{"id":37090,"date":"2025-12-09T17:59:33","date_gmt":"2025-12-09T22:59:33","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=37090"},"modified":"2025-12-15T15:57:22","modified_gmt":"2025-12-15T20:57:22","slug":"fortalecimiento-de-la-gobernanza-de-los-fondos-publicos-mediante-auditorias-financieras-experiencia-practica-de-la-entidad-fiscalizadora-superior-de-albania","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/fortalecimiento-de-la-gobernanza-de-los-fondos-publicos-mediante-auditorias-financieras-experiencia-practica-de-la-entidad-fiscalizadora-superior-de-albania\/","title":{"rendered":"Fortalecimiento de la gobernanza de los fondos p\u00fablicos mediante auditor\u00edas financieras: experiencia pr\u00e1ctica de la Entidad Fiscalizadora Superior de Albania"},"content":{"rendered":"\n

Autores: <\/strong>Miranda Misini, Auditora, y Krisela Ngjela, Auditora, Entidad Fiscalizadora Superior de Albania<\/p>\n\n\n\n

1. Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Las finanzas p\u00fablicas son como la savia que da vida a un pa\u00eds \u2013 costean programas sociales, construyen infraestructuras y cubren servicios esenciales e indispensables para el d\u00eda a d\u00eda de los ciudadanos. Mantener una administraci\u00f3n p\u00fablica eficiente y transparente es clave para granjearse la confianza de la poblaci\u00f3n \u2013 y supone algo m\u00e1s que una buena gobernanza; supone demostrar a la ciudadan\u00eda que sus instituciones trabajan realmente para ella. En Albania, las auditor\u00edas financieras son el principal instrumento del que dispone su Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) para garantizar la eficiencia, la rendici\u00f3n de cuentas y la transparencia en la gesti\u00f3n de los fondos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

El presente art\u00edculo explica el modo en que la EFS de Albania ha utilizado las auditor\u00edas financieras para fortalecer la gobernanza de los fondos p\u00fablicos en el pa\u00eds, partiendo de los datos de 2022 a 2024. Asimismo, ofrece un an\u00e1lisis de los tipos de irregularidades financieras detectadas, el alcance de las recomendaciones emitidas y el impacto de estas auditor\u00edas en el rendimiento y la rendici\u00f3n de cuentas de las instituciones p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

2. Papel de las auditor\u00edas financieras en la gobernanza de fondos p\u00fablicos<\/h2>\n\n\n\n

Las auditor\u00edas financieras no constituyen una mera formalidad \u2013 son la piedra angular de una gobernanza efectiva de los fondos p\u00fablicos. En el contexto de Albania, nuestra EFS se sirve de las auditor\u00edas financieras como herramienta para controlar la gesti\u00f3n responsable, transparente y eficiente del erario p\u00fablico. As\u00ed, estas auditor\u00edas van mucho m\u00e1s all\u00e1 de un mero ejercicio rutinario \u2013 conforman un proceso sistematizado para evaluar c\u00f3mo se gasta el dinero p\u00fablico, identificar brechas y recomendar mejoras.<\/p>\n\n\n\n

Asegurar la rendici\u00f3n de cuentas<\/strong>. Las auditor\u00edas financieras exigen a las instituciones p\u00fablicas una rendici\u00f3n de cuentas directa sobre sus pr\u00e1cticas financieras. Mediante el examen de los registros contables, la valoraci\u00f3n del cumplimiento de las leyes y la verificaci\u00f3n de la exactitud de los estados financieros, la EFS de Albania identifica tanto las buenas pr\u00e1cticas como las insuficiencias relevantes. As\u00ed, sus auditor\u00edas financieras cumplen una doble funci\u00f3n: hacer efectiva la rendici\u00f3n de cuentas y revelar deficiencias sist\u00e9micas. Se ponen de relieve pr\u00e1cticas conformes e irregularidades graves, como, p. ej., gastos municipales no autorizados, pero tambi\u00e9n cuestiones estructurales muy extendidas, como la clasificaci\u00f3n err\u00f3nea de los gastos, registros de activos fijos obsoletos, registros contables y de tesorer\u00eda no conciliados, el reconocimiento incoherente de pasivos, informaci\u00f3n financiera fragmentada entre unidades organizativas o mecanismos de auditor\u00eda interna infradotados. Estos hallazgos recurrentes han generado medidas correctivas y subrayan la urgencia de consolidar la documentaci\u00f3n, los controles internos, la integraci\u00f3n de sistemas y las capacidades de auditor\u00eda en aras de la transparencia, exactitud y eficiencia en la gesti\u00f3n de los fondos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

Promover la transparencia<\/strong>. La transparencia conforma el n\u00facleo de la buena gobernanza y las auditor\u00edas de la EFS de Albania contribuyen significativamente a ella. Nuestros informes de auditor\u00eda se publican en el sitio web oficial de la EFS, haci\u00e9ndolos accesibles al p\u00fablico y a las partes interesadas. En 2024, publicamos en l\u00ednea m\u00e1s de 106 informes de auditor\u00eda, que fueron consultados por m\u00e1s de 50.000 visitantes. La participaci\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n tambi\u00e9n fue notable, con 382 art\u00edculos en medios impresos y 1.448 reportajes en soportes audiovisuales. Este enfoque proactivo en materia de comunicaci\u00f3n asegura que tanto ciudadanos como partes interesadas est\u00e9n informados sobre la gesti\u00f3n del erario p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

Mejorar la eficiencia<\/strong>. M\u00e1s all\u00e1 de la rendici\u00f3n de cuentas y la transparencia, las auditor\u00edas de la EFS de Albania promueven la eficiencia al determinar los \u00e1mbitos susceptibles de mejora en la gesti\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas. Las recomendaciones de auditor\u00eda no se reducen a meras cr\u00edticas \u2013 son propuestas constructivas orientadas a afinar los procesos, reducir el despilfarro y mejorar el aprovechamiento de los recursos. En 2024, la EFS emiti\u00f3 4.378 recomendaciones, muchas de ellas enfocadas a optimizar la gesti\u00f3n presupuestaria y fortalecer los controles internos.<\/p>\n\n\n\n

3. Experiencias de auditor\u00eda: balance de tres a\u00f1os<\/h2>\n\n\n\n

Durante el trienio 2022-2024, la EFS de Albania practic\u00f3 un total de 151 auditor\u00edas financieras a diversas instituciones p\u00fablicas, incluyendo ministerios, ayuntamientos y organismos estatales. Estas auditor\u00edas revelaron una serie de irregularidades financieras y deficiencias que se resumen a continuaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • 2022:<\/strong> 177 auditor\u00edas, 35 de ellas financieras, en las que se constataron gastos no autorizados y deficiencias en la gesti\u00f3n presupuestaria.<\/li>\n\n\n\n
  • 2023:<\/strong> 160 auditor\u00edas, 71 de ellas financieras, en las que se hallaron ingresos no declarados y controles internos d\u00e9biles.<\/li>\n\n\n\n
  • 2024:<\/strong> 159 auditor\u00edas, 45 de ellas financieras, en las que se se\u00f1alaron las malas pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n y la falta de conformidad con las regulaciones financieras.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    Irregularidades financieras detectadas<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

    Las auditor\u00edas financieras de la EFS de Albania sacaron a la luz una serie de irregularidades en detrimento de la efectividad de la gesti\u00f3n de fondos p\u00fablicos:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    1. Gastos no autorizados<\/em>: La EFS de Albania descubri\u00f3 millones de euros en gastos no autorizados, incluidos pagos efectuados sin la documentaci\u00f3n adecuada, costes de adquisici\u00f3n excesivos y asignaciones de fondos indebidas.<\/li>\n\n\n\n
    2. Ingresos no declarados<\/em>: Varias instituciones p\u00fablicas no hab\u00edan declarado adecuadamente sus ingresos, lo que se tradujo en importantes p\u00e9rdidas de ingresos para los Presupuestos Generales del Estado.<\/li>\n\n\n\n
    3. Uso ineficiente de los fondos p\u00fablicos<\/em>: Debilidades en los controles internos y una escasa planificaci\u00f3n financiera hab\u00edan llevado a una gesti\u00f3n de gastos ineficaz, incluidos gastos duplicados y compromisos financieros no planificados.<\/li>\n\n\n\n
    4. Clasificaci\u00f3n err\u00f3nea de gastos e ingresos<\/em>: Algunas instituciones p\u00fablicas contabilizaban las inversiones de capital como gastos operativos y retrasaban el reconocimiento de ingresos, distorsionando as\u00ed los estados financieros y socavando la transparencia.<\/li>\n\n\n\n
    5. Activos no contabilizados y no verificados<\/em>: Un porcentaje significativos de los activos fijos segu\u00eda sin estar registrado en los libros contables, carec\u00eda de documentaci\u00f3n formal sobre su titularidad y estaba excluido de los planes de amortizaci\u00f3n, lo que aumentaba el riesgo de apropiaci\u00f3n indebida de activos y de inexactitudes en los informes financieros.<\/li>\n\n\n\n
    6. Diferencias entre tesorer\u00eda y contabilidad<\/em>: A menudo, los registros contables no cuadraban con los informes de tesorer\u00eda, lo que dificultaba la verificaci\u00f3n de los estados financieros y complicaba las auditor\u00edas.<\/li>\n\n\n\n
    7. Consolidaci\u00f3n inadecuada de la informaci\u00f3n financiera:<\/em> La incapacidad de algunas instituciones de combinar los datos de las unidades de nivel inferior generaba una informaci\u00f3n financiera fragmentada e insuficiente.<\/li>\n\n\n\n
    8. Consolidaci\u00f3n deficiente en los informes financieros<\/em>: La incapacidad de algunas instituciones para consolidar los datos de sus unidades subordinadas daba lugar a informes financieros incompletos y fragmentados.<\/li>\n\n\n\n
    9. Funciones de auditor\u00eda interna ineficaces: <\/em>La efectividad de las unidades de auditor\u00eda interna en la prevenci\u00f3n de una mala gesti\u00f3n financiera era escasa porque, salvo excepciones, sol\u00edan estar inactivas o se limitaban a elaborar informes formales no basados en riesgos.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

      De los hallazgos a la acci\u00f3n: recomendaciones de la EFS de Albania<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

      Uno de los aspectos cruciales del proceso de auditor\u00eda de nuestra EFS es la formulaci\u00f3n de recomendaciones concretas para corregir las deficiencias detectadas. Estas recomendaciones no son una mera formalidad \u2013 son, de hecho, medidas estrat\u00e9gicas destinadas a reforzar la gobernanza de los fondos p\u00fablicos:<\/p>\n\n\n\n

        \n
      • 2022:<\/strong> la EFS emiti\u00f3 5.420 recomendaciones<\/strong>, poniendo el foco en la mejora de la planificaci\u00f3n presupuestaria, el fortalecimiento de los controles internos y el aumento de la transparencia en la informaci\u00f3n financiera.<\/li>\n\n\n\n
      • 2023:<\/strong> la EFS emiti\u00f3 5.759 recomendaciones<\/strong>, incluyendo medidas correctivas focalizadas para instituciones con controles internos d\u00e9biles y una gesti\u00f3n financiera insuficiente.<\/li>\n\n\n\n
      • 2024:<\/strong> la EFS emiti\u00f3 4.378 recomendaciones<\/strong>, haciendo especial hincapi\u00e9 en el cumplimiento de las regulaciones financieras, la mejora de las estructuras de gobernanza y el refuerzo de los mecanismos de rendici\u00f3n de cuentas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        La labor de la EFS de Albania va m\u00e1s all\u00e1 de la simple elaboraci\u00f3n de recomendaciones y ha llevado al establecimiento de un s\u00f3lido sistema de monitoreo a efectos del seguimiento de su implementaci\u00f3n. Esto incluye:<\/p>\n\n\n\n

          \n
        • auditor\u00edas de seguimiento<\/strong>: se realizan auditor\u00edas subsiguientes para verificar si las instituciones han implementado las medidas correctivas.<\/li>\n\n\n\n
        • informes p\u00fablicos:<\/strong> se publica el estado de implementaci\u00f3n de las recomendaciones en el sitio web de la EFS de Albania para as\u00ed asegurar la transparencia.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

          4. Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

          Las auditor\u00edas financieras de la EFS de Albania constituyen un mecanismo clave para impulsar la buena gobernanza en el pa\u00eds. Mediante la identificaci\u00f3n de irregularidades financieras, la emisi\u00f3n de recomendaciones correctivas y la promoci\u00f3n de la transparencia, nuestra EFS fortalece la rendici\u00f3n de cuentas y la integridad en la gesti\u00f3n de los fondos p\u00fablicos. Con todo, tenemos que seguir trabajando con miras a optimizar las capacidades de auditor\u00eda, velar por la implementaci\u00f3n de las recomendaciones y fomentar una cultura de la transparencia en la administraci\u00f3n p\u00fablica. Para mejorar la capacidad auditora, garantizar el acatamiento de las recomendaciones y promover la \u00e9tica y la transparencia en la gesti\u00f3n p\u00fablica, hace falta un esfuerzo constante. Una mayor participaci\u00f3n ciudadana, la digitalizaci\u00f3n de los procedimientos de auditor\u00eda y la cooperaci\u00f3n interinstitucional son factores susceptibles de ampliar a\u00fan m\u00e1s el impacto de la EFS de Albania. A la postre, tanto el sostenimiento de las finanzas p\u00fablicas como el afianzamiento de la rendici\u00f3n de cuentas democr\u00e1tica y la consolidaci\u00f3n de un clima de confianza duradero entre la poblaci\u00f3n y el gobierno dependen de la existencia de una funci\u00f3n de auditor\u00eda fuerte e independiente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          Las finanzas p\u00fablicas son como la savia que da vida a un pa\u00eds \u2013 costean programas sociales, construyen infraestructuras y cubren servicios esenciales e indispensables para el d\u00eda a d\u00eda de los ciudadanos. Mantener una administraci\u00f3n p\u00fablica eficiente y transparente es clave para granjearse la confianza de la poblaci\u00f3n \u2013 y supone algo m\u00e1s que una buena gobernanza; supone demostrar a la ciudadan\u00eda que sus instituciones trabajan realmente para ella. En Albania, las auditor\u00edas financieras son el principal instrumento del que dispone su Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) para garantizar la eficiencia, la rendici\u00f3n de cuentas y la transparencia en la gesti\u00f3n de los fondos p\u00fablicos.<\/p>\n","protected":false},"author":381,"featured_media":37076,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[4357],"content-tags":[1065,1082,3947],"country":[3593],"region":[1341],"section":[932],"coauthors":[4342,4343],"class_list":["post-37090","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-q3-2025-es","content-tags-financial-audit-es","content-tags-good-governance-es","content-tags-recommendations-es","country-albania-es","region-eurosai-es","section-featured-articles-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nFortalecimiento de la gobernanza de los fondos p\u00fablicos mediante auditor\u00edas financieras: experiencia pr\u00e1ctica de la Entidad Fiscalizadora Superior de Albania - INTOSAI Journal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/fortalecimiento-de-la-gobernanza-de-los-fondos-publicos-mediante-auditorias-financieras-experiencia-practica-de-la-entidad-fiscalizadora-superior-de-albania\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Fortalecimiento de la gobernanza de los fondos p\u00fablicos mediante auditor\u00edas financieras: experiencia pr\u00e1ctica de la Entidad Fiscalizadora Superior de Albania - INTOSAI Journal\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Las finanzas p\u00fablicas son como la savia que da vida a un pa\u00eds \u2013 costean programas sociales, construyen infraestructuras y cubren servicios esenciales e indispensables para el d\u00eda a d\u00eda de los ciudadanos. 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