{"id":28481,"date":"2024-06-19T08:00:00","date_gmt":"2024-06-19T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?p=28481"},"modified":"2024-06-13T10:47:28","modified_gmt":"2024-06-13T14:47:28","slug":"la-transicion-energetica-en-el-contexto-de-la-crisis-climatica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/la-transicion-energetica-en-el-contexto-de-la-crisis-climatica\/","title":{"rendered":"La transici\u00f3n energ\u00e9tica en el contexto de la crisis clim\u00e1tica"},"content":{"rendered":"\n<p><em>El presidente de la Organizaci\u00f3n Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), el ministro Bruno Dantas, en su carta abierta de junio de 2024, escribe sobre c\u00f3mo la energ\u00eda es esencial para el crecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo social, ya que impulsa nuestros hogares, industrias y sociedades. En el centro de la agenda mundial, desempe\u00f1a un papel vital a la hora de abordar los apremiantes retos del desarrollo sostenible de nuestro tiempo.<\/em><\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"266\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/image-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-24060\" srcset=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/image-1.png 1024w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/image-1-300x78.png 300w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/image-1-768x200.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n<p>El Acuerdo de Par\u00eds, firmado en 2015 durante la 21\u00aa Conferencia de las Partes (COP21), surgi\u00f3 como una estrategia global para contrarrestar la amenaza del cambio clim\u00e1tico mediante esfuerzos de desarrollo sostenible y erradicaci\u00f3n de la pobreza. Uno de los compromisos clave asumidos en el acuerdo es limitar el aumento de la temperatura global a 1,5 \u00b0C por encima de los niveles preindustriales.<\/p>\n\n<p>En l\u00ednea con esta estrategia, la Agenda 2030 de las Naciones Unidas (ONU), a trav\u00e9s de sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), establece el ODS 7 para garantizar el acceso a una energ\u00eda asequible, fiable, sostenible y moderna para todos.<\/p>\n\n<p>Datos de la Agencia Internacional de la Energ\u00eda (AIE)<a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\">\n  <sup>[1]<\/sup>\n<\/a> indican que el sector energ\u00e9tico es responsable de m\u00e1s del 75% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. Adem\u00e1s, la Agencia Internacional de Energ\u00edas Renovables (IRENA)<a href=\"#_ftn2\" id=\"_ftnref2\">\n  <sup>[2]<\/sup>\n<\/a> afirma que, para limitar el calentamiento global a 1,5 \u00b0C, hay que reducir las emisiones de CO\u2082 y conseguir emisiones netas cero en el sector energ\u00e9tico para 2050. Esto requiere un aumento significativo de la cuota de energ\u00edas renovables en la combinaci\u00f3n energ\u00e9tica mundial, del 16% en 2020 al 77% en 2050, y una inversi\u00f3n total estimada de 150 billones de USD, con una media anual de m\u00e1s de 5 billones de USD, lo que representa unas cuatro veces el nivel actual de inversi\u00f3n.<\/p>\n\n<p>Sin embargo, el panorama mundial muestra claras disparidades en la accesibilidad y asequibilidad de la energ\u00eda limpia. La inversi\u00f3n en energ\u00edas renovables sigue concentrada en un n\u00famero limitado de pa\u00edses y centrada en una estrecha gama de tecnolog\u00edas, y el 85% de la inversi\u00f3n mundial beneficia a menos del 50% de la poblaci\u00f3n mundial.<\/p>\n\n<p>La COP28, celebrada en Dubai a finales de 2023, present\u00f3 el Primer Balance Global del Acuerdo de Par\u00eds, concluyendo que las actividades humanas, principalmente a trav\u00e9s de las emisiones de gases de efecto invernadero, han provocado un calentamiento global de aproximadamente 1,1 \u00baC. Estos impactos ya se est\u00e1n dejando sentir en todo el mundo, afectando desproporcionadamente a los que menos han contribuido a estos cambios, y se prev\u00e9 que las p\u00e9rdidas y los da\u00f1os aumenten con un mayor calentamiento. Adem\u00e1s, las respuestas de adaptaci\u00f3n son fragmentarias, graduales y desiguales entre regiones, con importantes lagunas que seguir\u00e1n aumentando.<\/p>\n\n<p>A la luz de los compromisos vinculantes asumidos por las naciones, los alarmantes niveles de emisiones del sector energ\u00e9tico y la r\u00e1pida intensificaci\u00f3n de los impactos del cambio clim\u00e1tico, la conferencia hizo hincapi\u00e9 en la apremiante necesidad de una acci\u00f3n decisiva para mantener el objetivo de limitar el calentamiento global, lo que requiere esfuerzos conjuntos para mitigar la crisis, realizar la transici\u00f3n a econom\u00edas bajas en carbono y reforzar la resiliencia frente a los impactos de la crisis clim\u00e1tica.<\/p>\n\n<p>Las transiciones energ\u00e9ticas justas e inclusivas son esenciales para reducir las emisiones, mejorar la eficiencia energ\u00e9tica y promover la equidad. Ante la urgente crisis clim\u00e1tica y el imperativo de la inversi\u00f3n tanto p\u00fablica como privada, las entidades fiscalizadoras superiores (EFS) desempe\u00f1an un papel crucial en el apoyo a las transiciones energ\u00e9ticas equitativas. A trav\u00e9s de nuestros esfuerzos, podemos contribuir a reforzar las estructuras institucionales, promover un entorno favorable a la inversi\u00f3n y unas pol\u00edticas p\u00fablicas eficaces, y garantizar la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas evaluando la integridad, la eficiencia y la eficacia de las pol\u00edticas relacionadas con las transiciones energ\u00e9ticas. Esto incluye reforzar las instituciones y pr\u00e1cticas reguladoras, mitigar los riesgos financieros y supervisar las iniciativas destinadas a aumentar las inversiones en energ\u00edas renovables, especialmente en los pa\u00edses en desarrollo y las econom\u00edas emergentes.<\/p>\n\n<p>Una investigaci\u00f3n reciente llevada a cabo por el Grupo de Trabajo sobre Auditor\u00eda de las Industrias Extractivas (WGEI) de la Organizaci\u00f3n Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), en la que participaron 25 pa\u00edses, destac\u00f3 los principales retos a los que se enfrentan las EFS a la hora de realizar auditor\u00edas sobre la transici\u00f3n energ\u00e9tica. Los resultados indicaron que las EFS reconocen su papel en este \u00e1mbito, y varias de ellas ya han realizado auditor\u00edas sobre el tema en los \u00faltimos a\u00f1os. Brasil destaca como un buen ejemplo, al haber realizado en 2018 una auditor\u00eda piloto y una auditor\u00eda coordinada en el marco del Grupo de Trabajo de Auditor\u00eda de Obras P\u00fablicas de la Organizaci\u00f3n de Entidades Fiscalizadoras Superiores de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (GTOP\/OLACEFS), con la participaci\u00f3n de EFS de Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, M\u00e9xico, Paraguay y Venezuela. La auditor\u00eda identific\u00f3 las mejores pr\u00e1cticas y las oportunidades de mejora en las pol\u00edticas de energ\u00edas renovables.<\/p>\n\n<p>Sin embargo, la mayor\u00eda de las entidades fiscalizadoras superiores reconocen las limitaciones de su capacidad t\u00e9cnica para afrontar los retos de la transici\u00f3n energ\u00e9tica, debido a la falta de equipos cualificados, la escasez de datos y la ausencia de metodolog\u00edas espec\u00edficas. Por tanto, debemos reforzar nuestros conocimientos t\u00e9cnicos para apoyar eficazmente a nuestros gobiernos mediante ideas y recomendaciones alineadas con los objetivos clim\u00e1ticos, promoviendo as\u00ed el desarrollo sostenible y la cooperaci\u00f3n mundial.<\/p>\n\n<p>Bajo la presidencia de Brasil, el G20 ha dado prioridad a la promoci\u00f3n del desarrollo sostenible, abordando sus dimensiones econ\u00f3mica, social y medioambiental, incluidas las transiciones energ\u00e9ticas. En este contexto, la EFS20, liderada por el TCU y abierta a todas las entidades fiscalizadoras superiores, ha tratado de avanzar en este debate y contribuir a este esfuerzo global, poniendo sobre la mesa cuestiones vitales como la gobernanza, la regulaci\u00f3n, la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas, para catalizar cambios significativos hacia un futuro m\u00e1s sostenible. En este esfuerzo conjunto, la cooperaci\u00f3n entre las EFS es esencial para afirmar nuestro compromiso de fomentar y promover pol\u00edticas p\u00fablicas m\u00e1s eficaces y responsables, que garanticen la prosperidad y el bienestar de todos.<\/p>\n\n<p>Trabajando juntos, podemos contribuir a construir un entorno de gobernanza m\u00e1s s\u00f3lido y transparente, esencial para abordar los urgentes y complejos retos de nuestro tiempo.<\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"266\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/image-2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-24065\" srcset=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/image-2.png 1024w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/image-2-300x78.png 300w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/image-2-768x200.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" 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