{"id":40557,"date":"2026-04-30T01:37:06","date_gmt":"2026-04-30T05:37:06","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=40557"},"modified":"2026-05-06T23:07:49","modified_gmt":"2026-05-07T03:07:49","slug":"cuarenta-anos-de-la-idi-y-las-alianzas-que-lo-hicieron-posible","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/cuarenta-anos-de-la-idi-y-las-alianzas-que-lo-hicieron-posible\/","title":{"rendered":"Cuarenta a\u00f1os de la IDI \u2014 y las alianzas que lo hicieron posible\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

Autor: Einar G\u00f8rrissen, Director General de la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI)<\/p>\n\n\n\n

En una \u00e9poca en constante cambio, marcada por desaf\u00edos geopol\u00edticos, cambios en el clima y una creciente incertidumbre respecto al orden mundial, puede resultar dif\u00edcil encontrar elementos positivos \u2013 esos destellos de esperanza en un cielo por lo dem\u00e1s gris. Pero, con todo, aqu\u00ed estamos: este a\u00f1o, la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI) celebra su 40.o<\/sup> aniversario<\/a>. En estos 40 a\u00f1os hemos apoyado a Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de todo el mundo. Y nuestra visi\u00f3n sigue siendo la misma: lograr unas EFS independientes, cre\u00edbles y sostenibles en aras de unas sociedades mejores y una vida tambi\u00e9n mejor.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, \u00bfc\u00f3mo empez\u00f3 todo? O, lo que quiz\u00e1s sea m\u00e1s importante, \u00bfhacia d\u00f3nde nos dirigimos? En los n\u00fameros de la Revista de la INTOSAI de 2026 vamos a contar nuestra historia en cuatro entregas. Compartiremos los principales aspectos de nuestro crecimiento y evoluci\u00f3n, los desarrollos clave en materia de profesionalizaci\u00f3n y gobernanza, y echaremos un vistazo al futuro. \u00a1Bienvenidos, por tanto, a la primera etapa de nuestro viaje!<\/p>\n\n\n\n

Los albores en Canad\u00e1<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En 1986, durante el Congreso de la INTOSAI (INCOSAI) celebrado en Sydney, el Comit\u00e9 Directivo de la INTOSAI dio su aprobaci\u00f3n a la resoluci\u00f3n de creaci\u00f3n de la IDI. El establecimiento de la IDI obedeci\u00f3 al reconocimiento por parte del Comit\u00e9 Directivo de que era imperativo apoyar a las EFS de los pa\u00edses en desarrollo en el fortalecimiento de su desempe\u00f1o y de sus capacidades.<\/p>\n\n\n\n

Cuando la EFS de Canad\u00e1 organiz\u00f3 los primeros talleres t\u00e9cnicos, tambi\u00e9n en 1986, el concepto en s\u00ed era modesto, pero la idea poderosa: dotar a los auditores de herramientas que pudieran utilizar de inmediato. Estos talleres se centraron en las habilidades\u2014pero, m\u00e1s importante a\u00fan, crearon los primeros lazos entre las EFS y estuvieron focalizados en el sentido de pertenencia a una comunidad. La cooperaci\u00f3n se convirti\u00f3 en norma, no en excepci\u00f3n. Esta capacitaci\u00f3n y este respaldo continuar\u00edan forjando una red de EFS \u2013 contando con las Secretar\u00edas Regionales de la INTOSAI, los grupos de trabajo y los socios para labrar la reputaci\u00f3n de la IDI como recurso clave para el desarrollo de capacidades de las EFS.<\/p>\n\n\n\n

Una mudanza: el traslado de la IDI a Noruega<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En 1998, los miembros del XVI INCOSAI aprobaron el traslado de la IDI desde Canad\u00e1 a Noruega. El Parlamento noruego aprob\u00f3 la decisi\u00f3n y la IDI se reubic\u00f3 oficialmente en Noruega en 2001, bajo la \u00e9gida de su EFS. Fue en ese momento cuando la IDI qued\u00f3 constituida como fundaci\u00f3n en Noruega, con un Consejo Directivo encargado de supervisar la organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Agradecemos la confianza depositada en nosotros por la INTOSAI durante la transici\u00f3n. La comunidad mundial de EFS demostr\u00f3 su confianza en nuestra capacidad de adaptaci\u00f3n a lo largo de este periodo, y nosotros est\u00e1bamos decididos a obtener resultados.<\/p>\n\n\n\n

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Foto del personal de la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI en Oslo, 2001. Fuente: Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La formaci\u00f3n de formadores: una lecci\u00f3n temprana de sostenibilidad<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Entre 2001 y 2005, nos centramos en programas de formaci\u00f3n de formadores de larga duraci\u00f3n. Quer\u00edamos que nuestra red de formadores estuviera preparada para prestar apoyo en sus respectivas instituciones y regiones. Esta capacitaci\u00f3n no supuso un mero desarrollo de capacidades, sino toda una declaraci\u00f3n de que las EFS pod\u00edan ser due\u00f1as de su futuro. Y result\u00f3 posible cuando los \u00f3rganos regionales y las EFS individuales dieron un paso al frente. El planteamiento fue trasladado a la pr\u00e1ctica a trav\u00e9s de talleres por todo el mundo\u2014uno de los primeros, organizado en Noruega, ayud\u00f3 a conformar la comunidad de formadores de EFS con una visita a la sede y el correspondiente intercambio cultural. La red de la INTOSAI no solo particip\u00f3, sino que todos co-crearon.<\/p>\n\n\n\n

El desarrollo de capacidades se ampl\u00eda<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

A partir de 2005, el progresivo uso de soluciones digitales en el entorno laboral sirvi\u00f3 para cerrar la brecha transcontinental y promover la innovaci\u00f3n en la IDI. En este per\u00edodo se vivi\u00f3 la transici\u00f3n desde los talleres t\u00e9cnicos a un desarrollo de capacidades m\u00e1s amplio, incluyendo las primeras iniciativas de eLearning. Nos dimos cuenta de que las EFS necesitaban algo m\u00e1s que competencias profesionales: necesitaban sistemas. En paralelo, aparecieron en el horizonte nuevas din\u00e1micas globales \u2014una crisis financiera mundial, la irrupci\u00f3n de potencias econ\u00f3micas no occidentales y una mayor inestabilidad combinada con \u00abguerras eternas\u00bb\u2014, lo que acentu\u00f3 la importancia de contar con instituciones fuertes, fiscalizar los fondos p\u00fablicos y focalizarse en la transparencia. El debate se traslad\u00f3 a c\u00f3mo las EFS podr\u00edan contribuir a cuestiones de mayor calado en el \u00e1mbito del sector p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

La Cooperaci\u00f3n INTOSAI-Donantes y el apoyo a la implementaci\u00f3n de las ISSAI<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Tras la firma del Memorando de Entendimiento INTOSAI-Donantes, en 2009 establecimos la Secretar\u00eda para la Cooperaci\u00f3n INTOSAI-Donantes (IDC, por sus siglas en ingl\u00e9s) en el seno de la IDI. Entre sus \u00e9xitos clave figuran la introducci\u00f3n de los informes trianuales de Revisi\u00f3n Global de las EFS (Global SAI Stocktaking Reports<\/em>), el desarrollo del Marco de Medici\u00f3n del Desempe\u00f1o de las EFS (MMD EFS) y la intermediaci\u00f3n de apoyo para EFS.  <\/p>\n\n\n\n

En paralelo, comenzamos a abordar algunos de los retos m\u00e1s dif\u00edciles con las que se enfrentan las EFS y a apoyarlas, en particular, en la implementaci\u00f3n de las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI). Fue una empresa monumental y nuestra labor de profesionalizaci\u00f3n de las EFS en este \u00e1mbito contin\u00faa incluso hoy. Tambi\u00e9n aqu\u00ed el respaldo de las EFS y de la INTOSAI ha sido decisivo, y sin ese impulso colectivo los avances habr\u00edan sido limitados.<\/p>\n\n\n\n

L\u00edneas de Trabajo y apoyo a medida<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Cuando en 2019 pasamos de los programas a las l\u00edneas de trabajo, esta transici\u00f3n reflejaba una realidad m\u00e1s integrada. De hecho, en los \u00faltimos a\u00f1os, las EFS afrontan presiones que ning\u00fan programa de capacitaci\u00f3n de la d\u00e9cada de 1980 podr\u00eda haber previsto.<\/p>\n\n\n\n

A modo de ejemplo, aqu\u00ed algunas de las cuestiones clave en las que hemos trabajado codo con codo:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas<\/strong> y el papel de las EFS en el apoyo a la implementaci\u00f3n de los ODS, poniendo especial \u00e9nfasis en el progreso y la coherencia pol\u00edtica.<\/li>\n\n\n\n
  • COVID\u201119<\/strong> y una presi\u00f3n sin precedentes sobre las finanzas p\u00fablicas, las adquisiciones de emergencia y la necesidad de unas respuestas de auditor\u00eda \u00e1giles por parte de la comunidad de las EFS.<\/li>\n\n\n\n
  • Independencia de las EFS y gobernanza<\/strong> y un retroceso democr\u00e1tico global, el aumento de presi\u00f3n sobre la independencia de las EFS y la demanda a las EFS de liderar con el ejemplo a trav\u00e9s de sus propias pr\u00e1cticas de gobernanza.<\/li>\n\n\n\n
  • Deuda p\u00fablica e informes de sostenibilidad<\/strong> y \u2013m\u00e1s recientemente\u2013 el foco sobre el apoyo a las EFS en las \u00e1reas de auditor\u00eda de la rendici\u00f3n de cuentas sobre la deuda p\u00fablica y auditor\u00eda de los informes de sostenibilidad del sector p\u00fablico.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    En todos estos \u00e1mbitos se requer\u00edan decisiones audaces, innovaci\u00f3n y confianza. Y una vez m\u00e1s, la red de la INTOSAI \u2014regiones, comit\u00e9s, grupos de trabajo y EFS individuales\u2014 estuvo ah\u00ed. As\u00ed, hemos podido ampliar nuestro apoyo colectivo a las EFS en aras de promover y defender su papel en la defensa de la democracia y la lucha contra la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    Fortalecer a las EFS no es un mero ejercicio t\u00e9cnico, en el que se capacita, se transfieren conocimientos y luego se esperan resultados. Lo cierto es que los \u00faltimos cuarenta a\u00f1os nos han ense\u00f1ado que el fortalecimiento de las EFS requiere algo mucho m\u00e1s complejo: un compromiso a largo plazo, conocimiento institucional, confianza mutua y una red que crea en la misi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    Un esfuerzo comunitario\u00a0<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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    El exdirector general de la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI, Magnus Borge (izquierda), y Einar G\u00f8rrissen, director general de la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI. Fuente: Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

    Cuando repasamos los \u00faltimos cuarenta a\u00f1os, hay un hecho que salta a la vista: lo que ha tenido un impacto en la comunidad de EFS nunca ha sido el resultado de una acci\u00f3n en solitario. Siempre se ha fraguado a trav\u00e9s de alianzas, confianza y la convicci\u00f3n compartida de que unas EFS fuertes e independientes son cruciales para la buena gobernanza y el desarrollo. La evoluci\u00f3n que ha experimentado nuestro trabajo no ha tenido lugar de manera aislada. Se produjo porque toda una comunidad \u2014la familia de la INTOSAI\u2014 decidi\u00f3 secundarla.<\/p>\n\n\n\n

    Y por eso, les damos las gracias: a nuestros socios de la INTOSAI, a los socios para el desarrollo, a las EFS de todo el mundo y a todos los colegas, especialistas y expertos que han decidido invertir su tiempo, experiencia y pasi\u00f3n en esta labor.<\/p>\n\n\n\n

    Esperamos con ilusi\u00f3n los pr\u00f3ximos 40 a\u00f1os, celebrando nuestro impacto y forjando el futuro \u2013 juntos.<\/p>\n\n\n\n

    \"\"
    Fuente: Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI)<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    En una \u00e9poca en constante cambio, marcada por desaf\u00edos geopol\u00edticos, cambios en el clima y una creciente incertidumbre respecto al orden mundial, puede resultar dif\u00edcil encontrar elementos positivos \u2013 esos destellos de esperanza en un cielo por lo dem\u00e1s gris. Pero, con todo, aqu\u00ed estamos: este a\u00f1o, la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI) celebra su 40.o aniversario. En estos 40 a\u00f1os hemos apoyado a Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de todo el mundo. 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