{"id":38791,"date":"2026-03-03T18:22:31","date_gmt":"2026-03-03T23:22:31","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&#038;p=38791"},"modified":"2026-03-11T15:28:06","modified_gmt":"2026-03-11T19:28:06","slug":"independencia-por-la-via-de-la-gobernanza","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/independencia-por-la-via-de-la-gobernanza\/","title":{"rendered":"Independencia por la v\u00eda de la gobernanza"},"content":{"rendered":"\n<p>Autor: Zhirayr Mkhitaryan, Miembro del Consejo de la C\u00e1mara de Cuentas de Armenia, Doctor en Ciencias Econ\u00f3micas<\/p>\n\n\n\n<p><em>Descargo de responsabilidad. Las opiniones expresadas en el presente art\u00edculo son las del autor y no necesariamente representan la posici\u00f3n de la C\u00e1mara de Cuentas de Armenia<\/em><em>.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Desde su adopci\u00f3n en 2007, la Declaraci\u00f3n de M\u00e9xico sobre la Independencia de las EFS ha marcado un hito en el fortalecimiento de la independencia de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) del mundo entero. Con la codificaci\u00f3n de ocho principios, estableci\u00f3 un consenso mundial: la independencia es esencial para la credibilidad de la auditor\u00eda p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, los principios de la Declaraci\u00f3n est\u00e1n enfocados en gran medida a la <em>dimensi\u00f3n externa y negativa<\/em> de la independencia: lo que otros (Parlamento, Gobierno) deben hacer o abstenerse de hacer. Los \u00f3rganos legislativos deber\u00edan otorgar a las EFS un mandato amplio, autonom\u00eda financiera y gerencial\/administrativa o un acceso irrestricto a la informaci\u00f3n. Los gobiernos no deber\u00edan interferir indebidamente en los \u00e1mbitos descritos. Estas salvaguardias siguen siendo indispensables, especialmente en el contexto de las m\u00faltiples presiones externas a las que se ven sometidas a\u00fan muchas EFS en todo el mundo de forma directa.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero \u00e9sta es solo una cara de la moneda. Igual de importante es la <em>dimensi\u00f3n interna y positiva<\/em> de la independencia: c\u00f3mo se dise\u00f1an y gobiernan institucionalmente las EFS. Porque la independencia no es \u00fanicamente una cuesti\u00f3n de garant\u00edas externas, sino tambi\u00e9n de resiliencia interna. Las instituciones que carecen de frenos y contrapesos claros pueden llegar a no actuar \u2013o solo dar la impresi\u00f3n de actuar\u2013 con independencia, aunque existan protecciones externas en vigor.<\/p>\n\n\n\n<p>Una reciente reforma del modelo de gobernanza de la C\u00e1mara de Cuentas de Armenia ilustra c\u00f3mo operativizar esta dimensi\u00f3n. Antes, su Consejo estaba formado por siete miembros, todos ellos directores ejecutivos; y cada uno de ellos coordinaba equipos y proyectos de auditor\u00eda diferentes. Hoy, el Consejo est\u00e1 integrado tanto por directores ejecutivos como no ejecutivos, y los no ejecutivos detentan la mayor\u00eda en la sala de juntas. Ahora hay cuatro comit\u00e9s del consejo encargados de una supervisi\u00f3n estructurada:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Comit\u00e9 Ejecutivo \u2013 compuesto por el Presidente y dos miembros del Consejo. Estos dos miembros coordinan el departamento de auditor\u00eda de desempe\u00f1o y el departamento de auditor\u00eda financiera\/de cumplimiento, respectivamente.<\/li>\n\n\n\n<li>El Comit\u00e9 de Calidad \u2013 compuesto por tres directores no ejecutivos; supervisa todas las fases de los proyectos de auditor\u00eda, desde la planificaci\u00f3n hasta la elaboraci\u00f3n de informes.<\/li>\n\n\n\n<li>El Comit\u00e9 de \u00c9tica \u2013 compuesto por tres directores no ejecutivos; responsable de supervisar el cumplimiento de los principios \u00e9ticos en toda la instituci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>El Comit\u00e9 de Auditor\u00eda \u2013 compuesto por tres directores no ejecutivos; supervisa los procedimientos internos de la EFS.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Este sistema de frenos y contrapesos intrainstitucionales \u2013tanto en horizontal (entre los comit\u00e9s del Consejo) como en vertical (entre el Consejo y la gerencia)\u2013 agrega un estrato adicional de salvaguardias, reforzando as\u00ed la independencia de la EFS.<\/p>\n\n\n\n<p>Casi dos d\u00e9cadas despu\u00e9s de la Declaraci\u00f3n de M\u00e9xico, es el momento de preguntarse: \u00bfacaso deber\u00edamos ampliarla con un \u2018Noveno Principio\u2019 \u2013 con uno que asegure la dimensi\u00f3n interna de la independencia por la v\u00eda de la gobernanza?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Desde su adopci\u00f3n en 2007, la Declaraci\u00f3n de M\u00e9xico sobre la Independencia de las EFS ha marcado un hito en el fortalecimiento de la independencia de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) del mundo entero. 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