{"id":41120,"date":"2026-04-30T01:23:56","date_gmt":"2026-04-30T05:23:56","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=41120"},"modified":"2026-05-06T22:45:57","modified_gmt":"2026-05-07T02:45:57","slug":"impulsar-la-innovacion-en-la-fiscalizacion-medioambiental-la-efs-de-finlandia-concluye-la-presidencia-del-gtama-de-la-intosai","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/impulsar-la-innovacion-en-la-fiscalizacion-medioambiental-la-efs-de-finlandia-concluye-la-presidencia-del-gtama-de-la-intosai\/","title":{"rendered":"Impulsar la innovaci\u00f3n en la fiscalizaci\u00f3n medioambiental – La EFS de Finlandia concluye la presidencia del GTAMA de la INTOSAI"},"content":{"rendered":"\n

Autora: <\/strong>Vivi Niemenmaa, Secretaria General del GTAMA de la INTOSAI en 2020-2025 en la EFS de Finlandia <\/em> <\/p>\n\n\n\n

La EFS de Finlandia traspas\u00f3 la Presidencia del Grupo de Trabajo de Auditor\u00eda Medioambiental (GTAMA) de la INTOSAI a la EFS de Tailandia en el XXV INCOSAI. Este art\u00edculo destaca nuestro periodo de presidencia 2020-2025 centr\u00e1ndose en la innovaci\u00f3n, as\u00ed como en los puntos clave para organizar reuniones, comunicar eficazmente e invertir en las relaciones con las partes interesadas. Tambi\u00e9n incluye una serie de consejos que pueden servir de inspiraci\u00f3n a otros Presidentes de Grupos de Trabajo. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

La visi\u00f3n “Por un futuro sostenible com\u00fan – Auditor\u00eda medioambiental innovadora”, gui\u00f3 nuestro trabajo. Cuando iniciamos las funciones de la Secretar\u00eda a principios de 2020, pocos pod\u00edan prever que nuestros primeros meses se desarrollar\u00edan con el tel\u00f3n de fondo de una pandemia mundial. Sin embargo, fue precisamente este contexto inesperado el que nos empuj\u00f3 a experimentar, adaptarnos y reimaginar c\u00f3mo pod\u00eda prosperar un grupo de trabajo mundial. <\/p>\n\n\n\n

Unir iniciativas mediante planes de trabajo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El GTAMA de INTOSAI ha publicado m\u00e1s de cincuenta materiales de orientaci\u00f3n y estudios a lo largo de los a\u00f1os. Una de nuestras primeras acciones fue visualizar todo este corpus de trabajo en un \u00c1rbol del GTAMA<\/a> para facilitar la comprensi\u00f3n de lo que se ha conseguido y, al iniciar un nuevo proyecto, recordar lo que se ha hecho antes. <\/p>\n\n\n\n

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\u00c1rbol del GTAMA de la INTOSAI. Fuente: INTOSAI GTAMA<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Los proyectos del GTAMA destinados a apoyar la fiscalizaci\u00f3n est\u00e1n dirigidos por las EFS del Comit\u00e9 Directivo. En 2020-2022 se centraron en los residuos pl\u00e1sticos, la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica, el transporte sostenible, as\u00ed como la coherencia pol\u00edtica y la participaci\u00f3n de m\u00faltiples partes interesadas. Durante 2023-2025, los proyectos se organizaron en torno a dos ejes tem\u00e1ticos: clima y biodiversidad<\/strong>, y econom\u00eda verde<\/strong>. Los l\u00edderes de los proyectos fueron las EFS de Canad\u00e1, China, India, Indonesia, Tailandia, Reino Unido, EE.UU. y el Tribunal de Cuentas Europeo, con la contribuci\u00f3n de otras EFS del Comit\u00e9 Directivo. <\/p>\n\n\n\n

Durante los \u00faltimos tres a\u00f1os, con la estructura de hub, hemos intentado crear v\u00ednculos entre proyectos, incluidos dos proyectos globales influyentes: el ClimateScanner<\/a> dirigido por la EFS de Brasil y la Auditor\u00eda Cooperativa sobre Acciones de Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico<\/a> llevada a cabo con la IDI. <\/p>\n\n\n\n

\u00a1Las interrelaciones y la naturaleza sist\u00e9mica de los proyectos se ilustran en un pez del GTAMA<\/a>!<\/p>\n\n\n\n

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Interconexiones de los proyectos en el marco del Plan de Trabajo 2023-2025 del GTAMA de la INTOSAI. Fuente: INTOSAI GTAMA<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Otro elemento de alineaci\u00f3n fueron los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Hicimos hincapi\u00e9 en que las auditor\u00edas de los ODS pueden realizarse de muchas maneras. Por un lado, el GTAMA ha abordado objetivos medioambientales individuales de los ODS, como la financiaci\u00f3n de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico en el marco del ODS 13A. Por otro lado, resaltamos las interrelaciones entre objetivos y metas e hicimos hincapi\u00e9 en la necesidad de coherencia pol\u00edtica, ofreciendo herramientas pr\u00e1cticas para las evaluaciones. <\/p>\n\n\n\n

Los proyectos se complementaron con formaci\u00f3n a trav\u00e9s de Cursos Online Masivos y Abiertos (MOOC) organizados por la EFS de Estonia, as\u00ed como con formaci\u00f3n presencial y a trav\u00e9s de seminarios web organizados por iCED en la EFS de la India. Un recurso clave es tambi\u00e9n la base de datos de auditor\u00edas del GTAMA<\/a>. Nos complace saber que este recurso ha sido utilizado recientemente no s\u00f3lo por auditores, sino tambi\u00e9n por investigadores. <\/p>\n\n\n\n

Reforzar la divulgaci\u00f3n y las relaciones con las partes interesadas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La comunicaci\u00f3n fue una de las consideraciones clave de la Secretar\u00eda a lo largo de seis a\u00f1os. Introdujimos nuevos tipos de publicaci\u00f3n, como blogs, podcasts, boletines para las partes interesadas de todo el mundo y v\u00eddeos. Un v\u00eddeo de formaci\u00f3n sobre auditor\u00eda medioambiental -ahora sustituido por la versi\u00f3n actualizada Fundamentos de la auditor\u00eda<\/a> medioambiental- alcanz\u00f3 la asombrosa cifra de 6.400 visitas en seis a\u00f1os. LinkedIn se convirti\u00f3 en nuestro principal canal de medios sociales, lo que nos permiti\u00f3 llegar a auditores y otras partes interesadas. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n desarrollamos visualizaciones, como el \u00c1rbol del GTAMA. En una gran Asamblea en l\u00ednea, tambi\u00e9n experimentamos con la facilitaci\u00f3n visual, con un artista que captaba los debates a medida que se produc\u00edan. Tambi\u00e9n elaboramos folletos sobre los ODS para estimular la lluvia de ideas en los talleres. <\/p>\n\n\n\n

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Visualizaci\u00f3n sobre los proyectos 2020-2022 y sus v\u00ednculos con los ODS por Raquel Bermengui. Fuente: INTOSAI GTAMA<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Abordamos las relaciones con las partes interesadas desde dos \u00e1ngulos. Por un lado, quer\u00edamos que los auditores dispusieran de datos e informaci\u00f3n actualizados sobre los acontecimientos de actualidad. Por otro lado, trabajamos para garantizar que los mensajes de las EFS fueran escuchados por las organizaciones internacionales. El GTAMA, por ejemplo, coment\u00f3 cuestiones relacionadas con la financiaci\u00f3n internacional para el clima, subrayando que la cantidad de financiaci\u00f3n por s\u00ed sola no garantiza gran cosa cuando lo que importa es el impacto. Del mismo modo, el resumen de las auditor\u00edas de adaptaci\u00f3n de la CCAA ofrece informaci\u00f3n m\u00e1s granular sobre la planificaci\u00f3n y la aplicaci\u00f3n de la adaptaci\u00f3n que muchos an\u00e1lisis globales basados en datos cuantitativos. <\/p>\n\n\n\n

Hay que llevar los mensajes de las EFS a los lugares donde se configuran las pol\u00edticas. Los actos m\u00e1s visibles para el GTAMA han sido las conferencias sobre el clima, en las que hemos participado tres veces con nuestro propio acto paralelo. Garantizar el acceso y organizar este tipo de actos requiere la colaboraci\u00f3n con la EFS del pa\u00eds anfitri\u00f3n (la EFS de los EAU en la COP28, la EFS de Azerbaiy\u00e1n en la COP29 y la EFS de Brasil en la COP30) y las delegaciones nacionales, as\u00ed como nervios de acero para gestionar los preparativos de \u00faltima hora y las incertidumbres. Lo m\u00e1s destacado fue la COP29 en Bak\u00fa<\/a> y la presencia del Presidente de la COP en nuestro evento. <\/p>\n\n\n\n

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P\u00fablico asistente al acto paralelo de las EFS en la COP29. Fuente: INTOSAI GTAMA<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Las reuniones deben aportar valor a las emisiones<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La inesperada pandemia tuvo tambi\u00e9n algunas implicaciones positivas. Las reuniones online se convirtieron en pr\u00e1ctica habitual, al igual que los seminarios web. Estas pr\u00e1cticas han contribuido a reducir la carga medioambiental -factor importante para un grupo ecologista-, as\u00ed como la carga presupuestaria asociada a los viajes. Sin embargo, el trabajo en l\u00ednea tambi\u00e9n tiene inconvenientes, sobre todo relacionados con las diferentes zonas horarias. Por lo general, \u00a1fue Nueva Zelanda la que tuvo que comprometer sus noches de sue\u00f1o! <\/p>\n\n\n\n

A pesar de las nuevas realidades virtuales, nunca perdimos de vista el valor de las reuniones en persona y el sentido del lugar. Esto nos ayud\u00f3 a subir el list\u00f3n de las reuniones en persona: nos reun\u00edamos s\u00f3lo cuando era necesario y nos asegur\u00e1bamos de que estuvieran bien planificadas. Por ejemplo, hicimos hincapi\u00e9 en conectar los lugares de reuni\u00f3n con asuntos medioambientales relevantes a nivel local. Las reuniones no se celebran en lugares al azar. Al contrario, pueden ofrecer una comprensi\u00f3n m\u00e1s profunda de los retos medioambientales regionales y ayudar a los participantes a entender mejor los v\u00ednculos globales. <\/p>\n\n\n\n

En la 21\u00aa Asamblea, celebrada en Ukulhas (Maldivas), viajamos a trav\u00e9s de mares agitados para debatir sobre la resiliencia clim\u00e1tica; durante la 22\u00aa Asamblea, experimentamos el g\u00e9lido clima invernal \u00e1rtico en Rovaniemi; y en la 23\u00aa Asamblea, celebrada en Malta, conocimos los retos relacionados con el agua en la regi\u00f3n mediterr\u00e1nea. Estas reuniones incluyeron visitas a un banco de arena, a pastores de renos y a un centro de reciclaje de agua. <\/p>\n\n\n\n

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Excursi\u00f3n al centro de reciclaje de aguas residuales de Malta durante la23\u00aa<\/sup> Asamblea. Fuente: INTOSAI GTAMA<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Las estrategias basadas en el lugar tambi\u00e9n nos permitieron introducir nuevos temas. En Ukulhas, destacamos la perspectiva de los peque\u00f1os estados insulares en desarrollo (PEID), y en Rovaniemi debatimos sobre el conocimiento ind\u00edgena, valioso para comprender los entornos r\u00e1pidamente cambiantes del \u00c1rtico y m\u00e1s all\u00e1. Estoy muy orgulloso de que esta reuni\u00f3n haya iniciado una red mundial de auditores que examinan los asuntos ind\u00edgenas en la auditor\u00eda, que va m\u00e1s all\u00e1 de los temas medioambientales. <\/p>\n\n\n\n

Celebrar el \u00e9xito y convertir los retos en triunfos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Una innovaci\u00f3n para celebrar el \u00e9xito fue el lanzamiento del Premio del GTAMA “Inspiraci\u00f3n en Auditor\u00eda Medioambiental”.<\/em> El objetivo del Premio es reconocer los logros y animar a los auditores a explorar nuevos enfoques y buenas pr\u00e1cticas. Ya se ha concedido cuatro veces en la Asamblea del GTAMA. <\/p>\n\n\n\n

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Entrega del primer Premio del GTAMA de la INTOSAI en la20\u00aa<\/sup> Asamblea del GTAMA de la INTOSAI, retransmitida en l\u00ednea desde un estudio en Helsinki. Fuente: INTOSAI GTAMA<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Una aut\u00e9ntica innovaci\u00f3n fue el desarrollo y la puesta a prueba de la Cl\u00ednica de Auditor\u00eda, un modelo de apoyo nuevo y \u00e1gil. Surgi\u00f3 como respuesta a un intento fallido de establecer un modelo de apoyo entre iguales m\u00e1s pesado. Como este enfoque no tuvo \u00e9xito, invertimos el concepto. La Cl\u00ednica de Auditor\u00eda permite a una EFS reservar un espacio de una hora para debatir cualquier tema de auditor\u00eda medioambiental con colegas m\u00e1s experimentados. La fase piloto recibi\u00f3 excelentes comentarios de los participantes. <\/p>\n\n\n\n

Desde el punto de vista institucional, mejoramos la estructura del GTAMA estableciendo la funci\u00f3n de Vicepresidente e invitando a la EFS de Maldivas a desempe\u00f1ar esta funci\u00f3n. La necesidad era pr\u00e1ctica: compartir la carga de trabajo y obtener valiosos conocimientos de una EFS que opera en un contexto diferente. Tambi\u00e9n ofrece a una EFS peque\u00f1a la oportunidad de participar en un papel de liderazgo que, de otro modo, no tendr\u00eda recursos para asumir. <\/p>\n\n\n\n

La agilidad ofrece oportunidades a una EFS peque\u00f1a<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Consideramos que la presidencia de seis a\u00f1os -tradici\u00f3n establecida hace tiempo en el GTAMA- es un buen plazo. Es el tiempo suficiente para que la presidencia crezca en su funci\u00f3n. Por ejemplo, primero observamos el lento progreso en la actualizaci\u00f3n de las normas de la INTOSAI, y en nuestro segundo mandato de tres a\u00f1os, tras ning\u00fan progreso en el debido proceso de la INTOSAI para el establecimiento de normas, nos limitamos a renovar los materiales de orientaci\u00f3n obsoletos del GTAMA a trav\u00e9s del Proceso de Garant\u00eda de Calidad de la INTOSAI para productos que no pertenecen a la IFPP como orientaci\u00f3n del GTAMA<\/a>. Esto refleja nuestra creencia de que el objetivo m\u00e1s importante de los Grupos de Trabajo de INTOSAI es servir a los auditores. <\/p>\n\n\n\n

Cada EFS tiene su propio estilo de gesti\u00f3n. La Secretar\u00eda de Finlandia cre\u00eda firmemente en la interacci\u00f3n informal. En nuestra opini\u00f3n, los entornos muy formales con protocolos estrictos bloquean el debate y matan la innovaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Una de las ventajas de albergar la Secretar\u00eda en la EFS de Finlandia fue el alto grado de autonom\u00eda y la jerarqu\u00eda plana de la organizaci\u00f3n, que permit\u00eda tomar decisiones r\u00e1pidas de la alta direcci\u00f3n cuando era necesario. Como resultado, la Secretar\u00eda pudo trabajar de forma muy independiente y \u00e1gil. \u00c9sta es una lecci\u00f3n importante: con la actitud adecuada, incluso una EFS relativamente peque\u00f1a puede dirigir eficazmente un Grupo de Trabajo global. <\/p>\n\n\n\n

A mediados de 2025 realizamos un an\u00e1lisis de alcance. A pesar de tener 86 miembros, el GTAMA pudo llegar hasta 174 EFS a trav\u00e9s de diversos proyectos y formaciones. Esto s\u00f3lo ha sido posible a trav\u00e9s de la colaboraci\u00f3n, gracias al trabajo de los l\u00edderes anteriores, al firme apoyo del Comit\u00e9 Directivo y a la dedicaci\u00f3n de nuestros l\u00edderes de proyecto. <\/p>\n\n\n\n

Ha sido un honor servir a la comunidad del GTAMA, una comunidad profundamente comprometida con el avance de la auditor\u00eda medioambiental. Nos complace enormemente pasar el testigo a la EFS de Tailandia. Con nuevas ideas, el GTAMA seguir\u00e1 floreciendo e impulsando auditor\u00edas de impacto que contribuyan a un futuro m\u00e1s sostenible. <\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Consejos para los Presidentes de los Grupos de Trabajo de la INTOSAI:<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
    \n
  • Define una visi\u00f3n clara y establece prioridades: c\u00e9ntrate en lo que m\u00e1s importa. <\/li>\n\n\n\n
  • Da cr\u00e9dito a quien lo merece: quienes contribuyen con trabajo voluntario merecen reconocimiento. <\/li>\n\n\n\n
  • Busca un equilibrio entre las reuniones en l\u00ednea y en persona: ten en cuenta los costes, la sostenibilidad y el valor de la interacci\u00f3n cara a cara. <\/li>\n\n\n\n
  • Aseg\u00farate un soporte inform\u00e1tico fiable para las reuniones online si la experiencia interna es limitada. <\/li>\n\n\n\n
  • Trata los derechos de autor y los datos personales con sumo cuidado -cumple las leyes, las normas de seguridad y los requisitos de seguridad. <\/li>\n\n\n\n
  • Los mapas y las decisiones organizativas pueden conllevar sensibilidades pol\u00edticas: utiliza proyecciones cartogr\u00e1ficas precisas y aborda estas cuestiones con prudencia.<\/li>\n\n\n\n
  • Rota peri\u00f3dicamente la presidencia: las nuevas perspectivas impulsan la innovaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
    \n\n\n\n

    Vivi Niemenmaa, Secretaria General del GTEA de la INTOSAI en 2020-2025 en la EFS de Finlandia <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    La EFS de Finlandia traspas\u00f3 la Presidencia del Grupo de Trabajo de Auditor\u00eda Medioambiental (GTAMA) de la INTOSAI a la EFS de Tailandia en el XXV INCOSAI. Este art\u00edculo destaca nuestro periodo de presidencia 2020-2025, centr\u00e1ndose en la innovaci\u00f3n, as\u00ed como en los puntos clave para organizar reuniones, comunicar eficazmente e invertir en las relaciones con las partes interesadas. 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