Lettre du Président de l’INTOSAI : Le rôle clé de la participation des citoyens et des institutions supérieures de contrôle fortes dans la construction d’un avenir durable

Le président de l’Organisation internationale des institutions supérieures de contrôle des finances publiques (INTOSAI), le ministre Vital do Rêgo, souligne le rôle de la participation des citoyens et de la solidité des institutions supérieures de contrôle des finances publiques dans la construction d’un avenir durable.

Les institutions supérieures de contrôle (ISC) jouent un rôle clé dans la promotion de la bonne gouvernance, en garantissant l’utilisation efficace des ressources publiques et l’efficacité des politiques publiques au profit des citoyens. L’Organisation internationale des institutions supérieures de contrôle des finances publiques (INTOSAI) s’est engagée à amplifier la voix mondiale des ISC, en renforçant leur indépendance et leur professionnalisme en tant que références essentielles pour relever les grands défis environnementaux et sociaux. Nous devons poursuivre cet effort, en reconnaissant que les complexités de la gouvernance mondiale exigent une action diligente et un engagement plus étroit avec le public.

Dans ce contexte, la participation des citoyens doit être considérée comme la pierre angulaire des organes de contrôle. L’engagement de la société renforce nos mandats, favorise la légitimité et accroît la transparence. Lorsque les citoyens contribuent activement à la fois aux étapes de planification et au suivi des recommandations d’audit, leur voix est entendue et nos actions sont mieux alignées sur les besoins réels de la société.

En développant des canaux accessibles, en encourageant le renforcement des capacités publiques et en tirant parti des technologies innovantes, nous donnons aux citoyens les moyens d’interagir avec les ISC et de participer aux processus de prise de décision et de contrôle. Cette approche démocratise l’accès à l’information et renforce la légitimité institutionnelle. À cet égard, la Cour fédérale des comptes du Brésil (TCU), qui préside l’INTOSAI, reconnaît que la participation des citoyens est une tendance mondiale pour les institutions qui s’efforcent de préserver leur crédibilité. En outre, la TCU a récemment publié le “Cadre de participation des citoyens”(Referencial de Participação Cidadã), qui vise à intégrer les initiatives d’engagement des citoyens dans les audits tout en fournissant des orientations théoriques, juridiques et pratiques sur le renforcement et la mise en œuvre des mécanismes participatifs.

Au niveau de l’INTOSAI, il est important de souligner l’existence du groupe de travail sur la participation des citoyens et l’engagement de la société civile (TFCP), qui opère dans le cadre du Comité de renforcement des capacités (CBC). Dirigé par l’ISC du Pérou, ce groupe de travail cherche à identifier et à partager les meilleures pratiques et à développer des outils et des méthodologies pour leur mise en œuvre. Une autre initiative remarquable est la Commission de participation citoyenne (CPC) au sein de l’Organisation des institutions supérieures de contrôle des finances publiques d’Amérique latine et des Caraïbes (OLACEFS), qui promeut des politiques et des plans d’action normalisés pour faciliter l’exécution transversale de projets à fort impact. Cette initiative favorise l’échange d’expériences dans l’interaction entre les ISC et les citoyens et a récemment donné lieu à la publication du guide “Integrating Citizen Participation in OLACEFS Coordinated Audits”(Incorporando la Participación Ciudadana en Auditorías Coordinadas de la OLACEFS).

Tout comme la participation des citoyens est essentielle pour les ISC au niveau local, leur rôle est également crucial pour relever les défis mondiaux urgents. Parmi ceux-ci, le changement climatique se distingue, non seulement en tant que préoccupation environnementale, mais aussi en tant que facteur affectant les économies, la sécurité alimentaire, la santé et la stabilité sociale à l’échelle mondiale. Ces défis dépassent les frontières et nécessitent une réponse collective et coordonnée.

Consciente de cette situation, l’UTC a publié le Guide pratique sur la transition énergétique à l’intention des institutions supérieures de contrôle, qui souligne le rôle des ISC dans le soutien aux objectifs climatiques mondiaux, tels que les Objectifs de développement durable (ODD) et l’Accord de Paris. Le guide propose des méthodologies et des bonnes pratiques fondées sur l’audit pour promouvoir une transition énergétique durable et responsable.

La ville brésilienne de Belém accueillera la COP30, la 30e conférence des Nations unies sur le changement climatique, du 10 au 21 octobre 2025. Cet événement historique réunira les dirigeants du monde entier pour discuter et négocier des actions en faveur du climat. La COP30 sera une occasion unique de montrer le pouvoir des audits en tant qu’outil de développement durable. Nos institutions ne se contentent pas de superviser, elles veillent également à ce que les mesures adoptées soient efficaces, responsables et véritablement transformatrices.

Le scénario actuel exige des institutions de contrôle plus fortes. Ce n’est qu’en garantissant leur indépendance, leur transparence et leur responsabilité que nous pourrons élargir le dialogue avec les partenaires d’audit, encourager la participation des citoyens et consolider le rôle des ISC en tant que pont entre la société et la bonne gouvernance. Le renforcement institutionnel exige également un engagement en faveur de l’innovation et de l’excellence, en adaptant en permanence les processus de contrôle pour répondre à l’évolution des défis.

Grâce à un dévouement sans faille et à une participation large et engagée au sein des ISC, nous continuerons à progresser vers plus de pertinence et d’efficacité. Ensemble, nous travaillerons sans relâche pour promouvoir la bonne gouvernance et améliorer le bien-être de la société, en inspirant des changements positifs et durables.