L’auteur : M. Keith de Jong LL.M MBA ML Directeur général, 4SAI
Introduction
Vous êtes-vous déjà demandé ce qui se passe lorsque les fonds publics destinés à atténuer le changement climatique ne sont pas dépensés à bon escient ? Ou comment la conformité juridique dans l’utilisation de ces fonds peut faire ou défaire nos efforts pour construire des communautés résilientes ? En tant qu’auditeurs, nous nous trouvons souvent à la croisée de ces questions cruciales. Dans un monde de plus en plus marqué par les effets du changement climatique, le rôle des Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) n’a jamais été aussi vital. Nous sommes les gardiens non seulement de l’obligation de rendre compte, mais aussi de l’assurance que chaque dollar et chaque décision comptent pour un avenir durable.
Les enjeux de l’audit du changement climatique
Imaginez ceci : Des fonds publics sont alloués à un programme de résilience climatique, mais en raison d’un manque de contrôle juridique et de dépenses inefficaces, le programme ne donne pas les résultats escomptés. Quelles en sont les conséquences ? Les communautés vulnérables restent exposées aux risques, l’argent du contribuable est gaspillé et la confiance dans les institutions publiques s’érode.
Existe-t-il un moyen d’éviter ce scénario ? Absolument ! La réponse réside dans des pratiques d’audit solides et résistantes qui mettent l’accent sur la conformité légale et l’efficacité. Mais comment y parvenir ?
Une feuille de route pratique pour les ISC
Nous allons explorer une méthodologie pratique que les ISC peuvent adopter pour s’assurer que les fonds publics liés au changement climatique sont utilisés de manière efficace et dans le respect total des cadres juridiques :
1. Comprendre le paysage juridique
Commencez par recenser les cadres juridiques pertinents qui régissent les programmes de lutte contre le changement climatique. Il ne s’agit pas seulement de lois nationales, mais aussi d’accords et de règlements internationaux. Posez la question : Les lois sont-elles claires et alignées sur les objectifs du programme ? Constituent-elles une base solide pour la responsabilité ?
2. L’évaluation des risques
Procéder à une évaluation approfondie des risques en se concentrant sur les vulnérabilités juridiques et financières. Cette étape est cruciale. Examinez les risques potentiels de non-conformité. Comment des dépenses inefficaces pourraient-elles amplifier les effets du changement climatique ? L’identification précoce de ces risques nous permet d’orienter nos efforts d’audit là où ils sont le plus nécessaires.
3. Planification de l’audit sous l’angle du climat
Intégrez les considérations relatives au changement climatique dans la planification de vos audits. Cela signifie qu’il faut aller au-delà des audits traditionnels. Réfléchissez à des questions telles que : Comment le programme aborde-t-il les risques climatiques spécifiques qu’il a été conçu pour atténuer ? Existe-t-il des preuves que les fonds sont dépensés de manière à renforcer la résilience ?
4. Impliquer les parties prenantes
La collaboration est essentielle. Engagez-vous avec les parties prenantes telles que les agences gouvernementales, les ONG et les dirigeants communautaires pour recueillir des informations et dresser un tableau complet de l’efficacité du programme. Pensez-y : Comment ces perspectives peuvent-elles améliorer les conclusions et les recommandations de l’audit ? Que pouvons-nous apprendre de ceux qui sont sur le terrain ?
5. Mettre l’accent sur les résultats, et pas seulement sur les produits
Ne vous contentez pas de vérifier si les fonds ont été dépensés (résultats), mais évaluez plutôt si les dépenses ont permis d’obtenir les résultats escomptés. Posez la question suivante : Les dépenses ont-elles eu l’impact escompté en termes de résilience climatique ? Comment cela peut-il être mesuré ? Cette approche garantit que l’audit ne porte pas uniquement sur la conformité, mais aussi sur l’efficacité.
6. Rapport et recommandation
Votre rapport d’audit doit être plus qu’un simple contrôle de conformité – il doit proposer des recommandations exploitables. Réfléchissez à la manière dont vos conclusions peuvent conduire à des améliorations. Quelles sont les meilleures pratiques à partager ? Comment les enseignements tirés peuvent-ils être appliqués à de futurs programmes ? N’oubliez pas que notre objectif est d’encourager l’amélioration continue.
7. Suivi et contrôle
Les audits ne devraient pas se terminer par un rapport (!). Mettez en place un mécanisme de suivi pour vous assurer que les recommandations sont suivies d’effet. Posez la question : Des changements sont-ils apportés ? Existe-t-il des preuves d’amélioration ? Le contrôle continu garantit que notre travail a un impact durable.
Je m’en voudrais de ne pas mentionner l’initiative ClimateScanner, un effort novateur qui fournit aux ISC un outil permettant d’évaluer et de comparer la gouvernance et les performances liées au climat dans différents pays. Le ClimateScanner met en évidence les domaines dans lesquels des améliorations sont nécessaires et fournit des informations précieuses sur la manière dont les fonds publics sont gérés dans le cadre de la lutte contre le changement climatique. L’intégration de cette initiative dans nos processus d’audit signifie que nous créons la possibilité de suivre les progrès, d’accroître la responsabilité et, en fin de compte, de favoriser une action climatique plus efficace à l’échelle mondiale.
Conclusion
En tant qu’auditeurs, nous sommes en première ligne pour veiller à ce que les fonds publics consacrés à la lutte contre le changement climatique soient dépensés de manière judicieuse et légale. Les enjeux sont incroyablement élevés : nos audits peuvent influer sur l’efficacité des efforts de résilience climatique dans le monde entier. Je pense qu’en suivant cette feuille de route (ou votre propre feuille de route similaire), nous pouvons sérieusement renforcer notre rôle de gardiens de la confiance du public et nous assurer que chaque dollar (ou toute autre devise d’ailleurs) est utilisé pour construire un avenir plus durable et plus résilient.
Ainsi, la prochaine fois que vous vous lancerez dans l’audit d’un programme de lutte contre le changement climatique, posez la question : Faisons-nous tout ce qui est en notre pouvoir pour garantir le respect de la législation et l’efficacité des dépenses ? Les réponses pourraient faire toute la différence.
À propos de l’auteur : M. Keith de Jong (LL.M MBA ML) est un auditeur de performance publique accrédité et directeur général de 4SAI, un cabinet de conseil qui fournit une expertise aux institutions supérieures de contrôle des finances publiques à l’échelle internationale, en les aidant à améliorer leurs capacités de contrôle et de gouvernance et à respecter les normes mondiales de responsabilité et de transparence.
