{"id":27479,"date":"2024-05-31T23:20:45","date_gmt":"2024-06-01T03:20:45","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=27479"},"modified":"2024-06-02T18:53:26","modified_gmt":"2024-06-02T22:53:26","slug":"los-beneficios-de-la-cooperacion-tecnica-diversificada-para-la-chambre-de-comptes-del-tribunal-supremo-de-camerun-y-su-objetivo-de-una-cooperacion-internacional-reforzada","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/los-beneficios-de-la-cooperacion-tecnica-diversificada-para-la-chambre-de-comptes-del-tribunal-supremo-de-camerun-y-su-objetivo-de-una-cooperacion-internacional-reforzada\/","title":{"rendered":"Los beneficios de la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica diversificada para la Chambre de comptes del Tribunal Supremo de Camer\u00fan y su objetivo de una cooperaci\u00f3n internacional reforzada"},"content":{"rendered":"\n

Por Arnaud Claude SADOA y Antoine NWAHA NWAHA, Magistrados, Auditores de la Chambre des comptes (C\u00e1mara de Cuentas) del Tribunal Supremo de Camer\u00fan.<\/em><\/p>\n\n\n\n

28 a\u00f1os despu\u00e9s de su creaci\u00f3n por la Constituci\u00f3n camerunesa de 1996 y 20 a\u00f1os despu\u00e9s del inicio efectivo de sus actividades, la Chambre des Comptes<\/em> del Tribunal Supremo de Camer\u00fan prosigue su transformaci\u00f3n en una moderna Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) con el apoyo de sus pares y de sus socios t\u00e9cnicos y financieros.<\/p>\n\n\n\n

La Chambre des comptes<\/em> de Camer\u00fan, una EFS con funci\u00f3n jurisdiccional desde siempre<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Fuente: Chambre des Comptes de Camer\u00fan<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Desde sus or\u00edgenes, la Chambre des comptes<\/em> de Camer\u00fan es una EFS con funci\u00f3n jurisdiccional. Su jurisdicci\u00f3n, cuyos miembros tienen estatuto de magistrados, sigue el modelo de los Tribunales de Cuentas. Hist\u00f3ricamente, y de conformidad con las disposiciones de la ley de 2003 que la organiza, su actividad giraba en torno a la auditor\u00eda y el enjuiciamiento de las cuentas de los contables p\u00fablicos. En aquella \u00e9poca, su funci\u00f3n principal consist\u00eda en pronunciarse sobre la responsabilidad de los contables p\u00fablicos sancionando cualquier incumplimiento de sus obligaciones.<\/p>\n\n\n\n

Desde 2018, la Chambre des comptes<\/em> garantiza el control y la supervisi\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas conforme a las normas internacionales.<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En 2018, el Parlamento camerun\u00e9s procedi\u00f3 a ampliar significativamente las atribuciones de la Chambre des comptes<\/em> a trav\u00e9s de dos leyes de 11 de julio de 2018 relativas, respectivamente, al C\u00f3digo de Transparencia y Buen Gobierno en la Gesti\u00f3n de las Finanzas P\u00fablicas y al R\u00e9gimen Financiero del Estado y otras Entidades P\u00fablicas. Estas leyes refuerzan la potestad jurisdiccional de la C\u00e1mara, que ahora es competente para juzgar no solo a los contables p\u00fablicos, sino tambi\u00e9n a los ordenadores y a los interventores. La C\u00e1mara tiene encomendadas tambi\u00e9n otras competencias propias de un Tribunal de Cuentas: examen de la gesti\u00f3n, evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas, asistencia a los poderes p\u00fablicos, certificaci\u00f3n e informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, las leyes de julio de 2018 han otorgado a la Chambre des comptes<\/em> su independencia como instituci\u00f3n de control externo de las finanzas p\u00fablicas, pudiendo actuar de forma aut\u00f3noma frente al gobierno y al Parlamento. Es de esta independencia de donde deriva la legitimidad de la Chambre des comptes<\/em>. La Chambre des comptes<\/em> define libremente su programa de trabajo, adopta libremente sus conclusiones y tiene capacidad jur\u00eddica de publicar libremente sus informes.<\/p>\n\n\n\n

La aplicaci\u00f3n de estas nuevas competencias ha aumentado considerablemente la visibilidad de la jurisdicci\u00f3n financiera en el \u00e1mbito p\u00fablico y ha reforzado sus actuaciones. La cobertura medi\u00e1tica de los informes de auditor\u00eda sobre el uso de los recursos asignados a la lucha contra el coronavirus es un perfecto ejemplo de ello. Al mismo tiempo, sin embargo, la aplicaci\u00f3n de estas nuevas competencias plantea numerosos retos que la jurisdicci\u00f3n se esfuerza por superar, con la ayuda de EFS experimentadas y de colegas internacionales, as\u00ed como con el apoyo de socios t\u00e9cnicos y financieros.<\/p>\n\n\n\n

La Chambre des comptes<\/em> multiplica sus asociaciones para reforzar sus capacidades<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Apoyo entre pares:<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

El apoyo de la AISCCUF:<\/em><\/strong><\/strong><\/h4>\n\n\n\n

La Chambre des comptes<\/em> se convirti\u00f3 en miembro de la Asociaci\u00f3n de Entidades Fiscalizadoras Superiores de habla francesa (l\u2019Association des institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le ayant en commun l\u2019usage du Fran\u00e7ais;<\/em> AISCCUF) en 2015. Desde 2018, es la EFS que representa a Camer\u00fan en este organismo. En tal calidad, la Chambre des comptes<\/em> participa en las actividades de creaci\u00f3n de capacidades que la asociaci\u00f3n organiza cada a\u00f1o. Una delegaci\u00f3n de dos auditores particip\u00f3 en el congreso TOP de j\u00f3venes auditores y auditoras en Dakar (Senegal) en julio de 2022, en tanto que una delegaci\u00f3n formada por cuatro magistrados y un administrador de registro particip\u00f3 en el seminario profesional de Bucarest en julio de 2023, donde pudieron dar a conocer los resultados de los trabajos de la jurisdicci\u00f3n sobre el control de los gastos dedicados a la crisis sanitaria. <\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Chambre des Comptes de Camer\u00fan<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La Cour de comptes francesa: un socio privilegiado<\/em><\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Desde 2006, la Cour des comptes<\/em> de Francia contribuye activamente al fortalecimiento de las capacidades del personal de la Chambre des comptes<\/em>. Esta din\u00e1mica de cooperaci\u00f3n se consolid\u00f3 con la firma de un primer acuerdo entre ambas entidades en 2015, y se renov\u00f3 en Par\u00eds el 26 de octubre de 2022. Gracias a dicho acuerdo, la Cour de comptes<\/em> francesa acoge cada a\u00f1o a un m\u00ednimo de cuatro auditores cameruneses en sesiones de capacitaci\u00f3n destinadas a los reci\u00e9n incorporados a las jurisdicciones financieras. Asimismo, acoge a delegaciones de magistrados cameruneses para que participen en pr\u00e1cticas y viajes de estudios, y autoriza misiones de asistencia in situ en Camer\u00fan.<\/p>\n\n\n\n

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Firma del acuerdo de cooperaci\u00f3n entre las EFS de Camer\u00fan y Francia por los Sres. YAP Abdou y Pierre MOSCOVICI. Fuente: Cour des Comptes<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Nuevos socios: los Tribunales de Cuentas de Ruman\u00eda, Senegal, Burundi y Marruecos<\/em><\/strong><\/h4>\n\n\n\n

La Chambre des comptes<\/em> se propone forjar nuevas asociaciones con otros Tribunales de Cuentas y EFS de todo el mundo. El 5 de diciembre de 2023, firm\u00f3 un acuerdo de cooperaci\u00f3n con el Tribunal de Cuentas de Ruman\u00eda. La aplicaci\u00f3n de este acuerdo deber\u00eda permitir reforzar las competencias del personal de la jurisdicci\u00f3n financiera de Camer\u00fan en el \u00e1mbito de la auditor\u00eda de rendimiento.<\/p>\n\n\n\n

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Firma del acuerdo de cooperaci\u00f3n entre las EFS de Ruman\u00eda y Camer\u00fan por los Sres. Mihai BUSUIOC y YAP Abdou. Fuente: Cour des Comptes<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Igualmente, se est\u00e1n negociando nuevos acuerdos con los Tribunales de Cuentas de Senegal, Burundi y Marruecos. <\/p>\n\n\n\n

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Firma en Par\u00eds de los acuerdos de cooperaci\u00f3n entre las EFS de Camer\u00fan, Senegal y Ruman\u00eda. Fuente: Chambre des Comptes de Camer\u00fan<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El apoyo de donantes y socios t\u00e9cnicos extranjeros:<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

El Programa de subvenciones y asistencia t\u00e9cnica de la Uni\u00f3n Europea<\/em><\/strong><\/h4>\n\n\n\n

A trav\u00e9s de un proyecto de apoyo al refuerzo de la gesti\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas (Projet d\u2019Appui au Renforcement de la Gestion des Finances Publiques<\/em>; PARGEFIP 2019-2023), la Uni\u00f3n Europea respalda a la Chambre des comptes<\/em> desde 2019 en el marco de una importante subvenci\u00f3n, tras haber financiado la elaboraci\u00f3n de su plan estrat\u00e9gico y operativo en 2018. Esta subvenci\u00f3n ha permitido financiar, con la asistencia t\u00e9cnica de Expertise France<\/em>, la formaci\u00f3n y el coaching<\/em> de un centenar de magistrados, incluidos unos 80 auditores de nueva contrataci\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os. Tambi\u00e9n ha sufragado la elaboraci\u00f3n de numerosas gu\u00edas y manuales de procedimiento. <\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Chambre des Comptes de Camer\u00fan<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Con el apoyo permanente de un asistente t\u00e9cnico internacional y la intervenci\u00f3n de otros expertos contratados a corto plazo para necesidades espec\u00edficas, la ayuda de la UE se ha desplegado en cuatro \u00e1mbitos prioritarios: el fortalecimiento institucional, el refuerzo de los recursos humanos y materiales, la digitalizaci\u00f3n de los procesos y la potenciaci\u00f3n de la visibilidad de la instituci\u00f3n. Entre las medidas concretas financiadas con esta subvenci\u00f3n figuran la adquisici\u00f3n de equipos inform\u00e1ticos y de videoconferencia, veh\u00edculos, la mejora del sitio web de la instituci\u00f3n, as\u00ed como la introducci\u00f3n de una intranet y de un software de registro. <\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Chambre des Comptes de Camer\u00fan<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El apoyo del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Africano de Desarrollo (BAfD) y la agencia de cooperaci\u00f3n alemana GIZ <\/em><\/strong><\/h4>\n\n\n\n

La cooperaci\u00f3n internacional de la Chambre des comptes<\/em> encuentra su expresi\u00f3n en la larga relaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Europea. Sus diferentes acciones le han permitido diversificar su cartera de socios internacionales para el desarrollo. De hecho, la pertinencia de su labor y de sus recomendaciones le han permitido atraer y ganarse la confianza de los poderes p\u00fablicos y los donantes, de tal modo que estos \u00faltimos se est\u00e1n movilizando para apoyar el desarrollo de la joven jurisdicci\u00f3n financiera. <\/p>\n\n\n\n

En 2022 y 2023, el Banco Mundial financi\u00f3, adem\u00e1s, un programa de capacitaci\u00f3n de la Chambre des comptes<\/em> en materia de auditor\u00eda informatizada, seguido de misiones de auditor\u00edas piloto en determinados establecimientos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto al FMI, hace poco public\u00f3 un informe de asistencia t\u00e9cnica para el diagn\u00f3stico de la gobernanza y de la corrupci\u00f3n, (FMI,<\/em> Rapport d\u2019assistance technique \u2013 Diagnostic de la Gouvernance et de la corruption<\/em> diciembre de 2023), en el que formula numerosas recomendaciones para consolidar el estatuto y posicionamiento institucional de la C\u00e1mara.<\/p>\n\n\n\n

El Banco Africano de Desarrollo (BAfD), por su parte, conf\u00eda a la Chambre des comptes <\/em>desde 2021 la auditor\u00eda peri\u00f3dica de los proyectos que financia en Camer\u00fan. Y desde 2023, la agencia de cooperaci\u00f3n alemana GIZ apoya a la Chambre des comptes<\/em> en actividades de capacitaci\u00f3n sobre la auditor\u00eda de las colectividades locales descentralizadas<\/p>\n\n\n\n

La cooperaci\u00f3n internacional como objetivo<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La Chambre des comptes<\/em> de Camer\u00fan multiplica sus actividades de cooperaci\u00f3n con el fin de consolidar sus competencias y dotarse de los medios necesarios para desempe\u00f1ar plenamente su papel de instituci\u00f3n ciudadana en el \u00e1mbito de la auditor\u00eda del sector p\u00fablico. La Chambre des comptes<\/em> tiene inter\u00e9s en formar parte de numerosas oportunidades de compromiso internacional, en particular para compartir experiencias, formaci\u00f3n y profesionalizaci\u00f3n. El refuerzo de la cooperaci\u00f3n con organizaciones e instituciones internacionales de fiscalizaci\u00f3n permite adquirir know-how<\/em> basado en la experiencia de otras organizaciones y EFS, as\u00ed como ofrecer una capacitaci\u00f3n de calidad en beneficio de sus miembros. Una mayor cooperaci\u00f3n internacional ayudar\u00eda a la Chambre des comptes<\/em> de Camer\u00fan a desarrollar mayores capacidades, a aprender de los dem\u00e1s y a aplicar de forma \u00f3ptima sus competencias en materia de control y rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n\n\n\n

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Los autores, Arnaud Claude Sadoa y Antoine Nwaha Nwaha. Fuente C\u00e1mara de Cuentas de Camer\u00fan<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

28 a\u00f1os despu\u00e9s de su creaci\u00f3n por la Constituci\u00f3n camerunesa de 1996 y 20 a\u00f1os despu\u00e9s del inicio efectivo de sus actividades, la Chambre des Comptes del Tribunal Supremo de Camer\u00fan prosigue su transformaci\u00f3n en una moderna Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) con el apoyo de sus pares y de sus socios t\u00e9cnicos y 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