{"id":34170,"date":"2025-04-16T16:08:24","date_gmt":"2025-04-16T20:08:24","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=34170"},"modified":"2025-04-16T16:09:17","modified_gmt":"2025-04-16T20:09:17","slug":"evaluacion-del-apoyo-de-noruega-a-la-adaptacion-al-cambio-climatico-en-los-paises-en-desarrollo-una-auditoria-del-rendimiento","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/evaluacion-del-apoyo-de-noruega-a-la-adaptacion-al-cambio-climatico-en-los-paises-en-desarrollo-una-auditoria-del-rendimiento\/","title":{"rendered":"Evaluaci\u00f3n del apoyo de Noruega a la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en los pa\u00edses en desarrollo: una auditor\u00eda del rendimiento"},"content":{"rendered":"\n

Por: Yngvild Herje Arnesen y Tom N\u00e6ss, Oficina del Auditor General de Noruega<\/em><\/p>\n\n\n\n

Antecedentes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El cambio clim\u00e1tico ya est\u00e1 acarreando graves consecuencias para los pa\u00edses en desarrollo. A trav\u00e9s del Acuerdo de Par\u00eds, adoptado en 2015, Noruega y otros pa\u00edses industrializados se comprometieron a apoyar los esfuerzos de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico en los pa\u00edses en desarrollo. <\/p>\n\n\n\n

Tradicionalmente, Noruega ha destinado la mayor parte de su financiaci\u00f3n clim\u00e1tica a iniciativas de mitigaci\u00f3n. Aun as\u00ed, en la COP26, celebrada en Glasgow en 2021, se comprometi\u00f3 a triplicar su Ayuda Oficial para el Desarrollo (AOD) en materia de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico antes de 2026, objetivo que logr\u00f3 cumplir en 2023 con la aportaci\u00f3n de 3.200 millones de coronas noruegas a iniciativas de adaptaci\u00f3n. Alrededor del 40 % de esta financiaci\u00f3n se destin\u00f3 al sector agr\u00edcola y el 60 %, a pa\u00edses africanos. Casi el 50 % de los fondos se canaliz\u00f3 a trav\u00e9s de organizaciones multilaterales. <\/p>\n\n\n\n

Riesgos asociados al r\u00e1pido incremento de la financiaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La Oficina del Auditor General de Noruega apreci\u00f3 riesgos asociados al r\u00e1pido refuerzo de la financiaci\u00f3n para la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, por lo que decidi\u00f3 llevar a cabo una auditor\u00eda de rendimiento. Los riesgos estaban relacionados con la clasificaci\u00f3n de proyectos dentro de la categor\u00eda de proyectos de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, el dise\u00f1o de estos proyectos, el seguimiento de los resultados de la adaptaci\u00f3n y el an\u00e1lisis de hasta qu\u00e9 punto el apoyo llega a los grupos m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n\n\n\n

A la hora de planificar la auditor\u00eda, el equipo se inspir\u00f3 en auditor\u00edas realizadas por las EFS de Dinamarca(1)<\/em>, Finlandia(2)<\/em> y EE.UU.(3)<\/em>, en el programa de Acciones de Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico de la IDI, en evaluaciones realizadas por unidades de evaluaci\u00f3n de agencias para el desarrollo de Dinamarca(4)<\/em>, Alemania(5)<\/em> y los Pa\u00edses Bajos(6)<\/em>, as\u00ed como en resultados de investigaciones. <\/p>\n\n\n\n

La auditor\u00eda est\u00e1 en curso y la publicaci\u00f3n del informe est\u00e1 prevista para el cuarto trimestre de 2025.<\/p>\n\n\n\n

Preguntas de auditor\u00eda y enfoque por pa\u00eds<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El objetivo de la auditor\u00eda consiste en evaluar si el Ministerio de Asuntos Exteriores (MAE) noruego y la Agencia Noruega para la Cooperaci\u00f3n al Desarrollo (NORAD) est\u00e1n gestionando la ayuda al desarrollo para la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico de conformidad con las decisiones del Parlamento y bajo la premisa de que la ayuda debe reforzar la capacidad de adaptaci\u00f3n y reducir la vulnerabilidad al cambio clim\u00e1tico en los pa\u00edses en desarrollo. Las principales preguntas de la auditor\u00eda son tres.<\/p>\n\n\n\n

La primera pregunta de la auditor\u00eda ata\u00f1e a la gesti\u00f3n estrat\u00e9gica del apoyo a la adaptaci\u00f3n por parte del MAE. Vamos a examinar si el MAE coordina su apoyo y si dispone de informaci\u00f3n pertinente sobre los proyectos que financia. Esto incluye comprobar si los informes que presenta al parlamento noruego son precisos, tambi\u00e9n en lo que respecta a reflejar el volumen de apoyo a la adaptaci\u00f3n utilizando los \u201cmarcadores de R\u00edo\u201d del CAD de la OCDE(7)<\/em>. Asimismo, estudiaremos el seguimiento dado por el MAE al apoyo a la adaptaci\u00f3n a organizaciones multilaterales como el Fondo Verde del Clima (GCF, por sus siglas en ingl\u00e9s) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).<\/p>\n\n\n\n

La segunda y la tercera pregunta de la auditor\u00eda conciernen a la planificaci\u00f3n, el seguimiento y los resultados de una selecci\u00f3n de proyectos de adaptaci\u00f3n financiados por Noruega en Malawi y Mozambique.<\/p>\n\n\n\n

El equipo de auditor\u00eda decidi\u00f3 centrarse principalmente en un pa\u00eds, Malawi, para as\u00ed poder considerar mejor el contexto del pa\u00eds en la evaluaci\u00f3n. Malawi fue el segundo mayor receptor individual de apoyo a la adaptaci\u00f3n en el per\u00edodo 2015-2023.<\/p>\n\n\n\n

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Agricultora mostrando un ejemplo de agricultura clim\u00e1ticamente inteligente, Zomba, Malawi. Fuente: Oficina del Auditor General de Noruega<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Se analizar\u00e1 la documentaci\u00f3n de los proyectos seleccionados para evaluar si han logrado resultados en t\u00e9rminos de una mejor capacidad de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y si la planificaci\u00f3n y el seguimiento de los proyectos por parte del MAE y la NORAD propiciaron buenos resultados. El equipo de auditor\u00eda ya ha realizado una visita sobre el terreno a Malawi para ver los emplazamientos de los proyectos y entrevistar a las partes interesadas relevantes. <\/p>\n\n\n\n

\"\"
Parcela de demostraci\u00f3n de agricultura clim\u00e1ticamente inteligente, Machinga, Malawi. Fuente: Oficina del Auditor General de Noruega<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Este an\u00e1lisis se complementar\u00e1 con la evaluaci\u00f3n de una serie limitada de proyectos de Mozambique, que tambi\u00e9n es un importante pa\u00eds receptor de fondos para la adaptaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Los principales m\u00e9todos de la auditor\u00eda ser\u00e1n el an\u00e1lisis de documentos, las entrevistas, las visitas sobre el terreno y el uso de algunas estad\u00edsticas descriptivas. Adem\u00e1s, se ha creado un grupo de referencia de investigadores para que aporten su contribuci\u00f3n a nuestra labor.<\/p>\n\n\n\n

Si desea obtener m\u00e1s informaci\u00f3n sobre la auditor\u00eda, no dude en ponerse en contacto con el equipo del proyecto: Yngvild Herje Arnesen, YHA@riksrevisjonen.no<\/a>  <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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