{"id":41010,"date":"2026-04-30T00:40:16","date_gmt":"2026-04-30T04:40:16","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&#038;p=41010"},"modified":"2026-05-06T21:59:33","modified_gmt":"2026-05-07T01:59:33","slug":"las-efs-demuestran-su-valor-auditando-la-agenda-2030-y-los-objetivos-de-desarrollo-sostenible","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/las-efs-demuestran-su-valor-auditando-la-agenda-2030-y-los-objetivos-de-desarrollo-sostenible\/","title":{"rendered":"Las EFS demuestran su valor auditando la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible"},"content":{"rendered":"\n<p>Autoras: Ar\u00e1nzazu Guill\u00e1n Montero, Oficial Superior de Gobernanza y Administraci\u00f3n P\u00fablica, UNDESA y Archana Shirsat, Directora General Adjunta de la Iniciativa para el Desarrollo de INTOSAI (IDI).  <\/p>\n\n<p>Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) y la Organizaci\u00f3n Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) se han posicionado cada vez m\u00e1s como actores clave en el fomento del desarrollo sostenible. Los sucesivos planes estrat\u00e9gicos de la INTOSAI (2017-2022 y 2023-2028) identifican la contribuci\u00f3n de las EFS a la implementaci\u00f3n, seguimiento y revisi\u00f3n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) como una prioridad estrat\u00e9gica. Este compromiso de larga data ha proporcionado un marco institucional propicio que ha estimulado numerosas iniciativas -a menudo apoyadas por la <a href=\"https:\/\/idi.no\/our-work\/initiative\/auditing-the-sdgs\/sdgs-idis-sdgs-audit-model-isam-2024\/\">Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI<\/a> )- y ha dado lugar a un conjunto creciente de herramientas, metodolog\u00edas e informes de auditor\u00eda en diversos sectores y metas de los ODS.  <\/p>\n\n<p>En este contexto, UNDESA e IDI organizaron conjuntamente un evento paralelo durante el XXV INCOSAI (27-31 de octubre de 2025, Sharm El-Sheikh, Egipto) para facilitar el di\u00e1logo sobre el papel cambiante de las EFS en la auditor\u00eda de las prioridades nacionales de desarrollo sostenible y el avance de los ODS. La contribuci\u00f3n y el posicionamiento de las EFS en relaci\u00f3n con los ODS se examinan m\u00e1s a fondo en <a href=\"https:\/\/publicadministration.desa.un.org\/publications\/world-public-sector-report-2025\">el <em>Informe sobre el Sector P\u00fablico Mundial 2025<\/em> de la UNDESA<\/a>. El informe ofrece una visi\u00f3n global de c\u00f3mo las EFS apoyan la implementaci\u00f3n de los ODS -tanto en general como dentro de determinadas \u00e1reas de objetivos- y c\u00f3mo ha evolucionado su compromiso con la Agenda 2030 desde 2016.  <\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_543-1024x683.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-40870\" srcset=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_543-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_543-300x200.jpg 300w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_543-768x512.jpg 768w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_543-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_543-660x440.jpg 660w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_543-1320x880.jpg 1320w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_543-193x128.jpg 193w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_543-310x206.jpg 310w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_543-467x310.jpg 467w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_543.jpg 1620w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Ar\u00e1nzazu Guill\u00e1n Montero, Oficial Superior de Gobernanza y Administraci\u00f3n P\u00fablica, UNDESA. Fuente: Revista Internacional de Auditor\u00eda Gubernamental<\/figcaption><\/figure>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Las EFS se centran en el desarrollo sostenible y los ODS<\/h3>\n\n<p>Bas\u00e1ndose en las ideas del informe, la sesi\u00f3n examin\u00f3 las tendencias emergentes y los retos persistentes en la auditor\u00eda de los ODS. Los debates exploraron la evoluci\u00f3n del papel de las EFS en la evaluaci\u00f3n de las prioridades nacionales de desarrollo sostenible, su posici\u00f3n dentro de los sistemas de seguimiento y revisi\u00f3n de los ODS, su participaci\u00f3n en los procesos relacionados de la ONU y las competencias que necesitan los auditores para llevar a cabo evaluaciones independientes en este \u00e1mbito. <\/p>\n\n<p>En <a href=\"https:\/\/publicadministration.desa.un.org\/publications\/world-public-sector-report-2025\"><em>Informe sobre el Sector P\u00fablico Mundial<\/em><\/a> destaca el r\u00e1pido desarrollo de los conocimientos relacionados con los ODS en las EFS. Este progreso se refleja en la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica y la creaci\u00f3n de capacidades espec\u00edficas, y se refuerza mediante un amplio intercambio de conocimientos. Seg\u00fan el <a href=\"https:\/\/gsr.idi.no\/\">Informe sobre el inventario mundial de la INTOSAI 2023<\/a>, el 43% de las EFS han realizado auditor\u00edas de rendimiento sobre la implementaci\u00f3n de los ODS, y muchas de ellas tambi\u00e9n han reforzado la participaci\u00f3n de las partes interesadas a lo largo del proceso de auditor\u00eda. La Secretar\u00eda General de la INTOSAI destac\u00f3 el papel catalizador de la Agenda 2030, se\u00f1alando que los ODS han proporcionado un marco de referencia compartido que ha estimulado la innovaci\u00f3n en la fiscalizaci\u00f3n y ha profundizado el compromiso de las EFS con los procesos globales de desarrollo sostenible.   <\/p>\n\n<p>Las auditor\u00edas de los ODS han producido informaci\u00f3n relevante para el seguimiento y la revisi\u00f3n a todos los niveles. A nivel nacional, las auditor\u00edas han fiscalizado la preparaci\u00f3n para la implementaci\u00f3n de los ODS, el rendimiento de los programas vinculados a objetivos espec\u00edficos, el progreso hacia las metas y la eficacia de los acuerdos institucionales. A escala regional y mundial, las auditor\u00edas coordinadas, las evaluaciones globales y las nuevas iniciativas, como <a href=\"https:\/\/climatescanner.org\/\">ClimateScanner<\/a> y la <a href=\"https:\/\/idi.no\/our-work\/initiative\/ccaa\/\">Auditor\u00eda Cooperativa Global de las Acciones de Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico (CCAA)<\/a> de la IDI, han reforzado las pruebas y los conocimientos disponibles para los responsables pol\u00edticos.  <\/p>\n\n<p>Las EFS tambi\u00e9n han identificado las limitaciones institucionales que obstaculizan el progreso de los ODS, permitiendo a los gobiernos ajustar los mecanismos, procesos y pol\u00edticas institucionales. Ejemplos de distintos \u00e1mbitos pol\u00edticos ilustran c\u00f3mo las recomendaciones de las auditor\u00edas han impulsado la adopci\u00f3n de medidas correctivas y la mejora de la gobernanza. En general, el <a href=\"https:\/\/publicadministration.desa.un.org\/publications\/world-public-sector-report-2025\"><em>Informe<\/em><\/a> muestra que las contribuciones de las EFS al seguimiento y la revisi\u00f3n de los ODS se han ampliado considerablemente, aunque siguen existiendo oportunidades significativas para seguir integrando las conclusiones de las auditor\u00edas en los mecanismos formales de seguimiento y revisi\u00f3n.  <\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_511-1024x683.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-40855\" srcset=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_511-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_511-300x200.jpg 300w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_511-768x512.jpg 768w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_511-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_511-660x440.jpg 660w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_511-1320x880.jpg 1320w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_511-193x128.jpg 193w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_511-310x206.jpg 310w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_511-467x310.jpg 467w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/INCOSAI2025_511.jpg 1620w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Evento paralelo conjunto de UNDESA e IDI durante el XXV INCOSAI sobre el Informe del Sector P\u00fablico Mundial 2025. Fuente: Revista Internacional de Auditor\u00eda Gubernamental<\/figcaption><\/figure>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Cambios metodol\u00f3gicos e innovaciones relacionadas con la fiscalizaci\u00f3n de los ODS<\/h3>\n\n<p>Las EFS han desarrollado una serie de herramientas y metodolog\u00edas innovadoras para auditar los ODS, de gran valor no s\u00f3lo para las entidades fiscalizadoras, sino tambi\u00e9n para otras partes interesadas en la evaluaci\u00f3n de los ODS.<\/p>\n\n<p>Entre los avances metodol\u00f3gicos destacados durante la sesi\u00f3n se incluyen:<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Enfoques de todo el gobierno y una gran atenci\u00f3n a la coherencia pol\u00edtica<\/em>, que se han convertido en parte integrante de las auditor\u00edas relacionadas con los ODS.<\/li>\n\n\n\n<li><em>Integraci\u00f3n de cuestiones transversales y consideraciones de equidad<\/em>, logradas tanto a trav\u00e9s de la innovaci\u00f3n individual de las EFS como de iniciativas colaborativas regionales o globales.<\/li>\n\n\n\n<li><em>Marcos para consolidar los resultados de las auditor\u00edas<\/em>, que ofrezcan una visi\u00f3n m\u00e1s amplia de los temas relacionados con los ODS, m\u00e1s all\u00e1 de los mandatos individuales de auditor\u00eda.<\/li>\n\n\n\n<li><em>Un creciente \u00e9nfasis en el trabajo de auditor\u00eda con visi\u00f3n de futuro<\/em>, incluyendo la sostenibilidad de la deuda y la acci\u00f3n clim\u00e1tica, con potencial para expandirse a otras \u00e1reas de los ODS.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>Estos avances metodol\u00f3gicos ponen de relieve la creciente sofisticaci\u00f3n de la fiscalizaci\u00f3n de los ODS y el importante papel que pueden desempe\u00f1ar las EFS en el apoyo a la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas basadas en pruebas.<\/p>\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/SDG-Side-Event-Panelists-1024x576.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-40875\" srcset=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/SDG-Side-Event-Panelists-1024x576.png 1024w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/SDG-Side-Event-Panelists-300x169.png 300w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/SDG-Side-Event-Panelists-768x432.png 768w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/SDG-Side-Event-Panelists-1536x864.png 1536w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/SDG-Side-Event-Panelists-1320x743.png 1320w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/SDG-Side-Event-Panelists.png 1920w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Panelistas del evento paralelo conjunto de UNDESA e IDI durante el XXV INCOSAI (desde arriba a la izquierda, en el sentido de las agujas del reloj): Chris Mihm, profesor adjunto de Administraci\u00f3n P\u00fablica y Asuntos Internacionales, Maxwell School of Citizenship and Public Affairs, Syracuse University; Yvonne James, Directora de Auditor\u00eda, Oficina del Director de Auditor\u00eda de Santa Luc\u00eda; Archana Shirsat, Directora General Adjunta de la Iniciativa para el Desarrollo de INTOSAI (IDI); Dashiell Velasque da Costa, Coordinador del Proyecto ClimateScanner, Tribunal de Contas da Uni\u00e3o. Fuente: Revista Internacional de Auditor\u00eda Gubernamental<\/figcaption><\/figure>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Impactos positivos de la auditor\u00eda de los ODS, incluso en contextos dif\u00edciles<\/h3>\n\n<p>La sesi\u00f3n puso de relieve c\u00f3mo la auditor\u00eda de los ODS ha creado oportunidades para que las EFS a\u00f1adan valor en sus entornos de gobernanza, incluso en contextos con retos como los Peque\u00f1os Estados Insulares en Desarrollo (PEID). La EFS de Santa Luc\u00eda ofrece un ejemplo convincente. Ha participado activamente en iniciativas de auditor\u00eda de los ODS, como la auditor\u00eda de preparaci\u00f3n para los ODS de la IDI, la auditor\u00eda cooperativa de la IDI sobre sistemas de salud p\u00fablica resilientes y la iniciativa <a href=\"https:\/\/climatescanner.org\/\">ClimateScanner<\/a>. A pesar de los limitados conocimientos t\u00e9cnicos, la escasez de recursos y las dificultades para acceder a los datos, estos esfuerzos de auditor\u00eda han generado beneficios nacionales e institucionales tangibles.     <\/p>\n\n<p>A nivel nacional, la auditor\u00eda de preparaci\u00f3n impuls\u00f3 una acci\u00f3n sustancial. El gobierno llev\u00f3 a cabo una r\u00e1pida evaluaci\u00f3n de los ODS con el apoyo de la ONU, desarroll\u00f3 un plan de implementaci\u00f3n de los ODS, reestructur\u00f3 el comit\u00e9 nacional de coordinaci\u00f3n e instituy\u00f3 la presentaci\u00f3n trimestral de informes multiministeriales, lo que mejor\u00f3 la coherencia en el seguimiento de los ODS. La participaci\u00f3n de la EFS en las reuniones del comit\u00e9 reforz\u00f3 el uso de las pruebas de auditor\u00eda.  <\/p>\n\n<p>Una auditor\u00eda de seguimiento identific\u00f3 los retos pendientes, incluidas las recomendaciones de auditor\u00eda no abordadas, la implementaci\u00f3n aislada de los ODS y la desalineaci\u00f3n de los presupuestos y las pol\u00edticas con los ODS. La EFS emiti\u00f3 recomendaciones adicionales en las que ped\u00eda una mejor colaboraci\u00f3n intergubernamental, financiaci\u00f3n para el comit\u00e9 de coordinaci\u00f3n y un mayor compromiso pol\u00edtico. <\/p>\n\n<p>A nivel interno, la EFS ampli\u00f3 la aplicaci\u00f3n de enfoques de todo el gobierno, expandi\u00f3 la participaci\u00f3n de las partes interesadas a trav\u00e9s de diversos canales de comunicaci\u00f3n e incorpor\u00f3 m\u00e1s elementos visuales a los informes de auditor\u00eda. Tambi\u00e9n diversific\u00f3 su plantilla, dando prioridad a las competencias transversales y ampliando la formaci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de la contabilidad. <\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La IDI apoya la creaci\u00f3n de competencias y capacidades para auditar el desarrollo sostenible y los ODS<\/h3>\n\n<p>Desde la adopci\u00f3n de la Agenda 2030, <a href=\"https:\/\/idi.no\/our-work\/initiative\/auditing-the-sdgs\/sdgs-idis-sdgs-audit-model-isam-2024\/\">la IDI<\/a> ha desempe\u00f1ado un papel central en el apoyo a las EFS para auditar la preparaci\u00f3n y la implementaci\u00f3n de los ODS. En colaboraci\u00f3n con UNDESA, la Secretar\u00eda General de INTOSAI y otros socios clave, IDI ha facilitado m\u00e1s de 100 auditor\u00edas de los ODS en pa\u00edses de habla inglesa, \u00e1rabe, francesa y espa\u00f1ola. Estas auditor\u00edas abordan temas prioritarios como la contrataci\u00f3n p\u00fablica sostenible, los sistemas nacionales de salud p\u00fablica fuertes y resilientes, y los esfuerzos para eliminar la violencia de pareja contra las mujeres.  <\/p>\n\n<p>Para reforzar las capacidades de las EFS, la IDI ha empleado un amplio conjunto de instrumentos y modalidades, entre los que se incluyen:<\/p>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>Bienes p\u00fablicos mundiales<\/em>, en particular <a href=\"https:\/\/idi.no\/our-work\/initiative\/auditing-the-sdgs\/sdgs-idis-sdgs-audit-model-isam-2024\/\">el Modelo de Auditor\u00eda de los ODS (ISAM) de la IDI<\/a>, que proporciona orientaciones detalladas para aplicar una metodolog\u00eda de auditor\u00eda de todo el gobierno. El ISAM tambi\u00e9n incorpora marcos complementarios para evaluar la coherencia pol\u00edtica y el principio de &#8220;no dejar a nadie atr\u00e1s&#8221;. <\/li>\n\n\n\n<li><em>Formaci\u00f3n profesional<\/em> para auditores y l\u00edderes de las EFS, impartida tanto a trav\u00e9s del aprendizaje electr\u00f3nico como de la formaci\u00f3n presencial.<\/li>\n\n\n\n<li><em>Auditor\u00edas cooperativas<\/em>, que integran el aprendizaje y el apoyo pr\u00e1ctico a lo largo del ciclo de auditor\u00eda, al tiempo que incorporan consideraciones de garant\u00eda de calidad e impacto.<\/li>\n\n\n\n<li><em>Sensibilizaci\u00f3n y promoci\u00f3n<\/em>, para destacar el papel fundamental de las EFS en el avance de la Agenda 2030 y demostrar el valor a\u00f1adido de las auditor\u00edas centradas en los ODS.<\/li>\n<\/ul>\n\n<p>La IDI mantiene su compromiso de apoyar a las EFS en el desarrollo de las competencias necesarias para auditar los resultados y efectos del desarrollo sostenible nacional, y llevar a cabo auditor\u00edas de alta calidad y gran impacto en las \u00e1reas prioritarias de los ODS.<\/p>\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Seguir adelante<\/h3>\n\n<p>De cara al futuro, a medida que los pa\u00edses entran en una fase cr\u00edtica de la implementaci\u00f3n de los ODS, el papel de las EFS en los marcos de rendici\u00f3n de cuentas nacionales y mundiales seguir\u00e1 evolucionando. Las \u00e1reas emergentes -como la supervisi\u00f3n de la digitalizaci\u00f3n y la inteligencia artificial- est\u00e1n ampliando el alcance del trabajo de auditor\u00eda y reforzando la necesidad de una supervisi\u00f3n independiente de la gobernanza de los datos, la transparencia y la equidad. <\/p>\n\n<p>Satisfacer estas demandas exigir\u00e1 una inversi\u00f3n sostenida en el desarrollo de capacidades relacionadas con los ODS para reforzar tanto las capacidades institucionales como las competencias individuales. La creaci\u00f3n de capacidades multidisciplinares, la mejora de la participaci\u00f3n de las partes interesadas y la integraci\u00f3n de cuestiones transversales en las metodolog\u00edas de auditor\u00eda ser\u00e1n esenciales para unas pr\u00e1cticas de auditor\u00eda de los ODS s\u00f3lidas y duraderas. <\/p>\n\n<p>Al mismo tiempo, las EFS se enfrentan a riesgos que pueden limitar sus contribuciones. Los cambios pol\u00edticos, incluidos los cambios en las prioridades nacionales, pueden alterar los incentivos para la auditor\u00eda de los ODS. Las amenazas a la independencia de las EFS -ya sean legales, operativas o financieras- plantean retos para la credibilidad de la supervisi\u00f3n externa. Adem\u00e1s, la disminuci\u00f3n del inter\u00e9s por los ODS a medida que se acerca la fecha l\u00edmite de 2030 podr\u00eda reducir la demanda de evaluaciones basadas en pruebas y debilitar los mecanismos de rendici\u00f3n de cuentas.   <\/p>\n\n<p>A pesar de estos riesgos, las EFS est\u00e1n bien posicionadas para mantener la rendici\u00f3n de cuentas a largo plazo. Sus mandatos les permiten trascender los ciclos pol\u00edticos y ofrecer evaluaciones imparciales que apoyen el progreso sostenido de los ODS. A medida que la implementaci\u00f3n de los ODS entre en una fase m\u00e1s urgente, las funciones de supervisi\u00f3n y an\u00e1lisis de las EFS seguir\u00e1n siendo esenciales para ayudar a los pa\u00edses a cumplir sus compromisos de desarrollo sostenible.  <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) y la Organizaci\u00f3n Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) se han posicionado cada vez m\u00e1s como actores clave en la promoci\u00f3n del desarrollo sostenible. Los sucesivos planes estrat\u00e9gicos de la INTOSAI (2017-2022 y 2023-2028) identifican la contribuci\u00f3n de las EFS a la implementaci\u00f3n, seguimiento y revisi\u00f3n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) como una prioridad estrat\u00e9gica. 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