{"id":41537,"date":"2026-06-30T10:36:00","date_gmt":"2026-06-30T14:36:00","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&#038;p=41537"},"modified":"2026-07-14T17:15:07","modified_gmt":"2026-07-14T21:15:07","slug":"fortalecimiento-de-la-buena-gobernanza-mediante-auditorias-financieras-la-experiencia-albanesa","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/fortalecimiento-de-la-buena-gobernanza-mediante-auditorias-financieras-la-experiencia-albanesa\/","title":{"rendered":"Fortalecimiento de la buena gobernanza mediante auditor\u00edas financieras: la experiencia albanesa"},"content":{"rendered":"\n<p>Autora: Lorena Lici&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Introducci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Una supervisi\u00f3n financiera efectiva es fundamental para la buena gobernanza. La Entidad Fiscalizadora Superior de Albania (KLSH; EFS de Albania) desempe\u00f1a un papel crucial en la salvaguarda de los recursos p\u00fablicos, la promoci\u00f3n de la rendici\u00f3n de cuentas y el refuerzo de la confianza en las instituciones p\u00fablicas. Este art\u00edculo comparte los principales hallazgos de las actividades de auditor\u00eda de la EFS de Albania en 2023, valora su impacto en la gobernanza del sector p\u00fablico e identifica las mejores pr\u00e1cticas susceptibles de aplicaci\u00f3n en todas las EFS miembros de la INTOSAI.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Alcance de auditor\u00eda y objetivos estrat\u00e9gicos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La KLSH opera en virtud de un marco estrat\u00e9gico ajustado a su misi\u00f3n de apoyar la supervisi\u00f3n parlamentaria y garantizar el uso eficiente, efectivo y econ\u00f3mico de los fondos p\u00fablicos. Hay tres objetivos estrat\u00e9gicos generales, que se monitorizan a trav\u00e9s de indicadores de rendimiento. En el ejercicio 2023, la KLSH emiti\u00f3 71 dict\u00e1menes de auditor\u00eda financiera, subrayando as\u00ed su compromiso con la rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n\n\n\n<p>Las \u00e1reas clave de auditor\u00eda comprendieron:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Ejecuci\u00f3n presupuestaria: identificaci\u00f3n de irregularidades en la planificaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n del gasto, incluyendo compromisos no autorizados y atrasos.\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>Supervisi\u00f3n de la contrataci\u00f3n p\u00fablica: deficiencias recurrentes en las pr\u00e1cticas de contrataci\u00f3n p\u00fablica por incumplimiento de procedimientos en detrimento de la relaci\u00f3n calidad-precio.<\/li>\n\n\n\n<li>Administraci\u00f3n de recaudaciones: detecci\u00f3n de ingresos perdidos por irregularidades en la recaudaci\u00f3n de impuestos y de derechos de aduana.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Medidas correctivas e \u00edndices de implementaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Las auditor\u00edas dieron lugar a 1.024 medidas recomendadas, clasificadas como de \u00edndole correctiva financiera, de indemnizaci\u00f3n por da\u00f1os y perjuicios, disciplinaria y administrativa. La verificaci\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de las recomendaciones arroj\u00f3 resultados desiguales:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El 98 % de las medidas correctivas financieras fueron aceptadas, pero solamente el 17 % llegaron a implementarse en su totalidad.<\/li>\n\n\n\n<li>El 94 % de las medidas de indemnizaci\u00f3n por da\u00f1os y perjuicios fueron aceptadas, pero solo el 32 % se aplicaron plenamente.\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li>Las medidas disciplinarias y administrativas acusaron, asimismo, un \u00edndice de implementaci\u00f3n relativamente bajo, poniendo de relieve retos en materia de aplicaci\u00f3n y seguimiento.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Impacto institucional y cooperaci\u00f3n jur\u00eddica<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La KLSH remiti\u00f3 67 informes de auditor\u00eda a la Fiscal\u00eda Especial contra la Corrupci\u00f3n y la Criminalidad Organizada y otros 24 casos a las fiscal\u00edas locales. Estas remisiones demuestran la cooperaci\u00f3n y el papel de la entidad en la lucha contra la corrupci\u00f3n y la exigencia de responsabilidades m\u00e1s all\u00e1 de las medidas administrativas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Compromiso p\u00fablico y transparencia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>El compromiso de la ciudadan\u00eda con la KLSH va en aumento, tal y como lo demuestran las 368 solicitudes de informaci\u00f3n y quejas presentadas en 2023, principalmente en relaci\u00f3n con la actuaci\u00f3n de la administraci\u00f3n local. La EFS de Albania respondi\u00f3 con celeridad a todos los casos que requer\u00edan una actuaci\u00f3n, lo que tambi\u00e9n contribuy\u00f3 a su creciente credibilidad p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Valoraci\u00f3n y reconocimiento externos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En 2023, la iniciativa SIGMA de apoyo a la mejora de la gobernanza y la gesti\u00f3n (<em>Support for Improvement in Governance and Management; <\/em>SIGMA), emprendida conjuntamente por la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE) y la Uni\u00f3n Europea, emiti\u00f3 un informe sobre los Principios de Administraci\u00f3n P\u00fablica y, en virtud de los Principios 16 y 31, reconoci\u00f3 a la KLSH como un actor capacitado y fiable a la hora de promover la prestaci\u00f3n efectiva de servicios y la integridad fiscal. Asimismo, los datos de una encuesta revelaron que:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El 58,6 % de los encuestados se\u00f1alaba a la KLSH como la instituci\u00f3n nacional m\u00e1s efectiva en materia de rendici\u00f3n de cuentas, superando al Parlamento (49,5 %).<\/li>\n\n\n\n<li>La percepci\u00f3n general de la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas de los gobiernos central y locales sigui\u00f3 siendo baja (en torno al 40 %), un dato que viene a reforzar la necesidad de las intervenciones por parte de la EFS.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Mejores pr\u00e1cticas y lecciones aprendidas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Recomendaciones basadas en la evidencia: La KLSH aplica un enfoque estructurado para la recomendaci\u00f3n y el seguimiento de las acciones correctivas. Esto podr\u00eda servir de modelo reproducible para las EFS que deseen mejorar sus procesos de seguimiento.<\/li>\n\n\n\n<li>Interfaz jur\u00eddico: Las remisiones sistem\u00e1ticas a \u00f3rganos anticorrupci\u00f3n y fiscales locales refuerzan el efecto disuasorio de la EFS. Esta cooperaci\u00f3n puede formalizarse mediante protocolos interinstitucionales.<\/li>\n\n\n\n<li>Comunicaci\u00f3n p\u00fablica: El tratamiento r\u00e1pido y transparente de las quejas de los ciudadanos fomenta la confianza y legitimidad \u2014 praxis susceptible de realzar el perfil de la EFS como defensora del pueblo.<\/li>\n\n\n\n<li>Monitoreo del rendimiento: La autoevaluaci\u00f3n peri\u00f3dica y un seguimiento estrat\u00e9gico a trav\u00e9s de indicadores clave de rendimiento sustentan la madurez institucional y la alineaci\u00f3n con las normas de la INTOSAI.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"https:\/\/www.undp.org\/sites\/g\/files\/zskgke326\/files\/2024-05\/opinion_poll_2023_en.pdf\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"558\" height=\"728\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/Trust-in-Governance1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-41497\" srcset=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/Trust-in-Governance1.jpg 558w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/Trust-in-Governance1-230x300.jpg 230w\" sizes=\"auto, (max-width: 558px) 100vw, 558px\" \/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\">Encuesta de opini\u00f3n sobre la confianza en la gobernanza 2023. Fuente: PNUD<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conclusi\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Las experiencias de la EFS de Albania en el a\u00f1o 2023 ejemplifican el importante papel de las EFS en la promoci\u00f3n de la integridad, la disciplina fiscal y la confianza en la gobernanza p\u00fablica. Aunque los retos en materia de implementaci\u00f3n y cumplimiento persisten, las auditor\u00edas estructuradas, la cooperaci\u00f3n intersectorial y el compromiso p\u00fablico se asientan como los pilares de su \u00e9xito. Todas estas pr\u00e1cticas ofrecen una valiosa perspectiva para EFS hom\u00f3logas comprometidas con la mejora de los resultados del sector p\u00fablico a trav\u00e9s de la supervisi\u00f3n financiera.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Referencias<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Entidad Fiscalizadora Superior del Estado. (2023). Informe Anual de Rendimiento.<\/li>\n\n\n\n<li>SIGMA\/OCDE. (2023). <em>Monitoring Report: Principles of Public Administration \u2013 Albania<\/em> (Informe de seguimiento: principios de administraci\u00f3n p\u00fablica \u2013 Albania).<\/li>\n\n\n\n<li>Organizaci\u00f3n Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI). ISSAI 12: El Valor y Beneficio de las Entidades Fiscalizadoras Superiores.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una supervisi\u00f3n financiera efectiva es fundamental para la buena gobernanza. La Entidad Fiscalizadora Superior de Albania (KLSH; EFS de Albania) desempe\u00f1a un papel crucial en la salvaguarda de los recursos p\u00fablicos, la promoci\u00f3n de la rendici\u00f3n de cuentas y el refuerzo de la confianza en las instituciones p\u00fablicas. 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