Autora: Laila Kikuste<\/p>\n\n\n\n
En respuesta a las demandas de la sociedad y a las tendencias mundiales, la Oficina Estatal de Auditor\u00eda de Letonia (EFS de Letonia) ha iniciado la transformaci\u00f3n m\u00e1s significativa de su operativa de auditor\u00eda en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n
A fin de mejorar la eficiencia e impulsar la especializaci\u00f3n de los recursos humanos, las tareas de la auditor\u00eda financiera se han centralizado en una \u00fanica unidad estructural. Antes, las auditor\u00edas financieras se ejecutaban con la intervenci\u00f3n de todos los departamentos de auditor\u00eda. La remodelaci\u00f3n realizada ahora refleja un compromiso estrat\u00e9gico con la modernizaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas de auditor\u00eda, el fortalecimiento de las capacidades institucionales y la garant\u00eda de una mayor coherencia, calidad y repercusi\u00f3n del proceso de auditor\u00eda financiera.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed pues, se pasar\u00e1 a hacer una \u00fanica auditor\u00eda financiera y se elaborar\u00e1 un \u00fanico informe de auditor\u00eda, que contendr\u00e1 una \u00fanica opini\u00f3n sobre los estados financieros anuales consolidados de la Rep\u00fablica de Letonia, lo que incluye los informes anuales de todos los ministerios estatales, organismos de la Administraci\u00f3n central, municipalidades y personas p\u00fablicas derivadas.<\/p>\n\n\n\n
En virtud de la Ley de la Oficina Estatal de Auditor\u00eda y de la Ley de Gesti\u00f3n Presupuestaria y Financiera, la EFS de Letonia tiene que ejecutar cada a\u00f1o y dentro de los plazos estatutarios establecidos, auditor\u00edas financieras de los estados financieros de los ministerios y organismos de la Administraci\u00f3n central. Asimismo, tiene que preparar y presentar al Parlamento de Letonia un informe de auditor\u00eda y una opini\u00f3n sobre los estados financieros anuales consolidados del Estado.<\/p>\n\n\n\n
Cada a\u00f1o, la EFS de Letonia recurr\u00eda a 13 secciones de fiscalizaci\u00f3n para llevar a cabo sus auditor\u00edas financieras. Al estar organizada en seis departamentos, divididos a su vez en 17 secciones, resulta que tres cuartas partes de las secciones participaban en auditor\u00edas financieras. Estas auditor\u00edas sol\u00edan ir desde el verano u oto\u00f1o de un a\u00f1o hasta abril del a\u00f1o siguiente y, como resultado, se ten\u00edan que producir 27 informes: 14 sobre los estados financieros anuales de los ministerios, 12 sobre los estados financieros anuales de los organismos de la Administraci\u00f3n central y uno sobre los estados financieros anuales consolidados del Estado. Es decir, un total de 27 informes y opiniones de auditor\u00eda a completar. Paralelamente a las labores de auditor\u00eda financiera, las secciones implicadas tambi\u00e9n realizaban auditor\u00edas de cumplimiento y de rendimiento.<\/p>\n\n\n\n
La raz\u00f3n por la que la EFS de Letonia empez\u00f3 a plantearse cambios en el proceso de auditor\u00eda financiera fueron los resultados de las auditor\u00edas financieras m\u00e1s recientes, que apuntaban a que la calidad de los estados financieros anuales redactados por los ministerios y organismos de la Administraci\u00f3n central hab\u00eda mejorado sensiblemente. Se hab\u00eda estabilizado, por ejemplo, el n\u00famero de opiniones no modificadas emitidas por la EFS de Letonia sobre la exactitud de los estados financieros anuales, al igual que el n\u00famero de informes de auditor\u00eda en los que la EFS no hab\u00eda detectado deficiencia alguna en su elaboraci\u00f3n. En los tres ejercicios precedentes, tan solo en uno o dos casos de un total de 26 opiniones se hab\u00edan detectado errores significativos o limitaciones del alcance en los estados financieros anuales, en los que resultaba imposible determinar el importe exacto del error. De media, en un 63 % de los casos, los auditores no hab\u00edan identificado ninguna cuesti\u00f3n susceptible de ser incluida en un informe de auditor\u00eda (informes de auditor\u00eda elaborados sin hallazgos). Estos avances fueron el fruto de la labor de cooperaci\u00f3n entre ministerios, organismos de la Administraci\u00f3n central y la EFS de Letonia. Cerca del 95 % de los errores constatados por los auditores ya son corregidos o tratados durante el propio proceso de auditor\u00eda financiera, una pr\u00e1ctica que se prev\u00e9 que contin\u00fae.<\/p>\n\n\n\n
Por otra parte, durante los \u00faltimos a\u00f1os la Hacienda P\u00fablica y los organismos del Estado han emprendido una serie de acciones para materializar muchas recomendaciones importantes, tales como la optimizaci\u00f3n del marco regulador mediante la adopci\u00f3n de una parte sustancial de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector P\u00fablico (NICSP) o la mejora de los procesos que constituyen los prerrequisitos de un sistema de control interno bien organizado y de la adecuada preparaci\u00f3n de los estados financieros anuales. Asimismo, la Hacienda P\u00fablica est\u00e1 implementando un proyecto de centralizaci\u00f3n de la contabilidad de todos los organismos estatales.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n ha ido disminuyendo el n\u00famero de recomendaciones formuladas en las auditor\u00edas financieras. En sus valoraciones de los estados financieros anuales de 2021, la EFS de Letonia emiti\u00f3 20 recomendaciones de mejora, y en 2022, 21 recomendaciones. Estas son cifras relativamente bajas en comparaci\u00f3n con las del per\u00edodo 2016-2020, en el que se emitieron un total de 180 recomendaciones.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, diversas experiencias internacionales han demostrado que la centralizaci\u00f3n de la funci\u00f3n de auditor\u00eda financiera en una \u00fanica unidad de la EFS redunda en resultados positivos, incluida la mejora de la coherencia y la eficiencia.<\/p>\n\n\n\n
Todo lo expuesto hasta aqu\u00ed es lo que ha motivado a la EFS de Letonia a revisar y optimizar su enfoque de auditor\u00eda financiera, con el objetivo \u00faltimo de asegurar unos estados financieros anuales correctos con menos recursos y poder reorientar as\u00ed los recursos liberados a las auditor\u00edas del rendimiento.<\/p>\n\n\n\n
Desde el punto de vista formal, todo el proceso dur\u00f3 de junio de 2022 a mayo de 2025; a nivel pr\u00e1ctico, sin embargo, se inici\u00f3 mucho antes, con estudios de viabilidad, debates y estimaciones previas.<\/p>\n\n\n\n
En el per\u00edodo comprendido entre junio de 2022 y mayo de 2025, hubo que enmendar la Ley de la Oficina Estatal de Auditor\u00eda y, a continuaci\u00f3n, realizar los ajustes correspondientes en los actos internos de reglamentaci\u00f3n. En general, fue preciso:<\/p>\n\n\n\n
(1) cambiar el enfoque de auditor\u00eda, lo que inclu\u00eda revisar la materialidad y los niveles de garant\u00eda, as\u00ed como modificar la forma de determinar el alcance de auditor\u00eda;<\/p>\n\n\n\n
(2) optimizar el propio proceso de auditor\u00eda, lo que inclu\u00eda centralizar el mayor n\u00famero posible de pasos y procedimientos de auditor\u00eda y proceder a una normalizaci\u00f3n de los programas de auditor\u00eda;<\/p>\n\n\n\n
(3) implementar cambios estructurales, lo que inclu\u00eda rotar y especializar al personal.<\/p>\n\n\n\n
Como parte integrante de la optimizaci\u00f3n del proceso de auditor\u00eda, se dedic\u00f3 un esfuerzo considerable a la normalizaci\u00f3n de los programas de auditor\u00eda y al desarrollo de soluciones para el an\u00e1lisis de datos automatizado. Se constituyeron m\u00faltiples grupos de trabajo internos con los auditores de la EFS de Letonia, que culminaron su labor con el desarrollo de ocho programas de auditor\u00eda normalizados y siete herramientas para el an\u00e1lisis de datos automatizado. Tambi\u00e9n se adquirieron tres herramientas de auditor\u00eda a un desarrollador de programas externo. Todo ello representa un gran paso adelante para asegurar que el equipo trabaje con un enfoque unificado y sea capaz de manejar un mayor volumen de datos.<\/p>\n\n\n\n
Igual relevancia tuvo la reforma estructural de la EFS, que refundi\u00f3 la anterior estructura de 13 secciones involucradas en la auditor\u00eda financiera en un \u00fanico departamento compuesto por tres secciones, que opera ahora como un solo grupo \u2013unificado\u2013 de auditor\u00eda financiera. Mientras que antes eran 93 empleados (entre auditores y direcci\u00f3n) los que participaban en las auditor\u00edas financieras, parcial o totalmente, y a distintos niveles, incluido el de la direcci\u00f3n, en la actualidad son 31 los que se dedican a ello a tiempo completo, cuatro de ellos en funciones directivas.<\/p>\n\n\n\n
Las auditor\u00edas financieras ser\u00e1n realizadas por un \u00fanico departamento, formado por tres secciones que operar\u00e1n como un \u00fanico grupo de auditor\u00eda (unificado). Una vez finalizada la auditor\u00eda, se elaborar\u00e1 un \u00fanico informe, que incluir\u00e1 tambi\u00e9n la opini\u00f3n pertinente. Hemos aprendido que:<\/p>\n\n\n\n
Nos embarcamos en esta desafiante transformaci\u00f3n iniciando nuestra nueva singladura el d\u00eda 1 de mayo de 2025. Ahora bien, lo que siegue permaneciendo como una constante es, por supuesto, nuestro firme compromiso con el progreso y con la aportaci\u00f3n de un valor a\u00f1adido a trav\u00e9s de nuestra labor en beneficio de la sociedad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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