{"id":20005,"date":"2023-07-07T15:21:44","date_gmt":"2023-07-07T19:21:44","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?p=20005"},"modified":"2023-07-05T15:24:41","modified_gmt":"2023-07-05T19:24:41","slug":"el-banco-interamericano-de-desarrollo-publica-un-estudio-de-caso-sobre-la-auditoria-continua-de-las-nominas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/el-banco-interamericano-de-desarrollo-publica-un-estudio-de-caso-sobre-la-auditoria-continua-de-las-nominas\/","title":{"rendered":"El Banco Interamericano de Desarrollo publica un estudio de caso sobre la auditor\u00eda continua de las n\u00f3minas"},"content":{"rendered":"\n

Desde 2015, el Tribunal Federal de Cuentas (TCU) lleva a cabo la Fiscalizaci\u00f3n Continua de las N\u00f3minas<\/strong>, o FCFP<\/strong>. El objetivo es<\/strong> fiscalizar y controlar los recursos destinados a las n\u00f3minas de las administraciones<\/strong> p\u00fablicas para garantizar que se utilizan conforme a la legislaci\u00f3n <\/strong>que regula las retribuciones de los funcionarios en activo, jubilados y pensionistas. El TCU lleva realizando la auditor\u00eda desde 2015 y a finales de 2021 hab\u00eda detectado m\u00e1s de 400.000 irregularidades. La acci\u00f3n supone un ahorro anual acumulado de 2.000 millones de BRL para las arcas p\u00fablicas.<\/p>\n\n

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) convirti\u00f3 la iniciativa del Tribunal de Cuentas brasile\u00f1o en una nota t\u00e9cnica. El <\/strong>\n estudio de caso<\/strong>\n<\/a> servir\u00e1 de referencia para las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de otros pa\u00edses que deseen combatir el fraude y la corrupci\u00f3n. <\/strong> <\/p>\n\n

Antes de 2015, el TCU realizaba auditor\u00edas de n\u00f3minas de una a diez unidades bajo su jurisdicci\u00f3n u organismos al a\u00f1o. S\u00f3lo en 2021, en el 7\u00ba ciclo del FCFP, el TCU audit\u00f3 n\u00f3minas de 594 organizaciones federales y proporcion\u00f3 informaci\u00f3n sobre 39 tipos diferentes de irregularidades, generando un ahorro de 405 millones de BRL (0,1%) del total de n\u00f3minas auditadas. Desde el inicio del FCFP, el trabajo del Tribunal ya ha generado un ahorro acumulado de cerca de 2.000 millones de BRL a las arcas p\u00fablicas<\/strong>.<\/p>\n\n

“La publicaci\u00f3n de la BID va m\u00e1s all\u00e1 de la administraci\u00f3n p\u00fablica federal y se extiende a los \u00f3rganos de auditor\u00eda de otros pa\u00edses, sirviendo de inspiraci\u00f3n para cruzar bases de datos en el \u00e1rea de personal. Tambi\u00e9n es un incentivo para que los equipos internos mejoren cada vez m\u00e1s su trabajo, piensen en nuevas posibilidades y mejoras de los procesos. Tambi\u00e9n puede ser una referencia para otros departamentos del propio Tribunal”, afirma el jefe adjunto del Departamento de Auditor\u00eda de Personal (AudPessoal), Helton Onesio de Souza.<\/p>\n\n

Funcionamiento de la auditor\u00eda continua de las n\u00f3minas (FCFP)<\/strong><\/p>\n\n

Dado el tama\u00f1o y la complejidad de las n\u00f3minas de los servicios p\u00fablicos brasile\u00f1os, el sistema de auditor\u00eda continua se ha mejorado <\/strong>desde su creaci\u00f3n. “Conseguimos crear una plataforma que facilita el trabajo del gestor. A trav\u00e9s de ella, el TCU reporta las evidencias de irregularidades detectadas en la n\u00f3mina, las disposiciones legales potencialmente violadas y las posibles sugerencias de procedimientos para corregir las fallas. Toda la comunicaci\u00f3n entre el Tribunal y el gestor se realiza a trav\u00e9s del sistema, lo que agiliza el seguimiento y el an\u00e1lisis necesario. El FCFP tiene la caracter\u00edstica de acercar el Tribunal a los gestores para que tengan elementos que ayuden a resolver los problemas”, explica Souza.<\/p>\n\n

Cada ciclo del FCFP dura un a\u00f1o, comienza en abril y termina en marzo. El proceso b\u00e1sico de auditor\u00eda consta de cuatro pasos: recopilaci\u00f3n de datos; aplicaci\u00f3n de pistas de auditor\u00eda y an\u00e1lisis de los datos; solicitud de aclaraciones sobre irregularidades a las unidades bajo jurisdicci\u00f3n; an\u00e1lisis de las aclaraciones proporcionadas por estas unidades; y redacci\u00f3n del informe de auditor\u00eda. <\/strong> <\/p>\n\n

Los datos se extraen de tres bases de datos principales: el Sistema Integrado de Gesti\u00f3n de Personal (Siape<\/strong>); el Extra-Siape<\/strong> (base de datos de n\u00f3minas de entidades gubernamentales que no siguen el sistema Siape); y el Informe Anual de Informaci\u00f3n Social (Rais)<\/strong>. La informaci\u00f3n estatal y local tambi\u00e9n puede obtenerse mediante un acuerdo de cooperaci\u00f3n con los organismos de auditor\u00eda de estas esferas de gobierno.<\/p>\n\n

Con las bases de datos obtenidas, los programas exploran, de forma automatizada, 39 pistas de auditor\u00eda para identificar irregularidades.<\/strong> Los posibles fallos pueden deberse a varias razones: discrepancias en los datos en relaci\u00f3n con informaci\u00f3n que deber\u00eda ser coherente, pagos ilegales y acumulaci\u00f3n irregular de puestos de trabajo, por ejemplo. Las irregularidades en las n\u00f3minas pueden basarse en una posible incoherencia o derivarse de un comportamiento intencionado.<\/p>\n\n

Cada pista de auditor\u00eda est\u00e1 documentada, especificando los criterios legales en los que se basa, el procedimiento de an\u00e1lisis y el procedimiento t\u00e9cnico para llevar a cabo el an\u00e1lisis. De 2015 a 2021 se detectaron 415 125 irregularidades<\/strong>. De este total, el 45,8% son acumulaciones il\u00edcitas de puestos de trabajo, pensiones; el 32,1% se refieren a personas que recibieron pagos a los que no ten\u00edan derecho; el 7,6% son incoherencias en los registros de personal; y el 4,5% corresponden a violaciones del tope salarial.<\/p>\n\n

Una vez obtenidos y analizados los datos, la siguiente fase consiste en poner las pruebas detectadas en conocimiento de las unidades bajo la jurisdicci\u00f3n del TCU para que puedan aclarar los indicios de irregularidades o adoptar medidas correctoras. De media, la tasa de respuesta de las unidades contactadas entre 2015 y 2021 fue del 50%. En 2020, la tasa fue del 33% y en 2021, del 42%. <\/p>\n\n

De las respuestas recibidas, una media del 40% se refer\u00eda a indicaciones confirmadas y regularizadas. Por otra parte, alrededor del 36% eran incoherentes, es decir, indicios de irregularidades que no se confirmaron. <\/p>\n\n

\n 2015<\/u>\n<\/strong> <\/strong>Se siguieron recibiendo datos y aclaraciones en forma de hoja de c\u00e1lculo. <\/p>\n\n

\n 2017<\/u>\n<\/strong> Implantaci\u00f3n de sistemas para recibir datos autom\u00e1ticamente y gestionar mejor los casos de irregularidad. <\/p>\n\n

\n 2018<\/u>\n<\/strong> El cambio permite la recepci\u00f3n mensual de datos y n\u00f3minas, lo que hace que el proceso sea continuo en lugar de examinar un punto determinado en un momento del a\u00f1o. <\/p>\n\n

\n 2019<\/u>\n<\/strong> Desarrollo de cuadros de mando de informaci\u00f3n de gesti\u00f3n, que permitan un acceso m\u00e1s f\u00e1cil a la informaci\u00f3n y marcadores de progreso sobre cuestiones individuales. <\/p>\n\n

\n 2020<\/u>\n<\/strong> Despliegue de herramientas para realizar an\u00e1lisis automatizados de las aclaraciones proporcionadas por las agencias.<\/p>\n\n

<\/strong>\n 2021<\/u>\n<\/strong> Intensificaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n para iniciar acciones correctivas por parte de los organismos que experimentan irregularidades continuas. <\/p>\n\n

Haga clic en \n aqu\u00ed<\/strong>\n<\/a> para acceder a la publicaci\u00f3n del BID en portugu\u00e9s, ingl\u00e9s y espa\u00f1ol.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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