{"id":33435,"date":"2025-04-16T15:09:04","date_gmt":"2025-04-16T19:09:04","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&#038;p=33435"},"modified":"2025-04-22T02:01:48","modified_gmt":"2025-04-22T06:01:48","slug":"luchando-contra-el-cambio-climatico-en-chipre-gestion-de-los-recursos-hidricos-una-auditoria-del-rendimiento-dentro-del-marco-de-la-auditoria-cooperativa-global-de-acciones-de-adaptacion-al-cambio","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/luchando-contra-el-cambio-climatico-en-chipre-gestion-de-los-recursos-hidricos-una-auditoria-del-rendimiento-dentro-del-marco-de-la-auditoria-cooperativa-global-de-acciones-de-adaptacion-al-cambio\/","title":{"rendered":"Luchando contra el cambio clim\u00e1tico en Chipre &#8211; gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos: una auditor\u00eda del rendimiento dentro del marco de la Auditor\u00eda Cooperativa Global de Acciones de Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico de la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI)"},"content":{"rendered":"\n<p>Autor: Christina Meshiti, Oficina de Auditor\u00eda de la Rep\u00fablica de Chipre<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Antecedentes<\/h2>\n\n\n\n<p>Chipre lleva a\u00f1os sufriendo escasez de agua. La falta de sistemas de aguas superficiales naturales, como lagos y r\u00edos, ha propiciado hist\u00f3ricamente una explotaci\u00f3n excesiva de las aguas subterr\u00e1neas. La sobreexplotaci\u00f3n de las masas de agua subterr\u00e1nea, en combinaci\u00f3n con una menor pluviosidad a causa del cambio clim\u00e1tico, nos han llevado a la situaci\u00f3n actual, en la que la mayor\u00eda de los acu\u00edferos de Chipre presentan un mal estado. Para cubrir la necesidad de reservas de agua suficientes, en el pasado el gobierno hizo construir embalses para captar el agua de lluvia que, de otro modo, habr\u00eda ido a parar directamente al mar, y desarroll\u00f3 infraestructuras para el trasvase de agua a las zonas con menos precipitaciones, de las cuales el <em>Southern Conveyor Project<\/em> (proyecto de trasvase meridional) es la m\u00e1s significativa. Sin embargo, la disminuci\u00f3n de las lluvias tambi\u00e9n est\u00e1 repercutiendo negativamente en la calidad del agua embalsada.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s de las formas de abastecimiento de agua citadas, disponemos de otras dos no convencionales para hacer frente a nuestra falta de recursos h\u00eddricos: el agua de mar desalinizada y las aguas residuales recicladas tras un tratamiento terciario. El agua desalada se utiliza para cubrir la demanda de agua potable, mientras que el agua reciclada se emplea para el riego de cultivos agr\u00edcolas y zonas verdes, de acuerdo con las buenas pr\u00e1cticas agr\u00edcolas de uso de agua reciclada. Pero a pesar de todos estos esfuerzos, la escasez de agua sigue siendo un enorme problema en Chipre, con efectos adversos sobre el medio ambiente, la agricultura, el desarrollo y la salud p\u00fablica, que adem\u00e1s se han ido agudizando en las \u00faltimas d\u00e9cadas debido al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Objetivos de la auditor\u00eda<\/h2>\n\n\n\n<p>El principal objetivo de la auditor\u00eda, actualmente en curso en el marco de la Auditor\u00eda Cooperativa Global de las Acciones de Adaptaci\u00f3n al Clima de la IDI, es evaluar la situaci\u00f3n presente en materia de gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos en Chipre y determinar si las medidas promovidas por la Rep\u00fablica de Chipre para la gesti\u00f3n del agua se adecuan a la crisis clim\u00e1tica y fueron dise\u00f1adas e implementadas de manera econ\u00f3mica, eficiente y efectiva.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Enfoque de la auditor\u00eda<\/h2>\n\n\n\n<p>Adoptamos un enfoque sist\u00e9mico para evaluar la resiliencia del sistema de gesti\u00f3n de aguas frente a los impactos del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Criterios de la auditor\u00eda<\/h2>\n\n\n\n<p>Los criterios aplicados en esta auditor\u00eda son los de la Directiva Marco del Agua de la Uni\u00f3n Europea, que establece el marco jur\u00eddico para prevenir y reducir la contaminaci\u00f3n, promover el uso sostenible del agua, proteger y mejorar el medio acu\u00e1tico y mitigar los efectos de inundaciones y sequ\u00edas, as\u00ed como otros procedentes de leyes y regulaciones europeas y nacionales pertinentes.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Estudio preliminar<\/h2>\n\n\n\n<p>Ya en 2016 <em>(1)(2)<\/em>, la Oficina de Auditor\u00eda de la Rep\u00fablica de Chipre hab\u00eda llevado a cabo una auditor\u00eda de rendimiento sobre la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos en Chipre para evaluar la estrategia y las pol\u00edticas nacionales en el sector del agua, examinando la econom\u00eda, la eficiencia y la eficacia de los organismos gubernamentales y otros \u00f3rganos estatutarios implicados en la gesti\u00f3n del agua. En el per\u00edodo 2023-2024, realizamos una auditor\u00eda de seguimiento con la finalidad principal de conocer la situaci\u00f3n presente en materia de gesti\u00f3n de recursos h\u00eddricos en Chipre y determinar si, ocho a\u00f1os despu\u00e9s de la publicaci\u00f3n de nuestro informe de 2016, las autoridades competentes hab\u00edan adoptado medidas para abordar adecuadamente los problemas identificados y mejorar el estado de las cosas.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"680\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4-1024x680.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-33400\" srcset=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4-1024x680.png 1024w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4-300x199.png 300w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4-768x510.png 768w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4-1320x876.png 1320w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4-193x128.png 193w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4-310x206.png 310w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4-467x310.png 467w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4-426x282.png 426w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/2-4.png 1326w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fuente: Oficina de Auditor\u00eda de la Rep\u00fablica de Chipre<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, en 2012 nuestra Oficina hab\u00eda publicado un informe<em>(3)<\/em> sobre la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico de Chipre que tambi\u00e9n inclu\u00eda una secci\u00f3n especial sobre los recursos h\u00eddricos.<\/p>\n\n\n\n<p>Gracias a estos antecedentes, pudimos recopilar informaci\u00f3n sobre el tema de auditor\u00eda y las operaciones de los organismos auditados, adquirir conocimientos, as\u00ed como establecer las condiciones para una auditor\u00eda exitosa. Con objeto de profundizar en nuestra comprensi\u00f3n de la materia, tambi\u00e9n procedimos a un an\u00e1lisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (an\u00e1lisis FODA o <em>SWOT<\/em>, por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"680\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1-1024x680.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-33405\" srcset=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1-1024x680.png 1024w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1-300x199.png 300w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1-768x510.png 768w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1-1320x876.png 1320w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1-193x128.png 193w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1-310x206.png 310w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1-467x310.png 467w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1-426x282.png 426w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/3-1.png 1326w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fuente: Oficina de Auditor\u00eda de la Rep\u00fablica de Chipre<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">M\u00e9todos\/procedimientos de auditor\u00eda para la obtenci\u00f3n de evidencia<\/h2>\n\n\n\n<p>El equipo de auditor\u00eda emplea multitud de m\u00e9todos para obtener evidencia, gestionar los riesgos y corroborar la informaci\u00f3n que recibe de las diversas fuentes, incluyendo las entrevistas, la recopilaci\u00f3n de documentos y las visitas sobre el terreno. Durante la auditor\u00eda, nos aseguramos de que estos enfoques sirvieran al equipo auditor para obtener evidencia relacionada con el objetivo de auditor\u00eda y que respondiera a las preguntas formuladas. Adem\u00e1s, perfeccionamos y ajustamos nuestra metodolog\u00eda en funci\u00f3n de las necesidades a lo largo de todo el proceso de fiscalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Hallazgos preliminares<\/h2>\n\n\n\n<p>Los factores clim\u00e1ticos -como el aumento de las temperaturas, los cambios en los patrones de precipitaciones, el aumento de la evapotranspiraci\u00f3n y la mayor frecuencia y duraci\u00f3n de las sequ\u00edas- han tenido una clara repercusi\u00f3n en la disponibilidad y calidad de los recursos h\u00eddricos naturales de Chipre, a pesar de las medidas emprendidas por el pa\u00eds para adaptarse al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p>Un porcentaje significativo de las aguas pluviales de Chipre (86-90 %) sigue perdi\u00e9ndose por evaporaci\u00f3n y el balance h\u00eddrico del pa\u00eds presenta un d\u00e9ficit, incluso recurriendo a formas de abastecimiento no convencionales. Los limitados recursos h\u00eddricos de Chipre son vulnerables a los impactos del cambio clim\u00e1tico, en un contexto de presiones sobre las masas de agua fre\u00e1tica debido a una extracci\u00f3n excesiva y a la intrusi\u00f3n del agua de mar en las zonas costeras.<\/p>\n\n\n\n<p>El sector m\u00e1s afectado por esta situaci\u00f3n es la agricultura. No siempre es posible atender las necesidades de riego, ya que las reservas de agua (aguas superficiales naturales y agua de fuentes no convencionales) se destinan prioritariamente a satisfacer la demanda de agua potable del pa\u00eds, al tiempo que las masas de agua fre\u00e1tica se ven mermadas por las extracciones agr\u00edcolas. Por ello, urge cambiar a cultivos resistentes a las sequ\u00edas y\/o poco exigentes en agua.<\/p>\n\n\n\n<p>Gran parte del agua potable necesaria se obtiene por medio de plantas desalinizadoras, a un coste econ\u00f3mico y medioambiental considerable, ya que funcionan con combustibles convencionales e incrementan, por tanto, las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).<\/p>\n\n\n\n<p>El buen estado de los acu\u00edferos constituye un aspecto clave para garantizar el abastecimiento de agua en las zonas monta\u00f1osas que, debido a su altitud, dependen principalmente de las captaciones, al resultar muy dif\u00edcil el trasvase de agua de las plantas desalinizadoras a estos lugares.<\/p>\n\n\n\n<p>Otra cuesti\u00f3n fundamental a tener en cuenta es la necesidad de asegurar una buena conservaci\u00f3n de las zonas de protecci\u00f3n de embalses y acu\u00edferos, pues tienen un impacto significativo sobre la calidad del agua.<\/p>\n\n\n\n<p>Por lo que respecta a la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica, se observaron retrasos en la preparaci\u00f3n y\/o actualizaci\u00f3n de planes estrat\u00e9gicos y de gesti\u00f3n espec\u00edficos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>Nuestros hallazgos preliminares evidencian la urgencia de implementar medidas de adaptaci\u00f3n, como la promoci\u00f3n de cultivos resistentes a las sequ\u00edas, la mejora de las zonas de protecci\u00f3n de acu\u00edferos y embalses o una mayor rapidez en el desarrollo de planes integrales de gesti\u00f3n del agua. Se trata de pasos esenciales para garantizar la disponibilidad y calidad de los recursos h\u00eddricos, mitigar los costes medioambientales y econ\u00f3micos asociados a las pr\u00e1cticas actuales y crear resiliencia frente a las repercusiones presentes y futuras del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p>Con vistas al futuro, la clave est\u00e1 en que las autoridades aborden las deficiencias y los retrasos detectados en la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica y prioricen acciones que equilibren lo econ\u00f3mico, lo medioambiental y lo social.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Chipre lleva a\u00f1os sufriendo escasez de agua. La falta de sistemas de aguas superficiales naturales, como lagos y r\u00edos, ha propiciado hist\u00f3ricamente una explotaci\u00f3n excesiva de las aguas subterr\u00e1neas. 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