{"id":39399,"date":"2026-03-04T14:39:25","date_gmt":"2026-03-04T19:39:25","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=39399"},"modified":"2026-03-11T21:58:43","modified_gmt":"2026-03-12T01:58:43","slug":"el-liderazgo-femenino-en-las-entidades-fiscalizadoras-superiores","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/el-liderazgo-femenino-en-las-entidades-fiscalizadoras-superiores\/","title":{"rendered":"El liderazgo femenino en las Entidades Fiscalizadoras Superiores"},"content":{"rendered":"\n

Autora: Aziza MSAAF, <\/strong>Responsable de \u00c9tica, <\/strong>Tribunal de Cuentas de Marruecos<\/p>\n\n\n\n

Representaci\u00f3n de la mujer a nivel mundial <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La Declaraci\u00f3n de Beijing de 1995 traz\u00f3 una hoja de ruta para la igualdad de g\u00e9nero y el empoderamiento de las mujeres. Desde entonces, la comunidad internacional ha ido tomando conciencia de que el liderazgo femenino es esencial para el desarrollo de estrategias y programas p\u00fablicos, de modo que los derechos, las prioridades y las necesidades de todos los miembros de la sociedad est\u00e9n justamente representados. <\/p>\n\n\n\n

Aun as\u00ed, 30 a\u00f1os despu\u00e9s ning\u00fan pa\u00eds del mundo ha alcanzado todav\u00eda la plena paridad entre hombres y mujeres, tal y como se desprende del Informe Global sobre la Brecha de G\u00e9nero 20251<\/a><\/sup>. Para el conjunto de los 148 pa\u00edses, la media del \u2018\u00cdndice de Paridad de G\u00e9nero\u2019 se sit\u00faa, en 2025, en el 68,8 %. Si bien se han registrado grandes progresos, colmar la brecha de la paridad de g\u00e9nero a\u00fan podr\u00eda llevar d\u00e9cadas. Entre el personal del sector p\u00fablico, las mujeres representan el 50 %, pero solo ocupan el 28,8 % de los altos cargos. Aumentar la representaci\u00f3n de la mujer en los niveles de liderazgo permitir\u00eda disponer de una mayor reserva de talentos y respaldar el crecimiento a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n

Representaci\u00f3n de la mujer en las EFS<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

A pesar de sus notables avances en la promoci\u00f3n de la integraci\u00f3n de la mujer en sus respectivas organizaciones, las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de todo el mundo contin\u00faan afrontando retos para lograr la igualdad de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan los Informes sobre la Revisi\u00f3n Global de EFS (Global SAI Stocktaking Reports<\/em>; GSR) elaborados por la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI entre 2014 y 2023, la media de mujeres en la plantilla total de las EFS ha crecido del 37 % al 51 %. Sin embargo, hay diferencias entre las distintas regiones de la INTOSAI. En 2023, por ejemplo, en las EFS de la ARABOSAI solo el 35 % del personal eran mujeres.<\/p>\n\n\n\n

La representaci\u00f3n de la mujer al frente de una EFS y en la alta direcci\u00f3n sigue siendo limitada. En 2023, un 30 % de los titulares de EFS eran mujeres. A nivel de regiones, la CAROSAI se posicion\u00f3 en cabeza con un 60 %, mientras que la ARABOSAI ocup\u00f3 el segundo lugar m\u00e1s bajo, con el 13 % (v\u00e9ase el gr\u00e1fico, GSR 2023). La proporci\u00f3n de mujeres en puestos de alta direcci\u00f3n, calculada sobre el total del personal de las EFS, tambi\u00e9n experiment\u00f3 un ligero incremento, pasando del 39 % en 2020 al 44 % en 2023. De nuevo, la CAROSAI mostr\u00f3 el porcentaje m\u00e1s elevado, con un 71 %; la ASOSAI, el m\u00e1s bajo, con un 25 %; y la ARABOSAI se situ\u00f3 en el 31 % (v\u00e9ase el gr\u00e1fico, GSR 2023).<\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Encuesta Global IDI 2023, INTOSAI<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Retos y progresos del liderazgo femenino en el Tribunal de Cuentas de Marruecos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

De 2000 a 2015, la presencia femenina en el conjunto del personal del Tribunal de Cuentas del Reino de Marruecos mejor\u00f3 ligeramente y pas\u00f3 del 25 % al 28 %, concentr\u00e1ndose, sobre todo, en el personal de apoyo. La representaci\u00f3n de la mujer en los cuadros profesionales aument\u00f3 del 12 % al 19 %, y del 41 % al 48 % en los cuadros de apoyo. Con todo, en la \u00faltima d\u00e9cada, la presencia femenina en el personal aument\u00f3 significativamente y alcanz\u00f3 el 39 % en 2025 (concretamente, el 28 % en los cuadros profesionales y el 51% en los cuadros de apoyo – 2025).<\/p>\n\n\n\n

Las mujeres siguen estando infrarrepresentadas en el Tribunal de Cuentas, especialmente en los cuadros profesionales. No obstante, esa tasa del 39 % refleja una representaci\u00f3n ligeramente superior a la media de la regi\u00f3n ARABOSAI (35 %), de la que formamos parte, as\u00ed como tambi\u00e9n a la actual media nacional de mujeres en la administraci\u00f3n p\u00fablica (36 %).<\/p>\n\n\n\n

El Tribunal de Cuentas demuestra un firme compromiso con la equidad, la igualdad y la inclusi\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero en su gesti\u00f3n de recursos humanos, en l\u00ednea con las prioridades nacionales y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Los procedimientos de contrataci\u00f3n est\u00e1n abiertos por igual a todos los candidatos y candidatas, y tanto la selecci\u00f3n como los nombramientos se basan exclusivamente en la competencia y las cualificaciones profesionales, aunque no existe una estrategia reglada para la asignaci\u00f3n de puestos de responsabilidad.<\/p>\n\n\n\n

Un hito capital para el progreso en materia de liderazgo femenino fue el nombramiento de la Sra. Zineb El Adaoui como \u2018Primera Presidenta\u2019, titular del Tribunal de Cuentas, en el a\u00f1o 2021. La Sra. El Adaoui es la primera mujer que dirige la instituci\u00f3n desde su creaci\u00f3n en 1979, lo que marca un momento transformador en pro de la igualdad de g\u00e9nero en la gobernanza p\u00fablica marroqu\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

Reconociendo la importancia de la igualdad de g\u00e9nero, el valor del liderazgo femenino y el papel de las EFS de liderar con el ejemplo, la Primera Presidenta ha fomentado activamente la participaci\u00f3n de las mujeres en los puestos directivos. Gracias a ello, la proporci\u00f3n de mujeres en la alta direcci\u00f3n ha aumentado significativamente, aunque sigue siendo inferior al nivel deseado.<\/p>\n\n\n\n

En consecuencia, a la EFS marroqu\u00ed, al igual que a otras hom\u00f3logas de la comunidad de la INTOSAI, a\u00fan le queda un largo camino hacia la igualdad de g\u00e9nero \u2013 que, sin embargo, se podr\u00eda ver acortado significativamente gracias a la declarada voluntad y al firme compromiso de la Primera Presidenta y la alta direcci\u00f3n de alentar y promocionar a mujeres j\u00f3venes para que puedan aprovechar las oportunidades que brindan los puestos de mando intermedios y de la alta direcci\u00f3n.   <\/p>\n\n\n\n

Desaf\u00edos globales en el liderazgo femenino y estrategias para avanzar <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Aunque la escasa representaci\u00f3n femenina en puestos directivos a veces se atribuye a factores intr\u00ednsecos -como una proyecci\u00f3n profesional limitada, la autocensura o la reticencia a actuar con autoridad jer\u00e1rquica-, la investigaci\u00f3n sugiere que las diferencias de g\u00e9nero en materia de ambici\u00f3n profesional son relativamente insignificantes. La persistente infrarrepresentaci\u00f3n de las mujeres en el liderazgo se explica m\u00e1s bien por la continua presencia de barreras que impone el \u2018techo de cristal\u2019, con ra\u00edces tanto en las normas socioculturales como en las pr\u00e1cticas organizativas tradicionales de la administraci\u00f3n p\u00fablica. <\/p>\n\n\n\n

Para vencer tales barreras, es importante reafirmar el derecho de las mujeres a acceder a altos cargos y promover lugares de trabajo inclusivos y libres de estereotipos. Los responsables de la toma de decisiones deben concienciar sobre la existencia de este tipo de impedimentos a su carrera profesional, proporcionar mentorizaci\u00f3n con el fin de ayudar a las mujeres a ganar confianza y apoyar su reintegraci\u00f3n tras una baja por maternidad para retener el talento. Adoptar una visi\u00f3n a largo plazo de la aportaci\u00f3n de las mujeres y fomentar una cultura de la motivaci\u00f3n son elementos clave para avanzar en la igualdad de g\u00e9nero en el liderazgo.<\/p>\n\n\n\n

Medidas a nivel de EFS para promover el liderazgo femenino y la igualdad de g\u00e9nero <\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La Declaraci\u00f3n y la Plataforma de Acci\u00f3n de Beijing marcaron un hito en el compromiso con la igualdad de g\u00e9nero, plasmado despu\u00e9s en la Agenda 2030 de las Naciones Unidas y, en particular, en el ODS 5, que busca \u00ablograr la igualdad entre los g\u00e9neros y empoderar a todas las mujeres y las ni\u00f1as<\/em>\u00bb, como uno de los ambiciosos objetivos en el marco de los 17 ODS proyectados a todos los \u00e1mbitos de desarrollo. La ONU hizo un llamamiento a las EFS para que ayuden en el seguimiento de los avances en metas concretas y auditen los programas nacionales en apoyo de los ODS, incluido el ODS 5.Seg\u00fan la INTOSAI-P 12, \u2018El valor y beneficio de las EFS – marcando la diferencia en la vida de los ciudadanos\u2019, una EFS, para ser digna de confianza y credibilidad, ha de ser una organizaci\u00f3n modelo que d\u00e9 ejemplo y de la que puedan aprender otros en el sector p\u00fablico. En el marco espec\u00edfico del ODS 5, las EFS buscan la igualdad de g\u00e9nero creando y ofreciendo un entorno laboral positivo para las mujeres en sus propias organizaciones y en las organizaciones auditadas. La estrategia de la INTOSAI en materia de igualdad de g\u00e9nero implica la promoci\u00f3n de este principio dentro de las propias EFS y tambi\u00e9n a trav\u00e9s de las actividades de auditor\u00eda, enfocando los aspectos de la diversidad, la inclusi\u00f3n y el empoderamiento. Adicionalmente, la IDI y las regiones de la INTOSAI est\u00e1n implementando iniciativas y dando apoyo a las EFS a fin de ayudar a institucionalizar las cuestiones de g\u00e9nero en la gobernanza e incorporar la perspectiva de g\u00e9nero en las mediciones de desempe\u00f1o y en las auditor\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

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La creciente conciencia de g\u00e9nero de las EFS<\/strong>
– El 40 % de las EFS integran la igualdad de g\u00e9nero en su Plan Estrat\u00e9gico.
– El 30 % de las EFS tienen una pol\u00edtica de g\u00e9nero. 
– En la OLACEFS, el 67 % de las EFS tienen una pol\u00edtica de g\u00e9nero. En cambio, en la ARABOSAI y la PASAI solo el 14 % y el 11 %, respectivamente, cuentan con una pol\u00edtica de este tipo.
– El 38 % de las EFS han designado un punto focal para cuestiones de g\u00e9nero: un fuerte aumento con respecto al 25 % de 2020. 
– En la OLACEFS, el 87% de las EFS cuentan con un punto focal para cuestiones de g\u00e9nero, en la CREFIAF esta cifra asciende al 73% y en la ARABOSAI al 57%.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
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Entrevistas con la Primera Presidenta y con tres mujeres con cargos directivos en la EFS de Marruecos<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Zineb El Adaoui, Primera Presidenta del Tribunal de Cuentas; Reino de Marruecos<\/h3>\n\n\n\n
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Primera presidenta Zineb El Adaoui. Fuente: Tribunal de Cuentas de Marruecos<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n