{"id":32398,"date":"2025-02-04T21:14:41","date_gmt":"2025-02-05T02:14:41","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=32398"},"modified":"2025-02-05T01:13:48","modified_gmt":"2025-02-05T06:13:48","slug":"una-comunidad-de-transicion-ecologica-y-sus-herramientas-al-servicio-del-tribunal-de-cuentas-de-francia","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/una-comunidad-de-transicion-ecologica-y-sus-herramientas-al-servicio-del-tribunal-de-cuentas-de-francia\/","title":{"rendered":"Una \u201cComunidad de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica\u201d y sus herramientas \u2013 al servicio del Tribunal de Cuentas de Francia"},"content":{"rendered":"\n

Por \u00c9ric Allain, Consejero Principal, Presidente de la Secci\u00f3n de Energ\u00eda, y Sandrine Crouzet, Primera Consejera de la C\u00e1mara Regional de Cuentas.<\/p>\n\n\n\n

En vista de la creciente preocupaci\u00f3n por el medio ambiente y la importancia cada vez mayor de los aspectos relacionados con la transici\u00f3n ecol\u00f3gica en todas las pol\u00edticas p\u00fablicas, nacionales y locales, el Tribunal de Cuentas de Francia, la Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) que junto con las C\u00e1maras Regionales y Territoriales de Cuentas (CRTC) forma las jurisdicciones financieras, ha llegado a un acuerdo de colaboraci\u00f3n con estas \u00faltimas para reforzar la pertinencia de su labor de auditor\u00eda y evaluaci\u00f3n en estos \u00e1mbitos, cuya proporci\u00f3n en los trabajos programados va en constante aumento.<\/p>\n\n\n\n

Si bien el objetivo es intensificar la presi\u00f3n mediante controles sobre estos temas, que representan un creciente desaf\u00edo para las finanzas p\u00fablicas (en t\u00e9rminos de gasto presupuestario, fiscalidad, pero tambi\u00e9n de \u201cdeuda ecol\u00f3gica\u201d), tambi\u00e9n es preciso reforzar las capacidades de los auditores en estas materias complejas y, a veces, controvertidas. En este sentido, se ha adoptado un enfoque original, en forma de \u201cComunidad de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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The ecological transition community La Comunidad de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica dispone de un portal en la Intranet de las jurisdicciones financieras.<\/em> Fuente: Tribunal de Cuentas de Francia<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La Comunidad de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica de las jurisdicciones financieras se cre\u00f3 en febrero de 2021 con miras a promover y fomentar la auditor\u00eda de la transici\u00f3n ecol\u00f3gica, ya sea a nivel de las salas del Tribunal o de las CRTC. <\/p>\n\n\n\n

La Comunidad se compone de dos co-facilitadores, uno magistrado del Tribunal y el otro de las CRTC, y de referentes (o representantes) en el seno de cada sala (Tribunal y CRTC), de la Fiscal\u00eda General y de cada una de las Direcciones de servicios de apoyo del Tribunal.<\/p>\n\n\n\n

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La Comunidad de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica publica un bolet\u00edn mensual.<\/em> Fuente: Tribunal de Cuentas de Francia<\/em><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Se re\u00fane una vez al mes, se subdivide en grupos de trabajo y provee a todos los equipos de auditor\u00eda de herramientas para ayudarles a afrontar mejor los retos de la transici\u00f3n ecol\u00f3gica e incluir esta dimensi\u00f3n transversal en sus auditor\u00edas, a saber:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • un bolet\u00edn mensual con art\u00edculos sobre la transici\u00f3n ecol\u00f3gica, el calentamiento global, la descarbonizaci\u00f3n de diversos sectores (energ\u00eda, agricultura, transporte) y la planificaci\u00f3n regional de la transici\u00f3n;<\/li>\n\n\n\n
  • un feedback<\/em> mensual de auditor\u00edas, en forma de reuniones\/v\u00eddeoconferencias\/otros eventos celebrados en el Tribunal o en una CRC sobre un tema de transici\u00f3n ecol\u00f3gica; este feedback<\/em> est\u00e1 abierto a todos;<\/li>\n\n\n\n
  • una gu\u00eda en formato \u201cwiki\u201d, es decir, colaborativa, para la fiscalizaci\u00f3n de la transici\u00f3n ecol\u00f3gica de las autoridades locales; cada ficha de la gu\u00eda expone las cuestiones relevantes para la materia tratada, recuerda las obligaciones reglamentarias a efectos de llevar a cabo una auditor\u00eda de regularidad y propone un cuestionario para su uso por parte de los equipos de auditor\u00eda. La gu\u00eda presenta tambi\u00e9n una metodolog\u00eda para integrar la fiscalizaci\u00f3n de la transici\u00f3n en todos los \u00e1mbitos incluidos habitualmente en una auditor\u00eda financiera y de gesti\u00f3n (an\u00e1lisis financiero, recursos humanos, gesti\u00f3n presupuestaria, activos). La gu\u00eda est\u00e1 a disposici\u00f3n de los equipos de auditor\u00eda desde noviembre de 2023.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
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    La gu\u00eda colaborativa para fiscalizar la transici\u00f3n ecol\u00f3gica a nivel de las autoridades locales incluye fichas que proponen preguntas para los equipos de auditor\u00eda con el fin de ayudarles a formular observaciones para su informe, adem\u00e1s de informaci\u00f3n sobre la reglamentaci\u00f3n aplicable y la financiaci\u00f3n susceptible de ser utilizada para los proyectos de transici\u00f3n de las autoridades locales. Algunas fichas tambi\u00e9n mencionan los tipos de documentos que permiten encuadrar mejor el camino escogido por una autoridad local.<\/em> Fuente: Tribunal de Cuentas de Francia<\/em><\/em><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
      \n
    • conferencias o webinarios, dos o tres veces al a\u00f1o, en los que ponentes externos pueden presentar mecanismos de financiaci\u00f3n de la transici\u00f3n ecol\u00f3gica, informes de think tanks<\/em> sobre la tem\u00e1tica, mecanismos de evaluaci\u00f3n, etc.;<\/li>\n\n\n\n
    • capacitaciones, en colaboraci\u00f3n con el centro de apoyo empresarial, bien sobre la transici\u00f3n ecol\u00f3gica en s\u00ed, bien sobre los m\u00e9todos de fiscalizaci\u00f3n sectorial en materia de transici\u00f3n ecol\u00f3gica;<\/li>\n\n\n\n
    • una secci\u00f3n de documentaci\u00f3n en la que se pueden encontrar f\u00e1cilmente todas estas herramientas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
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      La p\u00e1gina de seguimiento documental de la Intranet de la Comunidad de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica permite acceder a todas las publicaciones relacionadas con esta tem\u00e1tica.<\/em> Fuente: Tribunal de Cuentas de Francia<\/em><\/em><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

      La Comunidad trabaja sin descanso para mejorar las herramientas existentes: el formato elegido para la gu\u00eda de fiscalizaci\u00f3n permite a\u00f1adir fichas, establecer enlaces con otras gu\u00edas de fiscalizaci\u00f3n (tem\u00e1ticas) con secciones sobre la transici\u00f3n ecol\u00f3gica, as\u00ed como actualizar peri\u00f3dicamente las referencias a la reglamentaci\u00f3n. Un grupo de trabajo, compuesto por referentes y no referentes, redacta y revisa las fichas de forma colegiada.<\/p>\n\n\n\n

      La reciente creaci\u00f3n de otros dos grupos de trabajo permite a la Comunidad profundizar en sus reflexiones sobre la auditor\u00eda de la transici\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n

        \n
      • un grupo de trabajo \u201cinternacional\u201d, con la participaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n Internacional del Tribunal, que se encargar\u00e1 de identificar las metodolog\u00edas y buenas pr\u00e1cticas aplicadas en otras entidades fiscalizadoras superiores, entrevistar\u00e1 a expertos extranjeros y reforzar\u00e1 la participaci\u00f3n de las jurisdicciones financieras francesas en la INTOSAI y otras instituciones internacionales que aglutinan a EFS, adem\u00e1s de en las asociaciones ya existentes;<\/li>\n\n\n\n
      • un think tank<\/em> sobre contabilidad medioambiental y \u201cpresupuestos verdes\u201d, cuyo objetivo es explorar m\u00e9todos de control todav\u00eda relativamente poco conocidos(1)<\/em> y tomar parte en los debates en curso sobre c\u00f3mo tener en cuenta la transici\u00f3n ecol\u00f3gica en la contabilidad.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        Desde la creaci\u00f3n de la Comunidad, el n\u00famero de referentes por c\u00e1mara ha aumentado (hasta tres referentes nombrados por la presidencia de la c\u00e1mara). Asimismo, algunas CRTC se han dotado de centros de transici\u00f3n ecol\u00f3gica a nivel interno. La finalidad de estos centros es proponer controles en esta tem\u00e1tica en el marco de la programaci\u00f3n de sus respectivas c\u00e1maras, asesorar a los colegas que deseen introducir una componente de transici\u00f3n ecol\u00f3gica en sus auditor\u00edas y desarrollar cursos de capacitaci\u00f3n interna para ampliar las competencias de sus profesionales. <\/p>\n\n\n\n

        El trabajo realizado durante los dos \u00faltimos a\u00f1os por la Comunidad de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, bien asentada ya en el seno de las jurisdicciones financieras, servir\u00e1 de base para facilitar la labor de todos con vistas al informe anual sobre la transici\u00f3n ecol\u00f3gica, cuya publicaci\u00f3n, anunciada por el Primer Presidente del Tribunal de Cuentas de Francia, est\u00e1 prevista para septiembre de 2025. Esta perspectiva motiva a la Comunidad a afinar sus herramientas y promover cursos de capacitaci\u00f3n locales a trav\u00e9s de sus referentes. <\/p>\n\n\n\n

        La ampliaci\u00f3n del n\u00famero de referentes, pero tambi\u00e9n del de participantes en las sesiones mensuales de feedback<\/em>, demuestra el creciente inter\u00e9s de nuestros colegas por la problem\u00e1tica. En este sentido, la Comunidad ha logrado una parte de sus objetivos: ha demostrado que la auditor\u00eda de la transici\u00f3n no es patrimonio exclusivo de ciertos equipos de auditor\u00eda, sino que puede, y de hecho debe, ser practicada por todos, y ha reforzado la capacidad de las jurisdicciones financieras para actuar en este terreno.<\/p>\n\n\n\n

        Es preciso mantener estos esfuerzos para que la transici\u00f3n ecol\u00f3gica pase a ser objeto de una fiscalizaci\u00f3n tan sistem\u00e1tica como los recursos humanos, el an\u00e1lisis financiero, la igualdad de g\u00e9nero o la pol\u00edtica inmobiliaria. Y el siguiente paso ser\u00e1 lograr que la transici\u00f3n ecol\u00f3gica no solo sea objeto de fiscalizaci\u00f3n, sino que se convierta en un asunto a fiscalizar de forma transversal en todos los \u00e1mbitos de la auditor\u00eda financiera y de gesti\u00f3n y en todas las evaluaciones de las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

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        Los autores, \u00c9ric Allain, Auditor Senior, Presidente de la Divisi\u00f3n de Energ\u00eda (izquierda), y Sandrine Crouzet, Primera Consejera de la C\u00e1mara Regional de Cuentas (derecha). Fuente: Tribunal de Cuentas de Francia<\/em><\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        En vista de la creciente preocupaci\u00f3n por el medio ambiente y la importancia cada vez mayor de los aspectos relacionados con la transici\u00f3n ecol\u00f3gica en todas las pol\u00edticas p\u00fablicas, nacionales y locales, el Tribunal de Cuentas de Francia, la Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) que junto con las C\u00e1maras Regionales y Territoriales de Cuentas (CRTC) forma las jurisdicciones financieras, ha llegado a un acuerdo de colaboraci\u00f3n con estas \u00faltimas para reforzar la pertinencia de su labor de auditor\u00eda y evaluaci\u00f3n en estos \u00e1mbitos, cuya proporci\u00f3n en los trabajos programados va en constante aumento.<\/p>\n","protected":false},"author":323,"featured_media":32352,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[3973],"content-tags":[3662,977,978,2683,1055,1133],"country":[3164],"region":[1341],"section":[932],"coauthors":[4025,4026],"class_list":["post-32398","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-q4-2024-es","content-tags-audit-methodology-es","content-tags-budget-es","content-tags-budget-analysis-es","content-tags-cambioclimatico","content-tags-environmental-auditing-es","content-tags-knowledge-sharing-es","country-france-es","region-eurosai-es","section-featured-articles-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nUna \u201cComunidad de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica\u201d y sus herramientas \u2013 al servicio del Tribunal de Cuentas de Francia - 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