{"id":38373,"date":"2026-03-03T14:46:18","date_gmt":"2026-03-03T19:46:18","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=38373"},"modified":"2026-03-11T14:05:58","modified_gmt":"2026-03-11T18:05:58","slug":"fortalecimiento-de-la-independencia-la-andadura-de-fiyi-hacia-una-ley-de-auditoria-moderna","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/fortalecimiento-de-la-independencia-la-andadura-de-fiyi-hacia-una-ley-de-auditoria-moderna\/","title":{"rendered":"Fortalecimiento de la independencia: la andadura de Fiyi hacia una ley de auditor\u00eda moderna"},"content":{"rendered":"\n
Autora: Grace Tuvakasiga, responsable s\u00e9nior de comunicaciones, Oficina del Auditor General de Fiyi.<\/p>\n\n\n\n
La independencia de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) es fundamental para garantizar la rendici\u00f3n de cuentas, la transparencia y la buena gobernanza en el sector p\u00fablico. Y este tambi\u00e9n ha sido el principio que ha guiado a la EFS de Fiyi en todo momento en su larga y tenaz andadura para modernizar el marco legal que rige su trabajo. A estos efectos, la promulgaci\u00f3n de la Ley de Auditor\u00eda de 2025 marc\u00f3 un hito hist\u00f3rico y es reflejo de la perseverancia, el esp\u00edritu de colaboraci\u00f3n y la voluntad de salvaguardar la independencia de la Oficina del Auditor General de Fiyi. La Ley de Auditor\u00eda de 2025 entr\u00f3 en vigor en mayo de 2025.<\/p>\n\n\n\n
Por qu\u00e9 la independencia importa<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Una EFS independiente vela por la gesti\u00f3n eficaz de los recursos p\u00fablicos, por que los programas gubernamentales aporten valor y por que la toma de decisiones se base en informaci\u00f3n precisa y objetiva. Sin independencia, tanto institucional como financiera u operativa, una EFS no solo corre el riesgo de perder credibilidad, sino tambi\u00e9n la capacidad de actuar como guardiana imparcial del inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n
A nivel global, los principios de independencia de las EFS est\u00e1n consagrados en la Declaraci\u00f3n de M\u00e9xico sobre la Independencia de las EFS (ISSAI P-10), adoptada en su d\u00eda por la Organizaci\u00f3n Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI). En la Declaraci\u00f3n de M\u00e9xico se plasman ocho principios b\u00e1sicos, entre ellos la independencia de las EFS a trav\u00e9s de la existencia de un marco legal, la autonom\u00eda financiera, la libertad en la selecci\u00f3n de los temas de auditor\u00eda y el acceso irrestricto a la informaci\u00f3n. Estos principios se han convertido en el benchmark<\/em> para medir la fortaleza de las EFS en todo el mundo.<\/p>\n\n\n\n
En Fiyi, la Ley de Auditor\u00eda de 1969 no reflejaba cabalmente estos principios. Y aunque durante d\u00e9cadas estuviera prestando un buen servicio al pa\u00eds, nunca incorpor\u00f3 el mandato reforzado establecido en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Fiyi de 2013, ni tampoco se adecu\u00f3 a las normas internacionales y a los retos emergentes del sector p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n
Una larga andadura reformadora<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
El reconocimiento de que la Ley de Auditor\u00eda de Fiyi estaba obsoleta desencaden\u00f3 la andadura de la reforma, que comenz\u00f3 formalmente en 2018, cuando la EFS de Fiyi contrat\u00f3, con el apoyo t\u00e9cnico de la Asociaci\u00f3n de Entidades Fiscalizadoras Superiores del Pac\u00edfico (PASAI), a un consultor jur\u00eddico para revisar la Ley de Auditor\u00eda de 1969. Este consultor ten\u00eda el encargo de cotejar la legislaci\u00f3n de Fiyi con las mejores pr\u00e1cticas mundiales y, adem\u00e1s, recomendar formas de fortalecer el mandato de la EFS de Fiyi en consonancia con la Constituci\u00f3n de 2013 de la Rep\u00fablica de Fiyi y las normas internacionales.<\/p>\n\n\n\n
En 2023, el Gobierno de Fiyi aprob\u00f3 el proceso de revisi\u00f3n, otorgando as\u00ed el mandato pol\u00edtico para avanzar en la reforma. Esto marc\u00f3 un punto de inflexi\u00f3n, ya que se pas\u00f3 de los preparativos t\u00e9cnicos a la consulta activa y al desarrollo legislativo.<\/p>\n\n\n\n
Un dato importante a resaltar en este contexto es que el proceso de reforma no se llev\u00f3 a cabo unilateralmente. As\u00ed, se invit\u00f3 a todos los ciudadanos a enviar propuestas por escrito y se celebraron talleres de consulta en los que participaron representantes de ministerios y departamentos gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y otros grupos interesados. Este enfoque inclusivo asegur\u00f3 que los proyectos de propuestas reflejaran el entorno de gobernanza de Fiyi y las aspiraciones de su pueblo con respecto a la rendici\u00f3n de cuentas y la transparencia.<\/p>\n\n\n\n
Otro de los factores de \u00e9xito de esta reforma legislativa fue la capacidad de la EFS de Fiyi de aprovechar el compromiso de las partes interesadas que, en todo momento, contribuyeron al proceso mediante aportaciones escritas, comentarios en persona y la asistencia a los talleres de consulta presenciales.<\/p>\n\n\n\n
Esta amplia implicaci\u00f3n cre\u00f3 un sentido de pertenencia compartido para con la reforma legal y consigui\u00f3 su aceptaci\u00f3n tanto por parte de los actores gubernamentales como de los no gubernamentales. Y, al mismo tiempo, puso de relieve el papel de la consulta como piedra angular de una reforma efectiva de la gobernanza.<\/p>\n\n\n\n
Por otra parte, la EFS se benefici\u00f3 de su firme asociaci\u00f3n con la PASAI, que le brind\u00f3 financiaci\u00f3n y apoyo t\u00e9cnico a lo largo de todo el proceso. Esta colaboraci\u00f3n evidenci\u00f3 la repercusi\u00f3n de la cooperaci\u00f3n regional en el fortalecimiento de las instituciones p\u00fablicas y subray\u00f3 la importancia de la solidaridad entre las EFS del Pac\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n
Creciendo en independencia institucional, financiera y operativa<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
La Ley de Auditor\u00eda de 2025 refuerza los poderes y deberes del Auditor General, reafirmando su autoridad para actuar, en el marco de la legalidad, sin ning\u00fan tipo de injerencia. Aqu\u00ed, un elemento clave es la cl\u00e1usula de inmunidad, que protege al Auditor General y a su personal contra cualquier forma de responsabilidad en el ejercicio de sus funciones oficiales. Aun siendo concisa, con solo 26 secciones en 17 p\u00e1ginas, la Ley viene reforzada por estrictas disposiciones constitucionales en materia de nombramiento, destituci\u00f3n, remuneraci\u00f3n, independencia, mandato de auditor\u00eda, aspectos del acceso a la informaci\u00f3n, financiaci\u00f3n y gobernanza de la EFS. <\/p>\n\n\n\n
Perseverancia y resiliencia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Llegar a este punto supuso una larga y, en ocasiones, desafiante andadura, pues una reforma legislativa es, ya de por s\u00ed, compleja e implica a m\u00faltiples actores, debates t\u00e9cnicos e intereses contrapuestos. Pero guiada por su mandato constitucional y con la convicci\u00f3n de que la independencia es esencial para una auditor\u00eda eficaz, la EFS de Fiyi mantuvo el rumbo.<\/p>\n\n\n\n
Cada etapa del proceso, desde la revisi\u00f3n legal hasta las consultas a escala nacional, pasando por el debate parlamentario, iba dando nuevos impulsos. La resiliencia de la EFS de Fiyi se vio correspondida con el apoyo de sus interlocutores, que supieron reconocer que el fortalecimiento de la independencia del Auditor General significa, en \u00faltima instancia, el fortalecimiento de la gobernanza en el sector p\u00fablico. <\/p>\n\n\n\n
Un hito para la EFS de Fiyi<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
La Ley de Auditor\u00eda de 2025 inaugura una nueva era para la EFS de Fiyi. Moderniza el marco legal, deroga leyes obsoletas e incorpora disposiciones m\u00e1s rigurosas que potencian los poderes, los deberes y tambi\u00e9n la independencia del Auditor General. Y no solo representa un hito jur\u00eddico, sino tambi\u00e9n simb\u00f3lico: es el reconocimiento de la importancia de una auditor\u00eda independiente para la generaci\u00f3n de confianza y responsabilidad p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, es un logro que contribuye a la creciente din\u00e1mica en la regi\u00f3n del Pac\u00edfico en pro de la alineaci\u00f3n con las normas internacionales para la independencia de las EFS. A trav\u00e9s de la modernizaci\u00f3n de su Ley de Auditor\u00eda, Fiyi se suma a otros pa\u00edses de la regi\u00f3n \u2014y de fuera de ella\u2014 en la demostraci\u00f3n de su compromiso con la Declaraci\u00f3n de M\u00e9xico y los principios de la INTOSAI.<\/p>\n\n\n\n
Para Fiyi, es un recordatorio de que las instituciones se pueden hacer m\u00e1s fuertes, m\u00e1s resilientes y m\u00e1s relevantes ante al cambio. Para la comunidad global de las EFS, es un ejemplo de c\u00f3mo la persistencia, la colaboraci\u00f3n y el compromiso de las partes interesadas pueden convertir los principios de independencia en una realidad vivida.<\/p>\n\n\n\n
Y para la EFS de Fiyi en particular, es un hito que culmina una larga andadura y abre un nuevo cap\u00edtulo: un cap\u00edtulo, en el que la independencia no es solo un principio, sino el fundamento pr\u00e1ctico de la rendici\u00f3n de cuentas, la transparencia y la mejora de la gobernanza al servicio del pueblo de Fiyi.<\/p>\n\n\n\nFuente: Oficina del Auditor General, Fiyi<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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