{"id":36548,"date":"2025-09-22T03:33:20","date_gmt":"2025-09-22T07:33:20","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?p=36548"},"modified":"2025-09-22T03:37:37","modified_gmt":"2025-09-22T07:37:37","slug":"congreso-de-la-pasai-2025-reforzar-el-impacto-crear-confianza-en-todo-el-pacifico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/congreso-de-la-pasai-2025-reforzar-el-impacto-crear-confianza-en-todo-el-pacifico\/","title":{"rendered":"Congreso de la PASAI 2025: Reforzar el impacto, crear confianza en todo el Pac\u00edfico"},"content":{"rendered":"\n

Ceremonia de Apertura: Una bienvenida arraigada en el prop\u00f3sito<\/h2>\n\n

The 26th PASAI Congress began in New Caledonia, hosted by the Territorial Chamber of Accounts of New Caledonia (Chambre territoriale des comptes Nouvelle-Cal\u00e9donie), marking a return to the location that last hosted in 2012. With a strong turnout from across the Pacific and beyond, the Congress convened from August 26 to 29, 2025 under the theme \u201cAudit Impact for Improved Accountability and Transparency.\u201d<\/p>\n\n

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Desmond Wildin, Director de Auditor\u00eda de las Islas Cook, traspasa la Presidencia de la PASAI a Florence Bonnafoux, Presidenta de la C\u00e1mara de Cuentas Territorial de Nueva Caledonia Fuente: Revista de la INTOSAI<\/figcaption><\/figure>\n\n

El Presidente de Nueva Caledonia, Alcide Ponga, dio la bienvenida a los participantes con una reflexi\u00f3n sobre el poder de las auditor\u00edas, no como meros procesos t\u00e9cnicos, sino como herramientas esenciales para la buena gobernanza y la confianza p\u00fablica. Le acompa\u00f1\u00f3 la Dra. Margit Kraker, Secretaria General de la INTOSAI, que elogi\u00f3 los progresos de las EFS del Pac\u00edfico, pero tambi\u00e9n record\u00f3 a los participantes los retos permanentes a los que se enfrentan los peque\u00f1os estados insulares en desarrollo (PEID). La Embajadora de Francia en el Pac\u00edfico, D.\u00aa V\u00e9ronique Roger-Lacan, destac\u00f3 la importancia de la cooperaci\u00f3n regional y agradeci\u00f3 a las EFS sus incansables esfuerzos por apoyar el bienestar econ\u00f3mico y social de las comunidades del Pac\u00edfico. <\/p>\n\n

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En el sentido de las agujas del reloj, desde arriba a la izquierda: (1) Presidente de Nueva Caledonia, Alcide Ponga; (2) Dra. Margit Kraker, Secretaria General de INTOSAI; (3) Grant Taylor, Interventor y Auditor General de Nueva Zelanda; (4) V\u00e9ronique Roger-Lacan, Embajadora de Francia en el Pac\u00edfico. Fuente: Revista INTOSAI<\/figcaption><\/figure>\n\n

Reflexiones principales: La rendici\u00f3n de cuentas m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras<\/h2>\n\n

El discurso de apertura corri\u00f3 a cargo de la Sra. Maria Fuata, Directora General Adjunta de la Comunidad del Pac\u00edfico (SPC). Pidi\u00f3 a las EFS que asumieran su papel no s\u00f3lo como auditores, sino como custodios de la rendici\u00f3n de cuentas en el camino m\u00e1s amplio hacia el desarrollo del Pac\u00edfico. Hizo hincapi\u00e9 en que los retos actuales -cambio clim\u00e1tico, transformaci\u00f3n digital, cambios econ\u00f3micos- requieren soluciones cooperativas basadas en marcos s\u00f3lidos y contrastados. <\/p>\n\n

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Maria Fuata, Directora General Adjunta de la Comunidad del Pac\u00edfico (SPC). Fuente: Revista INTOSAI<\/figcaption><\/figure>\n\n

Retos y soluciones para las EFS de los Peque\u00f1os Estados Insulares en Desarrollo<\/h2>\n\n

Uno de los primeros debates importantes del Congreso se centr\u00f3 en c\u00f3mo las peque\u00f1as EFS insulares pueden superar las limitaciones para cumplir las normas internacionales de auditor\u00eda, como las ISSAI. Sarah Markley, Vicesecretaria General de la PASAI, moder\u00f3 un panel en el que los l\u00edderes compartieron sus experiencias y estrategias. <\/p>\n\n

La Auditora General de Sud\u00e1frica, Tsakani Maluleke, Presidenta del Comit\u00e9 de Creaci\u00f3n de Capacidades de la INTOSAI, present\u00f3 las conclusiones de un informe sobre las EFS que operan en contextos complejos. Destac\u00f3 la importancia de la independencia de las EFS y la necesidad de reducir las barreras informales, como la presi\u00f3n pol\u00edtica y las limitaciones de recursos. <\/p>\n\n

Los l\u00edderes de las EFS, Eriati Tauma Manaima, de Kiribati, Imase Taai Kaunatu, de Tuvalu, Thomas Holland, de Pap\u00faa Nueva Guinea, Benjamin JF Cruz, de Guam, y otros, detallaron sus caminos a seguir. El Auditor General de Kiribati, Manaima, hizo hincapi\u00e9 en la necesidad de financiaci\u00f3n, formaci\u00f3n del personal y apoyo tecnol\u00f3gico. El Auditor General de Tuvalu, Kaunatu, habl\u00f3 del enfoque met\u00f3dico de la oficina para reforzar la independencia y la resistencia institucional. <\/p>\n\n

El Auditor General Adjunto de Pap\u00faa Nueva Guinea, Thomas Holland, describi\u00f3 la reforma de la oficina para cumplir las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI) en 2020, mientras que el Auditor P\u00fablico de Guam, Benjamin JF Cruz, describi\u00f3 c\u00f3mo el desarrollo del personal, la tecnolog\u00eda y las relaciones legislativas ayudaron a elevar su funci\u00f3n fiscalizadora. Tuvalu tambi\u00e9n ha realizado progresos constantes, gracias a los nuevos marcos de gesti\u00f3n financiera y a un firme compromiso con la creaci\u00f3n de capacidad interna. <\/p>\n\n

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En el sentido de las agujas del reloj, desde arriba a la izquierda (1) Auditor General Adjunto de Pap\u00faa Nueva Guinea, Thomas Holland; (2) Tsakani Maluleke, Auditor General de Sud\u00e1frica; (3) Benjamin JF Cruz, Auditor P\u00fablico de Guam; (4) Sarah Markley, Secretaria General Adjunta de la PASAI; (5) Imase Taai Kaunatu, Auditora General de Tuvalu; (6) Eriati Tauma Manaima, Auditora General de Kiribati; (7) Ioanna Taurannang, Auditora Superior de la Oficina Nacional de Auditor\u00eda de Kiribati. Fuente: Revista INTOSAI<\/figcaption><\/figure>\n\n

Aumentar la calidad de las auditor\u00edas mediante la colaboraci\u00f3n regional<\/h2>\n\n

La calidad de la auditor\u00eda ocup\u00f3 un lugar central en el segundo panel, dirigido por Meresimani Vosawale-Katuba, de la PASAI. El panel explor\u00f3 la transici\u00f3n a la norma ISSAI 140 revisada y c\u00f3mo las EFS est\u00e1n adoptando sistemas de gesti\u00f3n de la calidad de la auditor\u00eda (SoAQM). <\/p>\n\n

Grant Taylor, Interventor y Auditor General de Nueva Zelanda, subray\u00f3 la necesidad de sistemas impulsados por el liderazgo que se centren en los riesgos m\u00e1s elevados y fomenten la apertura al cambio. La Sra. Archana Shirsat, de la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI, present\u00f3 el SoAQM Playbook, una herramienta pr\u00e1ctica para que las EFS naveguen por los requisitos de calidad a trav\u00e9s de una presentaci\u00f3n en v\u00eddeo grabada. <\/p>\n\n

Los participantes compartieron sus experiencias: el Auditor General de las Islas Marshall, Junior Patrick, habl\u00f3 de la flexibilidad que ofrece el enfoque escalable de las nuevas normas. El Auditor General de Fiyi, Finau Nagera, describi\u00f3 c\u00f3mo se abordaron las limitaciones de recursos mediante asociaciones externas y un acuerdo de hermanamiento con la Oficina del Auditor General de Australia Occidental. El Auditor General Bola Oyetunji, de Nueva Gales del Sur, hizo hincapi\u00e9 en que el \u00e9xito de los sistemas de calidad empieza por una gobernanza y un liderazgo s\u00f3lidos. <\/p>\n\n

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En el sentido de las agujas del reloj, desde arriba a la izquierda: (1) Presentaci\u00f3n en v\u00eddeo de Archana Shirsat, de la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI; (2) Junior Patrick, Auditor General de las Islas Marshall; (3) Grant Taylor, Interventor y Auditor General de Nueva Zelanda; (4) Bola Oyetunji, Auditor General de Nueva Gales del Sur, Australia; (5) Finau Nagera, Auditor General de Fiyi; (6) Finau Nagera, Auditor General de Fiyi, presentando en el panel. Fuente: Revista INTOSAI<\/figcaption><\/figure>\n\n

Impulsar el impacto de las auditor\u00edas: A\u00f1adir valor a los ciudadanos y a los gobiernos<\/h2>\n\n

El tercer d\u00eda del Congreso se centr\u00f3 en garantizar que el trabajo de fiscalizaci\u00f3n tenga un impacto mensurable. En un panel en el que participaron EFS de Nueva Caledonia, Australia, Palau, las Islas Salom\u00f3n y el Territorio de la Capital Australiana, y en una presentaci\u00f3n en v\u00eddeo de Archana Shirsat, de la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI (IDI), los participantes compartieron c\u00f3mo sus auditor\u00edas conducen a un cambio real. <\/p>\n\n

Florence Bonnafoux, Presidenta de la EFS de Nueva Caledonia, explic\u00f3 c\u00f3mo las aportaciones de los ciudadanos a trav\u00e9s de su plataforma en l\u00ednea ayudan a dar forma a las prioridades de auditor\u00eda. Una revisi\u00f3n de los gastos de viaje, por ejemplo, surgi\u00f3 directamente de la preocupaci\u00f3n ciudadana. <\/p>\n\n

La Auditora General de Australia, Caralee McLiesh, hizo hincapi\u00e9 en que las auditor\u00edas no se limitan a comprobar el cumplimiento, sino que deben evaluar si los organismos est\u00e1n obteniendo los resultados previstos. El Auditor P\u00fablico de Palaos, Saturnino Tewid, comparti\u00f3 casos de \u00e9xito de auditor\u00edas de proyectos de infraestructuras y fondos COVID, se\u00f1alando que el impacto se amplific\u00f3 mediante la participaci\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n y un s\u00f3lido seguimiento de las recomendaciones. <\/p>\n\n

El Auditor General David Dennis, de las Islas Salom\u00f3n, calific\u00f3 las auditor\u00edas de “catalizadores del cambio” y subray\u00f3 la importancia de crear credibilidad en las comunidades peque\u00f1as. Michael Harris, Auditor General del Territorio de la Capital Australiana, describi\u00f3 c\u00f3mo el compromiso parlamentario -mediante sesiones informativas peri\u00f3dicas e informes de situaci\u00f3n- ayuda a conectar las conclusiones de las auditor\u00edas con las preocupaciones reales de la poblaci\u00f3n. <\/p>\n\n

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En el sentido de las agujas del reloj, desde arriba a la izquierda: (1) Florence Bonnafoux, Presidenta de la C\u00e1mara Territorial de Cuentas de Nueva Caledonia; (2) Caralee McLiesh, Auditora General de Australia; (3) David Dennis, Auditor General de las Islas Salom\u00f3n; (4) Presentaci\u00f3n en v\u00eddeo de Archana Shirsat, de la Iniciativa para el Desarrollo de INTOSAI; (5) Michael Harris, Auditor General del Territorio de la Capital Australiana; (6) Saturnino Tewid, Auditor P\u00fablico de Palaos. Fuente: Revista INTOSAI. <\/figcaption><\/figure>\n\n

Fortalecimiento de la supervisi\u00f3n: Las EFS y sus relaciones con los poderes legislativos<\/h2>\n\n

En otra sesi\u00f3n se abord\u00f3 la delicada pero crucial relaci\u00f3n entre las EFS y sus Parlamentos. Los panelistas -entre los que se encontraban los Auditores Generales de Australia Occidental, Victoria y Vanuatu, as\u00ed como la Dra. Margit Kraker, de la Secretar\u00eda General de la INTOSAI, y Jeanette Calder, del Portal de Medici\u00f3n de la Rendici\u00f3n de Cuentas de Jamaica (JAMP)- debatieron c\u00f3mo trabajar con los poderes legislativos sin comprometer la independencia. <\/p>\n\n

La Auditora General de Australia Occidental, Caroline Spencer, expuso sus cuatro principios de compromiso parlamentario: ser accesible, apol\u00edtico, estar en sinton\u00eda y rendir cuentas. Andrew Greaves, Auditor General de Victoria, subray\u00f3 que las EFS no son la oposici\u00f3n, sino contribuyentes clave a la buena gobernanza. El Auditor General Caleb Sandy, de Vanuatu, comparti\u00f3 c\u00f3mo la colaboraci\u00f3n con el Parlamento ayud\u00f3 a desbloquear estados financieros estancados, permitiendo que prosiguieran las auditor\u00edas atrasadas. <\/p>\n\n

El Dr. Kraker, Secretario General de INTOSAI y Presidente del Tribunal de Cuentas de Austria, reflexion\u00f3 sobre el reto de equilibrar la cooperaci\u00f3n con la neutralidad pol\u00edtica, mientras que una presentaci\u00f3n en v\u00eddeo de Jeanette Calder ilustr\u00f3 c\u00f3mo el portal digital de JAMP capacita a los ciudadanos jamaicanos y a los comit\u00e9s de supervisi\u00f3n para colmar las lagunas en la rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n\n

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En el sentido de las agujas del reloj, desde arriba a la izquierda: (1) Caroline Spencer, Auditora General de Australia Occidental; (2) Caleb Sandy, Auditor General de Vanuatu; (3) Dra. Margit Kraker, Secretaria General de INTOSAI; (4) Sinaroseta Palamo-Iosefo, Directora del Programa PASAI; (5) Andrew Greaves, Auditor General de Victoria; (6) Presentaci\u00f3n en v\u00eddeo de Jeanette Calder, del Portal del Medidor de Rendici\u00f3n de Cuentas de Jamaica (JAMP). Fuente: Revista INTOSAI.<\/figcaption><\/figure>\n\n

Desarrollo Institucional: Estrategia, estructura y asociaciones de la PASAI<\/h2>\n\n

En sus sesiones de trabajo, la Secretar\u00eda de la PASAI present\u00f3 actualizaciones sobre la estrategia 2024-2034 de la PASAI, mostrando el trabajo en el desarrollo de capacidades, la calidad de la auditor\u00eda, el compromiso de las partes interesadas y la defensa de la independencia de las EFS.<\/p>\n\n

Los miembros revisaron las actualizaciones de los Estatutos de la PASAI y participaron en talleres que abrieron debates sobre las estructuras de votaci\u00f3n y la representaci\u00f3n del Comit\u00e9 Directivo.<\/p>\n\n

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Miembros de la PASAI y partes interesadas participando en los debates del taller. Fuente: Revista INTOSAI<\/figcaption><\/figure>\n\n
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Miembros de la PASAI y partes interesadas participando en los debates del taller. Fuente: Revista INTOSAI<\/figcaption><\/figure>\n\n

Un hito importante fue el anuncio de una nueva asociaci\u00f3n de hermanamiento entre las oficinas del Auditor General de Australia Occidental y Fiyi, lo que demuestra el compromiso de la PASAI con el aprendizaje entre iguales y el desarrollo institucional a largo plazo.<\/p>\n\n

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Caroline Spencer, Auditora General de Australia Occidental (izda.) y Finau Nagera, Auditor General de Fiyi (dcha.), firman un acuerdo de hermanamiento entre ambas oficinas de auditor\u00eda. Fuente: Revista INTOSAI<\/figcaption><\/figure>\n\n

Independencia de las EFS: Explorando las influencias formales e informales<\/h2>\n\n

En un taller dirigido por Benjam\u00edn Fuentes Castro, de la IDI, los participantes exploraron c\u00f3mo afectan a la independencia de las EFS tanto los marcos formales como las presiones informales. Los debates se basaron en la Declaraci\u00f3n de M\u00e9xico y destacaron retos como la interferencia pol\u00edtica, las narrativas de los medios de comunicaci\u00f3n y las limitaciones de las auditor\u00edas de seguimiento. Los participantes intercambiaron soluciones pr\u00e1cticas para defender la independencia, manteniendo al mismo tiempo relaciones constructivas con el gobierno y la sociedad civil. <\/p>\n\n

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Los miembros de la PASAI y las partes interesadas participan en los debates del taller sobre la independencia de las EFS. Fuente: Revista INTOSAI<\/figcaption><\/figure>\n\n
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Los miembros de la PASAI y las partes interesadas participan en los debates del taller sobre la independencia de las EFS. Fuente: Revista INTOSAI<\/figcaption><\/figure>\n\n

Mirando al futuro: Transiciones, homenajes y 2026 en Nauru<\/h2>\n\n

El Congreso concluy\u00f3 con actualizaciones y despedidas. El Departamento de Auditor\u00eda de Nauru acoger\u00e1 el Congreso de la PASAI de 2026 y comparti\u00f3 una presentaci\u00f3n en la que present\u00f3 a los participantes el contexto \u00fanico y la c\u00e1lida hospitalidad de Nauru. <\/p>\n\n

Tambi\u00e9n se confirmaron cambios en la gobernanza. Se dio la bienvenida al Comit\u00e9 Directivo de la PASAI al Auditor P\u00fablico Benjamin J.F. Cruz, de Guam, como nuevo Representante de Micronesia, en sustituci\u00f3n de Junior Patrick, Auditor General de la Rep\u00fablica de las Islas Marshall. El Auditor General Manoharan Nair, de Nauru, fue confirmado como Presidente entrante. Satrunino Tewid, Auditor P\u00fablico de Palaos, finaliz\u00f3 su mandato en el Comit\u00e9 Directivo como Presidente Saliente, y recibi\u00f3 un reconocimiento por su prolongado periodo de servicio en el Comit\u00e9 Directivo. <\/p>\n\n

Se dio una sentida despedida al Auditor General Michael Harris, del Territorio de la Capital Australiana, y a Meegan Reinhard, asesora durante muchos a\u00f1os del Auditor General de Pap\u00faa Nueva Guinea, quienes han realizado contribuciones duraderas a la comunidad de la PASAI.<\/p>\n\n

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En el sentido de las agujas del reloj, desde arriba a la izquierda: (1) Junior Patrick, Auditor General de la Rep\u00fablica de las Islas Marshall (izda.) y Benjamin J.F. Cruz, Auditor P\u00fablico de Guam (dcha.); (2) Presentaci\u00f3n en v\u00eddeo del Departamento de Auditor\u00eda de Nauru; (3) Satrunino Tewid, Auditor P\u00fablico de Palaos; (4) Meegan Reinhard, de la Oficina del Auditor General de Pap\u00faa Nueva Guinea; (5) Michael Harris, Auditor General del Territorio de la Capital Australiana. Fuente: Revista INTOSAI<\/figcaption><\/figure>\n\n

Reflexiones finales: Una Semana de Impacto e Intercambio<\/h2>\n\n

En su discurso de clausura, la Presidenta de la C\u00e1mara Territorial de Cuentas de Nueva Caledonia, Florence Bonnafoux, capt\u00f3 el esp\u00edritu del Congreso: “El Congreso de la PASAI es una oportunidad para compartir nuestras pr\u00e1cticas e iniciar nuevas reflexiones. Hemos podido intercambiar nuestros puntos de vista sobre la aplicaci\u00f3n de las normas de auditor\u00eda, la mejora de la calidad de nuestro trabajo y el aumento de nuestra credibilidad y confianza p\u00fablica ante los ciudadanos.”<\/p>\n\n

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Fuente; Revista INTOSAI<\/figcaption><\/figure>\n\n

Tras una semana repleta de di\u00e1logo, colaboraci\u00f3n y conocimientos, el Congreso de la PASAI de 2025 concluy\u00f3 con una nota alta. Desde el impacto de la auditor\u00eda y la gesti\u00f3n de la calidad hasta las asociaciones y la confianza p\u00fablica, el Congreso reafirm\u00f3 el papel vital de las EFS en la configuraci\u00f3n de una mejor gobernanza en todo el Pac\u00edfico. El viaje contin\u00faa en Nauru en 2026. <\/p>\n\n

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Congreso PASAI 2025. Fuente: Revista INTOSAI<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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