Lettre du président de l’INTOSAI
Le président de l’Organisation internationale des institutions supérieures de contrôle (INTOSAI), le ministre Bruno Dantas, dans sa première lettre ouverte, renforce le rôle pertinent de ces organisations sur la crédibilité budgétaire en faveur de la mise en œuvre des ODD.
Les gouvernements du monde entier ont été invités à fournir un ensemble croissant de services publics, comme le soulignent les objectifs de développement durable (ODD) établis dans le cadre de l’Agenda 2030 lancé par les Nations Unies.
Les demandes sociales deviennent de plus en plus complexes et articulées, obligeant les gouvernements nationaux à fournir des biens et des services plus rapidement et plus efficacement. D’un autre côté, les pays sont simultanément confrontés à des défis pour mobiliser et gérer les ressources nécessaires pour répondre à ces demandes, liés à un fardeau d’endettement notable et à des tendances à la baisse de la croissance économique et du taux de fécondité de leurs populations, ce qui implique l’obligation pour les décideurs politiques de surveiller de près les décisions de leurs gouvernements. capacité financière pour respecter ces engagements.
Les institutions supérieures de contrôle jouent un rôle crucial dans la promotion de la mise en œuvre des ODD, en vérifiant la légalité et l’exactitude des comptes publics et en garantissant la crédibilité du budget, ce qui contribue directement à ce que les gouvernements tiennent leurs promesses de développement durable.
Dans ce contexte, en juillet dernier a vu le lancement du document intitulé “Renforcer la crédibilité budgétaire grâce aux audits externes : un manuel pour les auditeurs”, un manuel qui propose des conseils techniques et des exemples pratiques sur la surveillance des finances publiques par l’audit externe.
Divisé en sept chapitres, le document explore et détaille les techniques d’audit, les analyses de cas, les modèles de ressources et les meilleures pratiques destinées aux auditeurs gouvernementaux qui supervisent les systèmes de gestion des finances publiques à différents niveaux. En outre, le manuel fournit une perspective conceptuelle bien structurée sur la crédibilité budgétaire, tout en fournissant des lignes directrices sur le rôle attendu des ISC dans la promotion de l’intégrité, tant dans le processus de formulation du budget gouvernemental que dans les systèmes de gestion financière.
Ce travail est le résultat d’un effort de collaboration exceptionnel coordonné par le Partenariat budgétaire international (IBP) et la Division des institutions publiques et du gouvernement numérique du Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies (DPIDG/UNDESA) et développé au cours d’une période de deux ans. collaboration d’un an avec des auditeurs des institutions supérieures de contrôle d’Argentine, du Brésil, de Géorgie, d’Indonésie, du Maroc, des Philippines, d’Ouganda et de Zambie. Le manuel a également été élaboré avec la participation d’autres ISC et les contributions de la société civile, d’organisations internationales et d’experts en finances publiques.
Intosai, en tant qu’entité chargée de soutenir les ISC dans leurs missions et en tant que lieu pour construire et promouvoir l’échange de connaissances et de capacités pour la coopération entre ces institutions, a également contribué activement au développement de ce projet en promouvant des webinaires, des recherches et réunions techniques. Lors du 24ème Congrès des Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (INCOSAI), tenu l’année dernière à Rio de Janeiro, au Brésil, la discussion sur le manuel a été incluse dans le programme officiel de l’événement, dans le cadre d’un panel organisé par l’UNDESA et l’IBP.
En tant que membre de la Cour fédérale des comptes, l’institution supérieure de contrôle du Brésil, j’ai eu l’occasion de réaliser des audits et de participer à des décisions qui démontrent l’impact positif que les ISC peuvent avoir sur la promotion de la légalité budgétaire et de l’exactitude des comptes publics.
En ce sens, ces dernières années, la Cour a constamment fourni des informations essentielles sur la crédibilité budgétaire du Brésil et a joué un rôle crucial pour garantir le respect des règles budgétaires nationales, en proposant des recommandations couvrant des domaines tels que la planification budgétaire, la transparence budgétaire, l’allocation décentralisée des ressources aux gouvernements locaux, suivi budgétaire et évaluation des politiques. Ces actions visent à promouvoir une gestion plus responsable et efficace des ressources publiques, en renforçant la gouvernance financière du pays.
Comme décrit dans le Manuel, la crédibilité budgétaire se manifeste dans la fiabilité et la performance des instruments budgétaires. Dans ce contexte, les ISC jouent un rôle clé dans l’analyse des écarts budgétaires et d’autres risques susceptibles de compromettre la crédibilité du budget gouvernemental. Des budgets fiables sont extrêmement importants pour préserver l’intégrité des ressources publiques, favoriser la confiance dans les institutions et atténuer les risques associés à la corruption.
Le lancement opportun de ce manuel nous rappelle la contribution fondamentale que les institutions supérieures de contrôle peuvent apporter à la promotion des objectifs de développement durable, et l’INTOSAI a un rôle essentiel à jouer dans la diffusion des meilleures pratiques en matière d’audit gouvernemental.
Je voudrais exprimer ma plus profonde gratitude à tous ceux qui ont participé à ce noble projet et inviter toutes les institutions supérieures de contrôle à mettre en œuvre efficacement le manuel. Ensemble, nous pouvons rendre nos systèmes de planification et de budgétisation plus transparents, plus fiables et plus alignés sur les objectifs du développement durable.
