{"id":19967,"date":"2023-07-03T05:00:00","date_gmt":"2023-07-03T09:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?p=19967"},"modified":"2023-06-29T20:31:39","modified_gmt":"2023-06-30T00:31:39","slug":"encuentro-con-la-prensa-en-antananarivo-refuerzo-de-la-pedagogia-de-las-efs-en-madagascar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/encuentro-con-la-prensa-en-antananarivo-refuerzo-de-la-pedagogia-de-las-efs-en-madagascar\/","title":{"rendered":"Encuentro con la prensa en Antananarivo: Refuerzo de la pedagog\u00eda de las EFS en Madagascar"},"content":{"rendered":"\n

Autor: Denis Gettliffe, experto en comunicaci\u00f3n del Tribunal de Cuentas franc\u00e9s<\/p>\n\n

Aunque la publicaci\u00f3n del informe p\u00fablico anual no es algo habitual en muchas EFS africanas, s\u00ed lo es en Madagascar. Sin embargo, las relaciones con la prensa pueden ser escasas y poco proactivas. La colaboraci\u00f3n internacional puede desempe\u00f1ar un papel clave en el aumento de la capacidad de las EFS para mejorar las relaciones p\u00fablicas.<\/strong><\/p>\n\n

El Tribunal de Cuentas de Madagascar ha adoptado su plan estrat\u00e9gico 2020-2024, con tres resultados estrat\u00e9gicos, el segundo de los cuales establece que “las acciones de la EFS son cre\u00edbles, visibles y accesibles al p\u00fablico en general”. Desde 2020, la EFS de Madagascar participa en un proyecto de creaci\u00f3n de capacidades apoyado por la comunidad internacional, dise\u00f1ado por la Iniciativa de Desarrollo de INTOSAI (IDI), financiado por USAID, y al que contribuyen las EFS de Francia, Marruecos y Noruega.<\/p>\n\n

Este proyecto, conocido como Tantana<\/a> (“buen gobierno” en malgache), es coherente con el plan estrat\u00e9gico del Tribunal de Cuentas y pretende alcanzar siete objetivos de aqu\u00ed a 2025, entre ellos reforzar la comunicaci\u00f3n externa del Tribunal de Cuentas de Madagascar.<\/p>\n\n

Aunque el Tribunal publica regularmente informes p\u00fablicos anuales, informes sobre el proyecto de ley de regulaci\u00f3n e incluso informes tem\u00e1ticos), sigue siendo poco conocido y su papel es mal comprendido, tanto por la opini\u00f3n p\u00fablica como por los poderes p\u00fablicos.<\/p>\n\n

Mi misi\u00f3n, precedida de cuatro reuniones por videoconferencia con nuestros colegas malgaches, tuvo lugar a mediados de junio de 2022, tras la publicaci\u00f3n y presentaci\u00f3n a la prensa del informe p\u00fablico anual de 2021 el 10 de diciembre de 2021. Su principal objetivo era preparar una reuni\u00f3n informal con la prensa escrita que se celebrar\u00eda al final de la misi\u00f3n.<\/p>\n\n

Durante una reuni\u00f3n preparatoria con la Embajada de Francia en Madagascar, me enter\u00e9 de que el Tribunal de Cuentas hab\u00eda resistido, en febrero de 2021, a las presiones para disuadirle de publicar cuatro informes de auditor\u00eda sobre la gesti\u00f3n de los fondos procedentes de donantes internacionales para hacer frente a la pandemia del COVID. Con el apoyo de socios t\u00e9cnicos y financieros internacionales, el Tribunal de Cuentas ha logrado hacer p\u00fablicos los informes.<\/p>\n\n

Sobre la base de este \u00e9xito, que merece ser destacado, el Tribunal de Cuentas podr\u00eda comprometerse resueltamente en un enfoque m\u00e1s proactivo con los medios de comunicaci\u00f3n. Esto podr\u00eda convencer a la opini\u00f3n p\u00fablica de la utilidad del Tribunal de Cuentas y de la validez de su funci\u00f3n espec\u00edfica, y reforzar las condiciones de su independencia, que sigue siendo fr\u00e1gil. A este respecto, el Presidente del Tribunal de Cuentas, Jean de Dieu Rakotondramihamina, consciente de que las condiciones de independencia de la EFS a\u00fan no se cumplen plenamente, se inclina por la f\u00f3rmula seg\u00fan la cual “el Tribunal tiene vocaci\u00f3n de independencia”.<\/p>\n\n

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De izquierda a derecha: Nils V\u00f6sgen, gerente de IDI y asesor a largo plazo en Antananarivo, Jean de Dieu Rakotondramihamina, Presidente del Tribunal de Cuentas de Madagascar, y Denis Gettliffe, experto en comunicaci\u00f3n del Tribunal de Cuentas franc\u00e9s.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n

El Presidente Jean de Dieu Rakontondramihamina insiste en la importancia que concede al v\u00ednculo entre el Tribunal de Cuentas y los ciudadanos: por ejemplo, considera importante que la elecci\u00f3n de las auditor\u00edas e investigaciones se refiera a la vida cotidiana de los malgaches, como la industria del arroz o la ganader\u00eda. A pesar de ello, el Presidente expres\u00f3 ciertas dudas a la hora de autorizar un encuentro informal con la prensa escrita. Aunque los miembros del Tribunal est\u00e1n convencidos de la necesidad de desarrollar sus relaciones con los medios de comunicaci\u00f3n, lo cierto es que se mostraron recelosos y temieron que su mensaje fuera malinterpretado, mal transcrito o incluso malinterpretado.<\/p>\n\n

Para disipar estos temores leg\u00edtimos, se redact\u00f3 un dossier de prensa y se realiz\u00f3 un trabajo preparatorio con un ejercicio de “micr\u00f3fono caliente”. Durante este ejercicio, hice hincapi\u00e9 en la misi\u00f3n espec\u00edfica que lleva a cabo una EFS y en sus implicaciones para un portavoz. Ante la pregunta de un periodista, el entrevistado puede no sentirse obligado a responder a todas las preguntas, pero tiene que explicar por qu\u00e9 no contesta y redirigir la respuesta a una que sea relevante para el papel y el trabajo de la EFS. Una buena manera de hacerlo es centrarse en los valores y el procedimiento de una EFS. Por ejemplo, si se le pregunta sobre un tema que es noticia de \u00faltima hora o la controversia del momento, un entrevistado puede explicar que, como portavoz de una EFS, no tiene derecho a expresar su opini\u00f3n personal, que debe llevar a cabo la posici\u00f3n colectiva y deliberada de la EFS sobre un tema espec\u00edfico que ha sido investigado de acuerdo con sus procedimientos espec\u00edficos. Por lo tanto, s\u00f3lo pueden hablar del contenido de los informes de las EFS. Si se ci\u00f1en a los valores, misiones, herramientas espec\u00edficas y procedimientos de la EFS, pueden utilizar lo que yo llamo estos “comodines” en cualquier interacci\u00f3n con los medios de comunicaci\u00f3n. Al hacerlo, y al explicar c\u00f3mo funciona una EFS, cu\u00e1les son sus valores, sus procedimientos y sus prop\u00f3sitos para el debate p\u00fablico, el entrevistado est\u00e1, al mismo tiempo, evitando un escollo potencial y educando sobre la instituci\u00f3n.<\/p>\n\n

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Presidentes de las C\u00e1maras durante el ejercicio de “micr\u00f3fono caliente”.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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Presidentes de las C\u00e1maras durante el ejercicio de “micr\u00f3fono caliente”.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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Presidentes de las C\u00e1maras durante el ejercicio de “micr\u00f3fono caliente”.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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Presidentes de las C\u00e1maras durante el ejercicio de “micr\u00f3fono caliente”.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/figure>\n\n

Al final, la reuni\u00f3n fue muy bien y los periodistas les expresaron espont\u00e1neamente su inter\u00e9s por ese enfoque pedag\u00f3gico.<\/p>\n\n

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Patricia Rasamimanana, Presidenta de la C\u00e1mara, responde a las preguntas de Edmond Rakotomalala, redactor jefe adjunto de Midi Madagasiraka, frente a ella, y de sus colegas Andry Andriamisaina Rabeson, redactor jefe de Nouvelles, y Lovasoa Rabary, redactor jefe de 2424.mg. A su derecha, Ratsihosena Andrianandrasana, Presidenta de la C\u00e1mara, y Denis Gettliffe.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n

Patricia Rasamimanana, Presidenta de la C\u00e1mara encargada de redactar el informe p\u00fablico, y Ratsihosena Andrianandrasana, Presidente de la C\u00e1mara, presentaron el contenido del dossier de prensa y respondieron a algunas preguntas de periodistas representantes de los tres principales medios impresos malgaches. Cuando tuvieron que hacerlo, utilizaron sus “comodines”, o respuestas de redirecci\u00f3n, de forma muy apropiada.<\/p>\n\n

El Tribunal de Cuentas de Madagascar se mostr\u00f3 muy satisfecho con los resultados obtenidos por este ejercicio de comunicaci\u00f3n institucional con finalidad pedag\u00f3gica, ya que los peri\u00f3dicos recogieron ampliamente y valoraron muy bien el contenido del dossier de prensa.<\/p>\n\n

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El Express de Madagascar utiliz\u00f3 el contenido del dossier de prensa para elaborar una entrevista a Ratsihosena Andrianandrasana, Presidente de la C\u00e1mara, titulada: El Tribunal de Cuentas ilumina a la opini\u00f3n p\u00fablica y a las autoridades pol\u00edticas.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n
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El otro gran diario, Midi, titul\u00f3 los pr\u00f3ximos informes y cuestion\u00f3 la idea de que el Tribunal sea el “enemigo” del ejecutivo, subrayando su papel de ayuda a los poderes p\u00fablicos.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n

Adem\u00e1s de esta reuni\u00f3n, tambi\u00e9n se prepar\u00f3 un proyecto de plan de comunicaci\u00f3n y se formularon 20 recomendaciones sobre la organizaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n del Tribunal, su sitio web y su cuenta de Facebook, as\u00ed como sobre sus relaciones con la prensa y otras partes interesadas. Gracias al apoyo de la IDI y a la colaboraci\u00f3n internacional, el “Cour des Comptes” de Madagascar y sus presidentes se atrevieron a salir de su zona de confort para reunirse con la prensa y reforzar la pedagog\u00eda de la EFS.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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