{"id":32298,"date":"2025-02-04T21:10:40","date_gmt":"2025-02-05T02:10:40","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=32298"},"modified":"2025-02-05T01:09:12","modified_gmt":"2025-02-05T06:09:12","slug":"el-cambio-climatico-una-prioridad-al-alza-para-las-entidades-fiscalizadoras-superiores","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/el-cambio-climatico-una-prioridad-al-alza-para-las-entidades-fiscalizadoras-superiores\/","title":{"rendered":"El cambio clim\u00e1tico: una prioridad al alza para las Entidades Fiscalizadoras Superiores"},"content":{"rendered":"\n

Autora: Vivi Niemenmaa, Secretaria General del Grupo de Trabajo sobre Auditor\u00eda del Medio Ambiente de la INTOSAI, Oficina Nacional de Auditor\u00eda de Finlandia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Grupo de Trabajo sobre Auditor\u00eda del Medio Ambiente (GTAMA) de la INTOSAI est\u00e1 observando una creciente diversidad en las auditor\u00edas sobre la acci\u00f3n por el clima. Cada vez son m\u00e1s las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) que, adem\u00e1s de la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico, auditan la adaptaci\u00f3n al mismo, as\u00ed como los aspectos sociales conexos. Paralelamente, se est\u00e1 intensificando el compromiso por parte de las EFS en pa\u00edses en desarrollo. La \u00faltima encuesta del GTAMA de la INTOSAI demuestra que el inter\u00e9s de las EFS por las auditor\u00edas ambientales y la fiscalizaci\u00f3n de la acci\u00f3n por el clima est\u00e1 al alza.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Por und\u00e9cima vez, el GTAMA de la INTOSAI ha procedido a documentar en su encuesta trienal la situaci\u00f3n en torno a la auditor\u00eda medioambiental. Para la mayor\u00eda de los encuestados, este tipo de auditor\u00eda no representa ninguna novedad: m\u00e1s de la mitad de las 82 EFS encuestadas llevan realizando auditor\u00edas ambientales desde hace m\u00e1s de diez a\u00f1os, en la mayor\u00eda de los casos en forma de auditor\u00eda del rendimiento. <\/p>\n\n\n\n

La 11a<\/sup> encuesta muestra que la popularidad de las auditor\u00edas clim\u00e1ticas contin\u00faa al alza. Ante todo, las EFS consideran que el cambio clim\u00e1tico es el problema medioambiental m\u00e1s urgente. En segundo lugar, se aprecia que la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico fue el tema de auditor\u00eda medioambiental m\u00e1s popular en el per\u00edodo 2021-2023, seguido de la agricultura y la gesti\u00f3n de residuos. Por otra parte, entre 2024 y 2026, las EFS seguir\u00e1n dando prioridad a la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, por delante de la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico (reducci\u00f3n de gases de efecto invernadero) y de las \u00e1reas protegidas. <\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Grupo de Trabajo sobre Auditor\u00eda del Medio Ambiente de la INTOSAI<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Habr\u00e1 m\u00e1s auditor\u00edas en el Sur global y sobre adaptaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Pero antes de adentrarnos en las previsiones, echemos una mirada al pasado. En el \u00e1mbito del GTAMA, la tem\u00e1tica del cambio clim\u00e1tico ya se hab\u00eda hecho un hueco en 2010. Por aquel entonces, sin embargo, la mayor\u00eda de estas auditor\u00edas se llevaban a cabo en el Norte global, con el foco puesto predominantemente en la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico. As\u00ed, en la auditor\u00eda coordinada global sobre el clima de 2010 solo se incluyeron unos pocos casos de auditor\u00eda sobre adaptaci\u00f3n.  <\/p>\n\n\n\n

A medida que los efectos del cambio clim\u00e1tico se han ido haciendo m\u00e1s evidentes, la pol\u00edtica clim\u00e1tica internacional empez\u00f3 a enfatizar la necesidad de adaptarse al clima cambiante. Con el desarrollo de las pol\u00edticas nacionales de adaptaci\u00f3n y su financiaci\u00f3n, tambi\u00e9n han aumentado las auditor\u00edas dirigidas a evaluar su implementaci\u00f3n. La actual Auditor\u00eda Cooperativa Global de las Acciones de Adaptaci\u00f3n al Cambio Clim\u00e1tico, impulsada por la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI y en la que participan alrededor de 50 EFS, har\u00e1 que el n\u00famero de auditor\u00edas de adaptaci\u00f3n siga al alza. Si a ello le sumamos otro gran proyecto mundial,  el ClimateScanner puesto en marcha por la EFS de Brasil, el n\u00famero de evaluaciones y auditor\u00edas tambi\u00e9n crecer\u00e1 en el Sur global. En el marco de ClimateScanner, y a medida que revisan las actividades de sus gobiernos en el \u00e1mbito clim\u00e1tico, las EFS disponen de una magn\u00edfica oportunidad para identificar nuevos temas de auditor\u00eda. <\/p>\n\n\n\n

Las auditor\u00edas han examinado tanto pol\u00edticas generales como acciones en sectores espec\u00edficos<\/h2>\n\n\n\n

Las EFS han enfocado la acci\u00f3n clim\u00e1tica de diversas maneras y sus auditor\u00edas han abarcado tanto pol\u00edticas generales como acciones sectoriales espec\u00edficas. La EFS de Francia, por ejemplo, dedic\u00f3 su \u00faltimo informe anual a la adaptaci\u00f3n, mientras que la EFS del Reino Unido audit\u00f3 los objetivos gubernamentales de reducir a cero las emisiones netas. Como enfoques adicionales cabe citar la revisi\u00f3n por parte de la EFS de Canad\u00e1 de sus informes anteriores y de la trayectoria del gobierno federal en materia de cambio clim\u00e1tico desde 1998, o la elaboraci\u00f3n por parte de la EFS de EE.UU. de un marco de resiliencia ante el riesgo de cat\u00e1strofes y su aplicaci\u00f3n en varias auditor\u00edas. No obstante, es m\u00e1s t\u00edpico auditar la implementaci\u00f3n de acciones en sectores espec\u00edficos, como el transporte, la agricultura o la energ\u00eda. En este sentido, muchos de los Peque\u00f1os Estados Insulares en Desarrollo de la regi\u00f3n PASAI est\u00e1n evaluando medidas para proteger a las islas de la subida del nivel del mar, y la EFS de Finlandia ha auditado la financiaci\u00f3n internacional de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico desde la perspectiva de los donantes.  <\/p>\n\n\n\n

Recientemente, algunas EFS han sometido a fiscalizaci\u00f3n los aspectos sociales relacionados con el cambio clim\u00e1tico, como la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas de apoyo a una transici\u00f3n justa, es decir, la atenci\u00f3n a aquellos que podr\u00edan sufrir por el abandono progresivo de la econom\u00eda basada en combustibles f\u00f3siles. En consecuencia, las auditor\u00edas sobre el cambio clim\u00e1tico se han ido diversificando. <\/p>\n\n\n\n

Las conclusiones generales de las auditor\u00edas del rendimiento almacenadas en la base de datos del GTAMA de la INTOSAI no difieren mucho de las de auditor\u00edas del rendimiento en otros sectores pol\u00edticos. Las EFS llaman a mejorar la gesti\u00f3n de riesgos y las evaluaciones de impacto, a adoptar un enfoque m\u00e1s estrat\u00e9gico, a implementar eficazmente las pol\u00edticas y concienciar a\u00fan m\u00e1s sobre los costes, a reforzar la coordinaci\u00f3n entre sectores y niveles de gobierno, as\u00ed como a optimizar el monitoreo y la elaboraci\u00f3n de informes. Las EFS tambi\u00e9n recalcan la importancia de una informaci\u00f3n m\u00e1s transparente sobre las necesidades de inversi\u00f3n, el coste clim\u00e1tico y la fiscalidad, sin olvidar las desgravaciones fiscales que repercuten negativamente en el clima. <\/p>\n\n\n\n

Gran parte de los hallazgos de las auditor\u00edas sobre la acci\u00f3n por el clima no difieren mucho de las auditor\u00edas del rendimiento en otros sectores pol\u00edticos. Ahora bien, s\u00ed existen algunas caracter\u00edsticas espec\u00edficas de las auditor\u00edas relacionadas con el clima, entre las que se incluyen el r\u00e1pido desarrollo de la base cient\u00edfica, el hecho de que los riesgos clim\u00e1ticos se manifiesten en muchos sectores, la necesidad de consideraciones a largo plazo y de evaluaciones de riesgos, as\u00ed como la dificultad de medir algunos aspectos, como los avances en la adaptaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El GTAMA de la INTOSAI proseguir\u00e1 su labor en torno al clima y la coherencia de las pol\u00edticas<\/h2>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de trabajar en la auditor\u00eda coordinada sobre acciones de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y el ClimateScanner, el GTAMA de la INTOSAI tambi\u00e9n se ocupa del nexo entre clima y biodiversidad. En este sentido, las mayores disyuntivas parecen surgir en el \u00e1mbito de las energ\u00edas renovables. Como ejemplo, la energ\u00eda hidroel\u00e9ctrica proporciona energ\u00eda limpia, pero a menudo acarrea consecuencias negativas para la biodiversidad y las comunidades locales. Un proyecto del GTAMA liderado por la EFS de Canad\u00e1 proporcionar\u00e1 orientaciones a las EFS sobre c\u00f3mo tener en cuenta los aspectos relacionados con la biodiversidad en sus auditor\u00edas sobre la acci\u00f3n por el clima.  <\/p>\n\n\n\n

Otro eje tem\u00e1tico del GTAMA de la INTOSAI es la econom\u00eda verde. La cuesti\u00f3n clim\u00e1tica est\u00e1 ya muy presente, por ejemplo, en los informes de sostenibilidad, puesto que la divulgaci\u00f3n de informaci\u00f3n clim\u00e1tica es, actualmente, la fuerza motriz en este campo. Por otro lado, el proyecto del GTAMA que dirigen las EFS de Tailandia e Indonesia es de especial actualidad para los auditores financieros, habida cuenta de que algunas jurisdicciones han empezado a legislar sobre el aseguramiento de los informes de sostenibilidad.<\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Grupo de Trabajo sobre Auditor\u00eda del Medio Ambiente de la INTOSAI<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La labor futura del GTMA de la INTOSAI se orientar\u00e1 en los resultados de la 11a<\/sup> encuesta del GTAMA de la INTOSAI y el cambio clim\u00e1tico permanecer\u00e1 en la agenda. Algunos temas emergentes tambi\u00e9n influir\u00e1n en nuestra actividad futura, como la naturaleza interconectada de las diferentes materias. Por ejemplo, cada vez se debate m\u00e1s la conveniencia de abordar la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico y la adaptaci\u00f3n al mismo de forma conjunta. Otra cuesti\u00f3n que evoluciona, aunque de forma desfavorable, es la incoherencia pol\u00edtica entre la acci\u00f3n por el clima y las subvenciones a los combustibles f\u00f3siles. Si bien algunas EFS ya han fiscalizado este \u00e1mbito, hacen falta m\u00e1s auditor\u00edas y proyectos globales al respecto en el seno de la comunidad de EFS.<\/p>\n\n\n\n

El GTAMA de la INTOSAI estar\u00e1 encantado de recibir informes de auditor\u00eda relacionados con el clima para su base de datos. Para m\u00e1s informaci\u00f3n, rogamos contacte a la Secretar\u00eda: <\/em>intosaiwgea@vtv.fi<\/em><\/a> o visite <\/em>www.wgea.org<\/em><\/a> .<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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