/u> Le minist\u00e8re ne disposait pas de ressources informatiques appropri\u00e9es pour les \u00e9tudiants et ne connaissait pas le nombre exact d’\u00e9tudiants manquant de ressources informatiques.<\/li>\n\n\n\n
Utilisation inefficace des ressources :<\/u> Le risque d’une utilisation inefficace des ressources est apparu, car les licences du syst\u00e8me de r\u00e9union en ligne Teams n’ont pas \u00e9t\u00e9 pleinement utilis\u00e9es en 2020, avec 42 % pour les \u00e9tudiants et 10 % pour les enseignants. Il est donc recommand\u00e9 d’acheter les licences en fonction des besoins et de mettre en place un processus de contr\u00f4le appropri\u00e9.<\/li>\n\n\n\n
Besoins suppl\u00e9mentaires en mati\u00e8re de formation technologique pour les enseignants<\/u>: Pour la p\u00e9riode 2017-2021, le SAOG a constat\u00e9 que seuls 42 % des enseignants des \u00e9coles publiques avaient particip\u00e9 \u00e0 des formations li\u00e9es \u00e0 la technologie.<\/li>\n\n\n\n
Couverture insuffisante du plan national d’\u00e9ducation par le biais de “Teleschool” :<\/u> Avec le d\u00e9but de la pand\u00e9mie de COVID-19, le minist\u00e8re de l’\u00e9ducation a cr\u00e9\u00e9 une plateforme \u00e9lectronique avec des classes virtuelles pour toutes les \u00e9coles publiques. Pour les \u00e9tudiants qui n’avaient pas acc\u00e8s aux ressources n\u00e9cessaires pour participer \u00e0 l’apprentissage \u00e0 distance, le minist\u00e8re a lanc\u00e9 son projet d’\u00e9cole t\u00e9l\u00e9vis\u00e9e “Teleschool”. Toutefois, ce projet s’est av\u00e9r\u00e9 difficile \u00e0 mettre en \u0153uvre car il ne couvrait pas enti\u00e8rement le plan national d’\u00e9ducation et les responsables du projet ne disposaient pas de statistiques de visualisation.<\/li>\n\n\n\n
Absence de plan d’action pour la pr\u00e9paration aux situations d’urgence dans le domaine de l’\u00e9ducation :<\/u> Le minist\u00e8re et ses unit\u00e9s n’ont pas de plan d’action pour l’att\u00e9nuation des dommages caus\u00e9s au syst\u00e8me d’\u00e9ducation publique.<\/li>\n\n\n\n
P\u00e9nurie d’enseignants dans les zones rurales :<\/u> Le SAOG a constat\u00e9 que le programme d’\u00e9ducation existant pour la population des hautes terres souffrait d’une p\u00e9nurie de 309 enseignants dans les zones rurales entre 2018 et 2021, ce qui affectait 15 000 \u00e9tudiants que l’enseignement \u00e0 distance devrait cibler. Il s’agissait d’un probl\u00e8me ant\u00e9rieur \u00e0 la pand\u00e9mie, dont les effets ont \u00e9t\u00e9 exacerb\u00e9s pendant la pand\u00e9mie.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
Principales conclusions<\/h3>\n\n\n\n
Fig 1 : R\u00e9ponse syst\u00e9mique en cinq \u00e9tapes<\/p>\n\n\n\n<\/figure>\n\n\n\n
Source : Bureau d’audit de l’\u00c9tat de G\u00e9orgie<\/sub><\/p>\n\n\n\n
Apr\u00e8s avoir \u00e9valu\u00e9 la pr\u00e9paration aux situations d’urgence et l’efficacit\u00e9 des mesures prises pour assurer l’enseignement \u00e0 distance pendant la pand\u00e9mie, le rapport du SAOG a identifi\u00e9 la possibilit\u00e9 d’utiliser cette exp\u00e9rience acquise \u00e0 l’avenir. Les principales conclusions ont \u00e9t\u00e9 tir\u00e9es \u00e0 chaque \u00e9tape de la r\u00e9ponse, suivies des possibilit\u00e9s d’am\u00e9lioration sur lesquelles le SAOG a \u00e9mis les recommandations correspondantes :<\/p>\n\n\n\n
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Pour l’apprentissage virtuel \u00e0 distance, l’acc\u00e8s des \u00e9tudiants \u00e0 des ressources ad\u00e9quates reste un d\u00e9fi. Le minist\u00e8re de l’\u00e9ducation ne dispose pas d’informations compl\u00e8tes et fiables sur le nombre d’\u00e9tudiants qui n’ont pas acc\u00e8s aux ressources n\u00e9cessaires \u00e0 l’apprentissage \u00e0 distance. L’existence d’informations fiables permet d’identifier les groupes vuln\u00e9rables et d’accro\u00eetre leur acc\u00e8s \u00e0 la formation \u00e0 distance. Le SAOG recommande au minist\u00e8re de l’\u00e9ducation et des sciences de G\u00e9orgie d’identifier le nombre d’\u00e9tudiants qui n’ont pas acc\u00e8s \u00e0 l’infrastructure technologique de l’apprentissage \u00e0 distance et de trouver des moyens d’am\u00e9liorer leur acc\u00e8s respectif.<\/li>\n\n\n\n
Il est \u00e9galement important de d\u00e9terminer le nombre ad\u00e9quat de licences informatiques \u00e0 acheter et de collecter des informations d\u00e9taill\u00e9es sur l’utilisation des licences afin de faciliter l’utilisation efficace des ressources. Il est donc recommand\u00e9 d’acqu\u00e9rir les licences par le biais d’une d\u00e9termination fond\u00e9e sur les besoins, assortie d’un processus de contr\u00f4le appropri\u00e9.<\/li>\n\n\n\n
En outre, 42% des enseignants employ\u00e9s dans les \u00e9coles publiques n’ont particip\u00e9 \u00e0 aucune formation li\u00e9e \u00e0 la technologie, ce qui entrave le bon d\u00e9roulement de l’apprentissage \u00e0 distance. L’\u00e9valuation des besoins sp\u00e9cifiques des enseignants en mati\u00e8re de comp\u00e9tences informatiques et l’organisation de formations dans ces domaines am\u00e9lioreront le processus d’apprentissage \u00e0 distance. Le SAOG recommande que le Centre national LEPL pour le d\u00e9veloppement professionnel des enseignants au sein du minist\u00e8re identifie les besoins informatiques des enseignants et facilite leurs formations.<\/li>\n\n\n\n
Comme mesure de r\u00e9ponse, le projet “Teleschool” utilis\u00e9 comme l’une des formes d’enseignement \u00e0 distance n’a pas enti\u00e8rement couvert les mati\u00e8res obligatoires d\u00e9finies par le programme national, garantissant l’acc\u00e8s \u00e0 l’enseignement g\u00e9n\u00e9ral dans l’ensemble du pays. Il est important que les cours de t\u00e9l\u00e9vision \u00e9ducative virtuelle couvrent enti\u00e8rement les mati\u00e8res obligatoires. Le SAOG recommande au minist\u00e8re d’am\u00e9liorer la “Teleschool” afin de couvrir le plan national d’\u00e9ducation et d’\u00e9tudier son audience.<\/li>\n\n\n\n
Dans le cadre des enseignements tir\u00e9s pour l’avenir, le minist\u00e8re devrait \u00e9laborer un plan pour les situations d’urgence, d\u00e9crivant les risques, leur impact et les mesures \u00e0 prendre pour garantir l’acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9ducation et sa durabilit\u00e9. La cinqui\u00e8me recommandation du SAOG au minist\u00e8re est d’am\u00e9liorer les besoins en mati\u00e8re de pr\u00e9paration aux situations d’urgence en \u00e9laborant un plan d’urgence en mati\u00e8re d’\u00e9ducation pour faire face aux circonstances.<\/li>\n\n\n\n
Enfin, un certain nombre d’\u00e9l\u00e8ves des zones rurales, en raison de la p\u00e9nurie d’enseignants, n’ont pas un acc\u00e8s ad\u00e9quat \u00e0 l’enseignement g\u00e9n\u00e9ral qui existait d\u00e9j\u00e0 avant la pand\u00e9mie. Pendant l’\u00e9tat d’urgence COVID-19, le d\u00e9fi est devenu plus critique. \u00c9tant donn\u00e9 que le syst\u00e8me \u00e9ducatif a acquis une plus grande exp\u00e9rience dans le d\u00e9veloppement et l’utilisation du processus d’apprentissage \u00e0 distance au cours de la pand\u00e9mie, le SAOG recommande que le minist\u00e8re profite de cette occasion pour r\u00e9soudre la condition pr\u00e9pand\u00e9mique de la p\u00e9nurie d’enseignants. Dans les \u00e9coles qui manquent d’enseignants dans une mati\u00e8re particuli\u00e8re ou de personnel qualifi\u00e9, il devrait \u00eatre possible d’offrir un enseignement \u00e0 distance dans les mati\u00e8res o\u00f9 l’enseignement en classe n’est pas disponible ou possible.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
Les pratiques de pointe et l’exp\u00e9rience de l’U.S. Government Accountability Office ont fait l’objet d’une analyse comparative \u00e0 cet \u00e9gard pour \u00e9valuer les mesures de r\u00e9ponse \u00e0 la crise, la pr\u00e9paration et la r\u00e9flexion en vue d’une meilleure gouvernance afin d’accro\u00eetre l’efficience et l’efficacit\u00e9 du programme, les experts du Center for Audit Excellence ayant soutenu le processus d’audit avec des approches et des m\u00e9thodologies, et contribu\u00e9 \u00e0 renforcer l’impact de l’audit.<\/p>\n\n\n\n
Les conclusions et recommandations de l’audit ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es au minist\u00e8re de l’\u00e9ducation par le groupe parlementaire permanent sur les rapports de la Cour des comptes. Les repr\u00e9sentants du minist\u00e8re ont approuv\u00e9 les conclusions et les recommandations pr\u00e9sent\u00e9es par le SAOG. Le SAOG poursuivra le suivi de la mise en \u0153uvre des recommandations dans la plateforme innovante ARIS (Audit Recommendation Implementation System), qui contr\u00f4lera le processus de suivi. Sur la base des recommandations du SAOG, le minist\u00e8re a pr\u00e9par\u00e9 un plan d’action qui am\u00e9liore l’efficacit\u00e9 et l’efficience des processus d’apprentissage \u00e0 distance, et accro\u00eet l’acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9ducation.<\/p>\n\n\n\n
L’\u00e9valuation des effets \u00e0 long terme de la pand\u00e9mie et de l’impact potentiel de l’apprentissage \u00e0 distance sur le syst\u00e8me \u00e9ducatif permettra \u00e0 la G\u00e9orgie de comprendre tous les r\u00e9sultats de la pand\u00e9mie et de planifier des mesures de r\u00e9ponse appropri\u00e9es. L’exp\u00e9rience acquise en mati\u00e8re d’apprentissage \u00e0 distance dans le syst\u00e8me d’enseignement public pendant la pand\u00e9mie peut \u00eatre utilis\u00e9e \u00e0 l’avenir pour garantir un acc\u00e8s complet et universel \u00e0 l’enseignement g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n
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