Lettre du Président de l’INTOSAI : Promouvoir l’égalité des sexes : Le rôle transformateur des institutions supérieures de contrôle des finances publiques

Le président de l’Organisation internationale des institutions supérieures de contrôle des finances publiques (INTOSAI), le ministre Vital do Rêgo, souligne le rôle transformateur des institutions supérieures de contrôle dans la promotion de l’égalité des sexes.

La réalisation de l’égalité entre les hommes et les femmes est un impératif moral, institutionnel et démocratique qui transcende les frontières nationales et exige la participation dynamique de tous les secteurs de la vie publique. Pour les institutions supérieures de contrôle, cet engagement revêt une importance encore plus grande. Notre crédibilité et notre efficacité découlent de notre engagement en faveur de la diversité, de l’intégration et de la représentation, ainsi que de notre volonté de lutter contre les inégalités structurelles qui persistent dans notre société.

Ces dernières années, les ISC ont réalisé des progrès significatifs dans l’intégration d’une perspective de genre à la fois dans leurs structures organisationnelles et dans leurs pratiques de contrôle. Au Brésil, par exemple, la Cour fédérale des comptes (TCU) s’est efforcée d’intégrer l’équité entre les sexes en tant que valeur transversale dans ses activités, en s’appuyant sur des données, des évaluations et des actions concrètes. Depuis 2024, la TCU participe au Sceau de l’égalité des sexes pour les institutions publiques du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), une initiative mondiale qui reconnaît les institutions publiques et les gouvernements qui s’engagent à favoriser l’inclusion et à construire des sociétés où les femmes et les hommes ont des chances égales.

Cette participation a donné lieu à des études sur la représentation des femmes au sein de la Cour, axées sur des domaines clés tels que le recrutement, la progression de carrière, la rémunération et les rôles de direction. Si les résultats révèlent des progrès, ils mettent également en évidence des obstacles persistants et souvent invisibles qui entravent la pleine promotion des femmes, en particulier des femmes noires, à des postes de décision. En réponse, la TCU a renforcé son engagement en faveur de l’équité en développant des initiatives visant à relever ces défis. Ces efforts comprennent la mise en œuvre de règlements qui établissent des lignes directrices en matière de proportionnalité entre les sexes pour les postes de direction, la création de structures axées sur l’équité, telles que la division d’audit pour les politiques en matière d’équité et de droits de l’homme, et la diversification des programmes de formation afin de favoriser le leadership féminin.

Dans le domaine de l’audit gouvernemental, l’UTC a intégré une perspective de genre dans les audits des politiques publiques. Une étude récente de la cible 5.5 de l’objectif de développement durable (ODS 5) a révélé que la représentation des femmes aux postes les plus élevés de l’administration fédérale reste inégale, malgré leur présence significative dans la population active. Les analyses soulignent l’importance de surmonter les obstacles institutionnels, culturels et symboliques au leadership féminin et fournissent des recommandations pour renforcer les politiques publiques dans une optique d’égalité entre les femmes et les hommes.

Au niveau mondial, l’Initiative de développement de l’INTOSAI (IDI) gère depuis 2023 le programme Equal Futures Audit Changemakers (EFA), qui prépare les professionnels à diriger des audits en mettant l’accent sur l’inclusion et l’égalité. En utilisant le cadre AWAKE, l’initiative combine la formation professionnelle, le mentorat, les réseaux de connaissances et le soutien institutionnel pour développer des stratégies d’audit ciblant les groupes marginalisés tels que les femmes, les personnes handicapées et les migrants. La participation active des ISC à ce programme renforce leur capacité à agir en tant qu’agents de transformation sociale.

Le webinaire “Beijing+30 : Examen des politiques publiques brésiliennes pour l’égalité des sexes et les droits des femmes”, organisé en partenariat avec ONU Femmes et le PNUD, visait à contribuer aux discussions de la 69e session de la Commission de la condition de la femme (CSW/69) et à réaffirmer le rôle stratégique des ISC dans la promotion de l’égalité des sexes et le suivi des engagements pris dans le cadre de la plate-forme d’action de la Déclaration de Beijing, qui célèbre son 30e anniversaire en 2025.

Parmi les efforts de renforcement institutionnel, les programmes de promotion du leadership féminin dans le secteur public se distinguent. ProInter : Women in Leadership, mené par l’UTC, rassemble des représentants des ISC membres de l’Organisation des institutions supérieures de contrôle des finances publiques de la Communauté des pays de langue portugaise (OISC-CPLP), de l’Organisation africaine des institutions supérieures de contrôle des finances publiques de langue anglaise (AFROSAI-E) et de l’Organisation des institutions supérieures de contrôle des finances publiques d’Amérique latine et des Caraïbes (OLACEFS) pour discuter de sujets tels que les droits de l’homme et la budgétisation sensible à la dimension de genre. Des initiatives de ce type élargissent le partage des connaissances, renforcent les réseaux professionnels et démontrent l’engagement des ISC à valoriser la diversité dans les postes de décision.

La Commission pour le genre, l’inclusion et la diversité (CGID) de l’OLACEFS illustre le pouvoir de l’action collective dans la promotion de l’équité au sein des institutions de contrôle en Amérique latine et dans les Caraïbes. Grâce à son leadership, la commission a favorisé l’adoption de la politique d’égalité des sexes et de non-discrimination par plusieurs ISC de la région. Cette politique fournit un ensemble complet de recommandations sur la gestion des ressources humaines, la culture organisationnelle, la prévention du harcèlement et l’audit sensible au genre. En tant qu’initiative régionale, elle offre des perspectives et une inspiration précieuses pour des efforts similaires dans le monde entier.

Les institutions supérieures de contrôle ont une occasion unique de faire progresser l’égalité entre les hommes et les femmes, tant au sein de leur organisation que dans la sphère publique au sens large. En interne, elles peuvent mettre en œuvre des politiques qui favorisent des environnements de travail équitables, sûrs et inclusifs. En externe, elles peuvent affiner les audits et les évaluations afin de garantir que les politiques publiques sont équitables, efficaces et adaptées aux besoins de tous les citoyens.

L’échange de bonnes pratiques, de défis et de leçons apprises constitue un outil puissant pour renforcer non seulement nos institutions, mais aussi la démocratie et les droits de l’homme à l’échelle mondiale. L’INTOSAI reste fermement engagée à favoriser ce dialogue, à soutenir le renforcement des capacités de ses membres et à faire de l’égalité des sexes une valeur stratégique essentielle du contrôle public.

La promotion de l’égalité des sexes est une responsabilité partagée et stratégique essentielle à la croissance et à l’efficacité des ISC. Les efforts de collaboration amplifient notre capacité à transformer les structures institutionnelles, à améliorer les politiques publiques et à créer des organisations plus représentatives, plus efficaces et plus conformes aux principes démocratiques. Ensemble, nous pouvons ouvrir la voie à des institutions plus inclusives, à des politiques équitables et à des sociétés où l’égalité n’est pas simplement une aspiration mais une réalité tangible pour tous.