{"id":41112,"date":"2026-04-30T01:17:44","date_gmt":"2026-04-30T05:17:44","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=41112"},"modified":"2026-05-06T22:44:50","modified_gmt":"2026-05-07T02:44:50","slug":"como-contribuyo-la-auditoria-de-las-acciones-de-adaptacion-al-cambio-climatico-aacc-al-desarrollo-de-capacidades-de-las-efs","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/como-contribuyo-la-auditoria-de-las-acciones-de-adaptacion-al-cambio-climatico-aacc-al-desarrollo-de-capacidades-de-las-efs\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo contribuy\u00f3 la Auditor\u00eda de las Acciones de Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico (AACC) al Desarrollo de Capacidades de las EFS"},"content":{"rendered":"\n

Autor: Shofiqul Islam, Responsable Principal de EFS Profesionales y Relevantes, Iniciativa para el Desarrollo de INTOSAI<\/strong><\/p>\n\n

En el marco de la Auditor\u00eda Cooperativa de las Acciones de Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico (CCAA), la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI (IDI), en colaboraci\u00f3n con el Grupo de Trabajo de la INTOSAI sobre Auditor\u00eda Medioambiental (GTAMA), apoy\u00f3 a 54 Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de siete regiones de la INTOSAI -ASOSAI, AFROSAI-E, ARABOSAI (en curso), CAROSAI, EUROSAI, OLACEFS y PASAI- para reforzar su capacidad de auditar las respuestas gubernamentales a la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico. La iniciativa combin\u00f3 las auditor\u00edas cooperativas de resultados basadas en las ISSAI con el desarrollo estructurado de capacidades, lo que permiti\u00f3 a los 287 auditores de los equipos de auditor\u00eda de las EFS participantes mejorar sus competencias profesionales al tiempo que obten\u00edan resultados de auditor\u00eda relevantes a escala nacional. <\/p>\n\n

La adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico presenta complejidades metodol\u00f3gicas y de gobernanza. Requiere el an\u00e1lisis de la planificaci\u00f3n intersectorial, la gesti\u00f3n de riesgos a largo plazo, los datos cient\u00edficos, los mecanismos de financiaci\u00f3n y la coordinaci\u00f3n institucional. Muchas EFS participantes ten\u00edan poca experiencia previa en la fiscalizaci\u00f3n de la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico. Al mismo tiempo, se exigi\u00f3 a las EFS que llevaran a cabo la auditor\u00eda bas\u00e1ndose en la metodolog\u00eda de auditor\u00eda de rendimiento basada en las ISSAI. Por lo tanto, la IDI estructur\u00f3 su apoyo para abordar tanto el rigor metodol\u00f3gico como un amplio conocimiento del tema del cambio clim\u00e1tico. <\/p>\n\n

La formaci\u00f3n profesional tem\u00e1tica como base de la calidad de la auditor\u00eda<\/strong><\/h2>\n\n

La formaci\u00f3n profesional constituy\u00f3 la base del modelo de desarrollo de capacidades de la CCAA. A trav\u00e9s de su modelo de Educaci\u00f3n Integrada y Apoyo a la Auditor\u00eda (IEAS), la IDI imparti\u00f3 un aprendizaje sistem\u00e1tico que estaba alineado, por un lado, con los conocimientos acad\u00e9micos y las pr\u00e1cticas internacionales sobre la materia y, por otro, con las distintas fases del proceso de auditor\u00eda. Dado que el cambio clim\u00e1tico afecta a los pa\u00edses de distintas maneras, la IDI y el GTAMA identificaron cuatro \u00e1reas tem\u00e1ticas que, en gran medida, recogen las diversas formas en que se aplican las acciones de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en las distintas regiones del mundo. Estos temas se dise\u00f1aron para proporcionar a las EFS participantes las opciones que mejor pudieran ajustarse a sus contextos nacionales y a sus prioridades de adaptaci\u00f3n. Las EFS pod\u00edan elegir entre los cuatro temas a la hora de definir el alcance de sus auditor\u00edas de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico (AACC). <\/p>\n\n

Estas v\u00edas tem\u00e1ticas de formaci\u00f3n proporcionaron un marco anal\u00edtico com\u00fan para examinar las cuestiones relativas a la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico. Abarcaron dimensiones clave de la gobernanza, la eficacia, la inclusi\u00f3n, la planificaci\u00f3n, la ejecuci\u00f3n y el seguimiento de la adaptaci\u00f3n. Los m\u00f3dulos de aprendizaje reforzaron la comprensi\u00f3n de los auditores de los conceptos de riesgo clim\u00e1tico, los compromisos nacionales de adaptaci\u00f3n, la metodolog\u00eda de auditor\u00eda del rendimiento alineada con las ISSAI, y el desarrollo de preguntas de auditor\u00eda, criterios y conclusiones basados en pruebas adecuados. La IDI proporcion\u00f3 bancos de preguntas de auditor\u00eda para las cuatro \u00e1reas tem\u00e1ticas con el fin de ayudar a las EFS a delimitar el alcance de sus auditor\u00edas para que se adapten mejor a sus contextos. <\/p>\n\n

La plataforma en l\u00ednea de Servicios Independientes de Evaluaci\u00f3n y Auditor\u00eda (IEAS) de la IDI, los m\u00f3dulos de aprendizaje electr\u00f3nico y los seminarios web proporcionaron el marco para el aprendizaje de las EFS. El proceso estaba directamente vinculado a los hitos pr\u00e1cticos de la auditor\u00eda, incluidos el dise\u00f1o de la auditor\u00eda, el trabajo de campo y la elaboraci\u00f3n de informes. Esto garantiz\u00f3 que la adquisici\u00f3n de conocimientos se tradujera en una mejora de la pr\u00e1ctica auditora dentro de cada EFS. <\/p>\n\n

Tutor\u00eda integrada y apoyo metodol\u00f3gico<\/strong><\/h2>\n\n

El componente educativo se complement\u00f3 con un compromiso sostenido de los mentores a lo largo del proceso de auditor\u00eda. El selecto grupo de especialistas en cambio clim\u00e1tico que apoyaron a los equipos de las EFS como mentores proporcionaron una valiosa orientaci\u00f3n t\u00e9cnica desde la evaluaci\u00f3n de riesgos y la planificaci\u00f3n de la auditor\u00eda hasta la revisi\u00f3n del borrador del informe. <\/p>\n\n

El apoyo de los mentores combin\u00f3 la experiencia metodol\u00f3gica con el conocimiento de la materia relacionada con las cuatro \u00e1reas tem\u00e1ticas. Ayudaron a los equipos de auditor\u00eda a perfeccionar las preguntas de auditor\u00eda, reforzar los criterios, evaluar las pruebas y formular recomendaciones claras. Los comentarios peri\u00f3dicos mejoraron la coherencia y la profundidad anal\u00edtica de las auditor\u00edas en todas las EFS participantes. <\/p>\n\n

Al fundamentar sus conclusiones en normas reconocidas y realizar an\u00e1lisis contextuales, las EFS pudieron formular recomendaciones para abordar las lagunas en la planificaci\u00f3n, la coordinaci\u00f3n y el seguimiento de la adaptaci\u00f3n. La base metodol\u00f3gica reforzada aument\u00f3 la relevancia de los resultados de las auditor\u00edas dentro de los marcos pol\u00edticos nacionales. <\/p>\n\n

Colaboraci\u00f3n regional y apoyo a los peque\u00f1os Estados insulares en desarrollo<\/strong><\/h2>\n\n

Un n\u00famero significativo de las EFS participantes pertenec\u00edan a Peque\u00f1os Estados Insulares en Desarrollo (PEID), de las regiones ASOSAI, CAROSAI, PASAI y OLACEFS, donde la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico est\u00e1 estrechamente vinculada al desarrollo y la resiliencia nacionales. Estas EFS suelen operar con recursos limitados y equipos de auditor\u00eda peque\u00f1os. <\/p>\n\n

En la regi\u00f3n del Pac\u00edfico, la Secretar\u00eda de la PASAI colabor\u00f3 estrechamente con la IDI para coordinar la participaci\u00f3n y apoyar a las EFS miembros. Los mentores de las EFS de Nueva Zelanda y Australia trabajaron junto con los mentores de la IDI para proporcionar orientaci\u00f3n t\u00e9cnica y metodol\u00f3gica a las EFS de la PASAI. Esta colaboraci\u00f3n reforz\u00f3 la coordinaci\u00f3n regional al tiempo que garantizaba la alineaci\u00f3n con el marco global de auditor\u00eda de la CCAA. <\/p>\n\n

Una tutor\u00eda a medida y un seguimiento estructurado permitieron a las EFS de los PEID participar eficazmente en la auditor\u00eda cooperativa y publicar los informes dentro del plazo previsto. Para varias EFS del Pac\u00edfico, la CCAA represent\u00f3 su primera auditor\u00eda de gesti\u00f3n centrada en la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico. Mediante la formaci\u00f3n tem\u00e1tica y el apoyo de mentores, los equipos de auditor\u00eda reforzaron su capacidad para evaluar los planes nacionales de adaptaci\u00f3n, la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos, las medidas de reducci\u00f3n del riesgo de cat\u00e1strofes y los programas relacionados con el clima, de acuerdo con las normas de auditor\u00eda de gesti\u00f3n. Consulta las EFS de los PEID aqu\u00ed<\/a>. <\/p>\n\n

Mantener la capacidad y apoyar la responsabilidad<\/strong><\/h2>\n\n

La CCAA contribuy\u00f3 al desarrollo de capacidades tanto a nivel individual como institucional. Las EFS participantes reforzaron su aplicaci\u00f3n de las normas de auditor\u00eda de gesti\u00f3n a \u00e1mbitos pol\u00edticos complejos y reforzaron los procesos internos de planificaci\u00f3n y supervisi\u00f3n de dichas auditor\u00edas. <\/p>\n\n

La combinaci\u00f3n de formaci\u00f3n profesional tem\u00e1tica y tutor\u00eda basada en la materia permiti\u00f3 a las EFS elaborar informes de auditor\u00eda basados en una metodolog\u00eda y un an\u00e1lisis contextual s\u00f3lidos. Esto reforz\u00f3 la credibilidad de las conclusiones de las auditor\u00edas relacionadas con las \u00e1reas de evaluaci\u00f3n de riesgos, planificaci\u00f3n de la adaptaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n, inclusi\u00f3n, implementaci\u00f3n, recursos y seguimiento y evaluaci\u00f3n, y apoy\u00f3 su consideraci\u00f3n dentro de los procesos nacionales de rendici\u00f3n de cuentas. <\/p>\n\n

A trav\u00e9s de las auditor\u00edas de la CCAA, la IDI y el GTAMA de la INTOSAI demostraron c\u00f3mo el desarrollo de capacidades estructurado e integrado puede mejorar la calidad de la auditor\u00eda y reforzar el papel de las EFS en el examen de la acci\u00f3n gubernamental sobre la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, incluso en contextos de recursos limitados como los PEID.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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