Bureau d’audit de l’État de Géorgie : expérience en temps réel du suivi des recommandations grâce à la plateforme innovante ARIS

Par : M. Tsotne Karkashadze et Mme Salome Verulashvili, Département du budget de l’État et de l’analyse stratégique, Bureau d’audit de l’État de Géorgie

Introduction

Le « State Audit Office de Géorgie (SAO) » est devenu une source d’inspiration en matière d’innovation et de responsabilité pour la promotion d’une gestion efficace des finances publiques. Pour remplir son mandat d’identification et de traitement des déficiences systémiques de l’administration publique, le SAO a adopté une technologie innovante, en lançant une initiative transformatrice, le système de mise en œuvre des recommandations d’audit (ARIS). Cet article explore l’impact de l’ARIS, la plateforme révolutionnaire qui a considérablement modifié le processus de suivi des recommandations d’audit en Géorgie.

Au-delà du contrôle : Comment ARIS responsabilise les parties prenantes pour un changement systémique

La mission du SAO est d’améliorer le bien-être des citoyens grâce à des contrôles de qualité et à la mise en œuvre efficace des recommandations. Reconnaissant le rôle essentiel de la technologie dans le renforcement de ses efforts, le développement d’ARIS a été lancé comme un impératif stratégique. Conçu pour moderniser et numériser le processus de suivi de la mise en œuvre des recommandations, ARIS représente un changement standard dans la manière dont les recommandations d’audit sont suivies et exécutées.

Au cours des dernières années, le volume croissant des recommandations d’audit a mis à rude épreuve les mécanismes de suivi traditionnels, créant un besoin urgent d’innovation qui a poussé le SAO à redéfinir les pratiques établies. Avec les résultats des audits, les plans d’action détaillés, les rapports d’avancement et les preuves intégrés dans le système, ARIS sert de plaque tournante centralisée pour faciliter le suivi des recommandations en temps réel. 

Les fonctionnalités complètes du système comprennent des recommandations d’audit, des conclusions, des rapports d’audit complets, des plans d’action, des mises à jour de statut, des éléments de preuve et des données analytiques. Grâce à des interfaces intuitives et à des rappels automatisés, ARIS garantit le respect des délais, favorise un engagement proactif et minimise les retards dans la soumission d’informations ou de preuves.

L’impact transformateur d’ARIS met également en évidence son rôle de promoteur du changement systémique. En fournissant des informations cohérentes et actualisées et en facilitant l’accès, ARIS permet aux dirigeants et au Parlement de prendre des décisions en connaissance de cause, ce qui favorise l’efficience et l’efficacité de l’administration publique. En accordant un accès spécialisé à la Commission des finances et du budget du Parlement, ARIS contribue à renforcer le contrôle et la responsabilité.

Lancé en 2021, le système concerne actuellement tous les ministères, les deux républiques autonomes, 51 municipalités et même plusieurs entreprises d’État. Plus de 1 300 recommandations émises entre 2021 et 2024 font l’objet d’un suivi en temps réel via ARIS.

Le système ARIS a permis d’améliorer la communication et la collaboration entre les auditeurs et les entités auditées sur le site. Grâce à l’ARIS, les entités auditées sont en mesure de faire état de leurs progrès dans la mise en œuvre des recommandations, ce qui simplifie le processus de communication et favorise un environnement de gouvernance plus transparent et plus responsable. Cette approche permet non seulement d’améliorer l’efficacité du suivi de la mise en œuvre des recommandations, mais aussi de renforcer les relations entre le SAO et les entités auditées.

L’un des résultats notables du système est l’augmentation du nombre de recommandations mises en œuvre avec succès. Comparativement, alors que le taux de mise en œuvre s’élevait à 60 % en 2021, ARIS a porté ce chiffre à 74 % en 2024. En outre, la proportion d’opinions d’audit modifiées ou non modifiées dans les audits financiers a augmenté. En 2023, 73 % des audits financiers ont fait l’objet d’opinions modifiées ou non modifiées, contre 46 % en 2021 avant le lancement de l’ARIS, ce qui a entraîné une diminution du nombre d’opinions défavorables.

En permettant au SAO d’adopter une approche plus stratégique, ARIS facilite la création de plans d’action ciblés par les entités auditées, avec des résultats mesurables. Ce passage d’une métrique basée sur la quantité à une métrique axée sur la qualité améliore non seulement l’efficacité de la mise en œuvre des recommandations, mais renforce également le rôle du SAO dans la promotion de la responsabilité et de l’obligation de rendre des comptes au sein du secteur public.

ARIS va au-delà de l’automatisation des processus et de la promotion de la communication. La plateforme génère des données précieuses sur la mise en œuvre des recommandations. Ces données permettent au SAO d’identifier les tendances au sein des différentes entités publiques, d’analyser les progrès réalisés au fil du temps et d’adapter les audits futurs en conséquence. En tirant parti de l’analyse des données, le SAO obtient des informations sur l’efficacité des stratégies de mise en œuvre des recommandations, ce qui lui permet de prendre des décisions en connaissance de cause et d’intervenir de manière ciblée lorsque cela est nécessaire. Cette approche fondée sur les données garantit que les audits futurs sont stratégiquement ciblés, en se concentrant sur les domaines présentant le plus grand potentiel d’amélioration. En fin de compte, ARIS est un outil puissant pour favoriser l’amélioration continue au sein du secteur public, faciliter la prise de décision fondée sur des données probantes et promouvoir la transparence et la responsabilité. 

La coopération entre le SAO et le Parlement de Géorgie se renforce par le biais d’audits visant à améliorer l’administration publique. L’ARIS joue un rôle significatif dans ce processus, en tant qu’outil de contrôle important pour la Commission des finances et du budget. Le renforcement des relations avec le Parlement dans le processus d’examen des rapports d’audit et de suivi des recommandations garantit la responsabilité et un taux de mise en œuvre croissant. 

En conclusion, ARIS représente une innovation transformatrice dans l’administration publique de la Géorgie. En réformant les processus, en hiérarchisant les recommandations à fort impact, en générant des données précieuses et en créant un suivi en temps réel, ARIS permet au SAO de remplir sa mission d’amélioration du système de gestion des finances publiques. 

À l’avenir, le SAO prévoit d’élargir l’accès au système en l’ouvrant au public. Les citoyens auront la possibilité de demander des comptes aux organismes publics sur la mise en œuvre des recommandations d’audit, ce qui favorisera une administration publique plus transparente et plus responsable.

À propos des auteurs :

M. Tsotne Karkashadze, chef du Département du budget de l’État et de l’analyse stratégique, Bureau d’audit de l’État de Géorgie

Mme Salome Verulashvili, analyste, Département du budget de l’État et de l’analyse stratégique, Bureau d’audit de l’État de Géorgie

Contact: iroffice@sao.ge