Indonesia es un estado archipel\u00e1gico con m\u00e1s de diecisiete mil islas, tal y como se recoge en el Decreto n\u00ba 100.1.1-6117 de 2022 del Ministerio del Interior (Ministerio del Interior, 2022). De estas islas, 13.466 son islas peque\u00f1as y solo 146 est\u00e1n habitadas (Finaka, Agam y Putra, 2018). Embarcarse en un viaje de fiscalizaci\u00f3n por el diseminado archipi\u00e9lago de Indonesia plantea a los auditores toda una serie de retos singulares, especialmente a la hora de adentrarse a examinar el panorama financiero de las peque\u00f1as islas. Al formar parte de la naci\u00f3n archipel\u00e1gica m\u00e1s grande del mundo, con una longitud aproximada de un octavo de la circunferencia de la Tierra, las islas m\u00e1s peque\u00f1as de Indonesia poseen una rica diversidad cultural, un entramado ec\u00f3nomico peculiar y contextos medioambientales \u00fanicos. Desde tener que lidiar con una infraestructura precaria y salvar la lejan\u00eda geogr\u00e1fica hasta llegar a comprender los entresijos econ\u00f3micos de los sectores que caracterizan a estas islas, los auditores se enfrentan a una amplia panoplia de desaf\u00edos que exigen un enfoque de auditor\u00eda a medida y muy h\u00e1bil. El presente art\u00edculo explora los desaf\u00edos llenos de matices inherentes a la auditor\u00eda de peque\u00f1as islas en el contexto indonesio, y pone de relieve las multifac\u00e9ticas consideraciones que deben tener en cuenta los auditores para asegurar la precisi\u00f3n, la fiabilidad y el cumplimiento de la informaci\u00f3n financiera en estos entornos tan id\u00edlicos como intrincados.<\/p>\n\n\n\n La auditor\u00eda en las islas peque\u00f1as de Indonesia implica problemas espec\u00edficos que los auditores tienen que sortear. Se topan con obst\u00e1culos relacionados con una infraestructura precaria, el aislamiento geogr\u00e1fico, la dependencia econ\u00f3mica de determinados sectores, la escasez de mano de obra cualificada, unos riesgos medioambientales singulares, un entorno normativo heterog\u00e9neo y una gran sensibilidad cultural. Las peque\u00f1as islas indonesias suelen carecer de infraestructuras, lo que implica deficiencias en materia de transporte, comunicaciones y equipamiento tecnol\u00f3gico. La falta de una infraestructura s\u00f3lida dificulta a los auditores la realizaci\u00f3n eficaz de inspecciones in situ, el acceso a informaci\u00f3n relevante y la comunicaci\u00f3n efectiva con las partes interesadas locales.<\/p>\n\n\n\n La lejan\u00eda geogr\u00e1fica de las peque\u00f1as islas conlleva un incremento de los gastos de viaje, unos plazos de auditor\u00eda m\u00e1s largos y dificultades log\u00edsticas. Los auditores tienen que hacer frente a problemas de accesibilidad que convierten la coordinaci\u00f3n de las tareas de auditor\u00eda y la recopilaci\u00f3n de los datos requeridos en un proceso bastante m\u00e1s intrincado. Muchas de las peque\u00f1as islas de Indonesia dependen econ\u00f3micamente de determinados sectores, como el turismo, la agricultura o la pesca. La volatilidad econ\u00f3mica de dichos sectores influye directamente en la estabilidad financiera de las entidades de estas islas, exigiendo as\u00ed a los auditores evaluar y atender con suma cautela los riesgos espec\u00edficos de cada sector. La escasez de profesionales cualificados en las islas peque\u00f1as supone un reto para los auditores a la hora de buscar pericia a nivel local y puede llegar a obstaculizar el proceso de auditor\u00eda, lo que obligar\u00eda a los auditores a colmar la brecha impartiendo capacitaci\u00f3n o buscando ayuda de fuentes externas. Las diferencias en los marcos regulatorios en las diferentes islas de Indonesia impone, adem\u00e1s, la necesidad de adaptarse a las distintas pr\u00e1cticas de elaboraci\u00f3n de informes. La flexibilidad para adaptarse a esta variedad de entornos reguladoes resulta esencial para asegurar el cumplimiento de las normas de auditor\u00eda y dem\u00e1s reglamentaciones.<\/p>\n\n\n\n La realizaci\u00f3n de auditor\u00edas en islas peque\u00f1as del archipi\u00e9lago de Indonesia requiere un enfoque matizado que contemple, adem\u00e1s, los desaf\u00edos y las oportunidades singulares de sus variopintos contextos econ\u00f3micos, culturales y medioambientales. A continuaci\u00f3n se exponen algunas de las mejores pr\u00e1cticas para auditar en islas peque\u00f1as, basadas en las experiencias e investigaciones de la EFS de Indonesia:<\/p>\n\n\n\n Cada a\u00f1o, la EFS de Indonesia debe examinar los informes financieros anuales tanto del gobierno nacional como de los gobiernos locales. Antes de la auditor\u00eda, los auditores deber\u00edan invertir tiempo en comprender el contexto local, incluidos los motores econ\u00f3micos, los matices culturales y los factores medioambientales espec\u00edficos de la peque\u00f1a isla. Esta comprensi\u00f3n tambi\u00e9n es relevante para la estrategia de auditor\u00eda y la evaluaci\u00f3n de los riesgos, la llamada auditor\u00eda intermedia. Constituye la primera de tres etapas antes de que el gobierno local facilite su informe para ser auditado en su totalidad. La rendici\u00f3n de cuentas del gobierno local resulta fundamental para la identificaci\u00f3n y mejor asignaci\u00f3n de los recursos (Nurosidah, Khusaini y Prasetyia 2023). Los objetivos de este enfoque son, entre otros, profundizar en la comprensi\u00f3n de la eficacia del sistema interno de una entidad, evaluar su conformidad con la ley y supervisar los progresos logrados con respecto a las medidas de seguimiento adoptadas en respuesta a los hallazgos de auditor\u00eda. En t\u00e9rminos generales, el objetivo principal de la auditor\u00eda intermedia no se puede desvincular de la auditor\u00eda global. La elaboraci\u00f3n de los planes de auditor\u00eda se adecuar\u00e1 a las caracter\u00edsticas espec\u00edficas de la peque\u00f1a isla. Por otra parte, a la hora de dise\u00f1ar los procedimientos de fiscalizaci\u00f3n tambi\u00e9n se deber\u00edan tener en cuenta factores como la escasa infraestructura, las dependencias econ\u00f3micas y el panorama sectorial particular.<\/p>\n\n\n\n Colaborar con profesionales locales con un conocimiento profundo de la econom\u00eda, la cultura y el entorno normativo de la isla puede suponer un recurso muy valioso. La pericia local a menudo proporciona informaci\u00f3n muy \u00fatil y permite mejorar la eficacia del proceso de auditor\u00eda. La EFS de Indonesia promulg\u00f3 el Decreto del Secretario General de la BPK n\u00ba 3 de 2022 sobre auditor\u00eda financiera del Estado por parte de auditores y expertos ajenos a la EFS de Indonesia y por contables p\u00fablicos autorizados por la ley, que permite a la propia EFS elegir a cualquier experto necesario durante la auditor\u00eda. El experto seleccionado tendr\u00e1 que ajustarse a los requisitos estipulados por la EFS y cumplir con el sistema de gesti\u00f3n de calidad de la auditor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Aprovechar la tecnolog\u00eda para salvar el aislamiento geogr\u00e1fico y la problem\u00e1tica de las infraestructuras poco desarrolladas hace tiempo que se considera una buena idea. Las herramientas para la auditor\u00eda remota, el intercambio electr\u00f3nico de documentos y el an\u00e1lisis de datos permiten agilizar el proceso de auditor\u00eda y reducen la necesidad de una prolongada presencia in situ. Desde 2014, la EFS de Indonesia utiliza aplicaciones de auditor\u00eda electr\u00f3nica para convertir a la entidad en una organizaci\u00f3n basada en datos (Bakri y Tirta, 2023). La experiencia adquirida con los retos planteados por la pandemia de COVID-19 ha reavivado el inter\u00e9s por reforzar las aplicaciones tecnol\u00f3gicas para estar a la vanguardia. Merced a su enormes y tenaces esfuerzos por mejorar su eficacia y eficiencia y servir mejor a la naci\u00f3n, la EFS de Indonesia introdujo en 2021 el an\u00e1lisis de macrodatos BPK Big Data Analytics o BIDICS<\/a>. BIDICS es una aplicaci\u00f3n de tratamiento automatizado de datos capaz de recopilar, procesar y analizar ingentes vol\u00famenes de datos.<\/p>\n\n\n\n Otra aplicaci\u00f3n que ha resultado bastante \u00fatil para llevar a cabo auditor\u00edas de alta calidad al permitir salvar las limitaciones impuestas por la extensi\u00f3n territorial es SIAP Connect. SIAP Connect representa una mejora de SIAP, introducida hace seis a\u00f1os. Es un sistema de informaci\u00f3n que acelera la comunicaci\u00f3n entre el auditor y el auditado, especialmente durante las auditor\u00edas sobre el terreno. El auditado puede consultar el calendario de la auditor\u00eda o cualquier otra fecha importante, entregar documentos utilizando la plataforma sin preocuparse por la posibilidad de que se pierdan, supervisar cualquier informaci\u00f3n del equipo con antelaci\u00f3n, enviar o controlar invitaciones, as\u00ed como realizar cualquier otro procedimiento permitido por la ley. El uso de SIAP Connect aumenta la eficacia del trabajo. Adem\u00e1s, la EFS de Indonesia garantiza la privacidad y validez de los datos. Por eso, solo los responsables de los correspondientes documentos o expedientes pueden entrar en la aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Una auditor\u00eda de alta calidad deber\u00eda contar con una evaluaci\u00f3n de riesgos exhaustiva que contemple, adem\u00e1s, las dependencias econ\u00f3micas de la isla. Para ello es preciso comprender los sectores clave y su susceptibilidad a factores externos, como los riesgos medioambientales o las fluctuaciones en los mercados mundiales. La EFS de Indonesia est\u00e1 promoviendo incansablemente la implementaci\u00f3n de la auditor\u00eda basada en riesgos (risk-based audit<\/em>; RBA) en el pa\u00eds, centr\u00e1ndose en el acceso a las cuentas de alto riesgo subyacentes en el informe financiero del gobierno. Este enfoque resulta sumamente \u00fatil para ampliar el alcance de la auditor\u00eda y librarse de los condicionantes derivados de un muestreo limitado. Para determinar el grado de materialidad del informe se consideran seis aspectos en el marco del enfoque RBA, a saber:<\/p>\n\n\n\n El gobierno no solo deber\u00eda esforzarse por obtener dict\u00e1menes sin reservas sobre su informe financiero anual, sino tambi\u00e9n por emplear sus fondos de forma econ\u00f3mica, eficaz y eficiente, as\u00ed como reflexionar activamente sobre su utilidad.<\/p>\n\n\n\n Trabajar en colaboraci\u00f3n con las partes interesadas locales a efectos de promover las competencias financieras y la comprensi\u00f3n del proceso de auditor\u00eda aumenta la confianza. Por otra parte, este m\u00e9todo puede contribuir a un entorno de informaci\u00f3n financiera m\u00e1s transparente y facilitar la cooperaci\u00f3n durante las auditor\u00edas. La transparencia es, sin duda, uno de los aspectos m\u00e1s importantes asociados a los retos de las islas peque\u00f1as. La EFS de Indonesia dispone de varias herramientas para asegurar un proceso de auditor\u00eda exento de fallos. Estas herramientas le permiten estar informada de cualquier conducta indebida. A t\u00edtulo de ejemplo, la EFS de Indonesia cuenta con un informe de denuncia externa (LAPOR), al que se puede acceder en https:\/\/www.lapor.go.id, y con un sistema de denuncia de irregularidades disponible en https:\/\/wbs.bpk.go.id<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Proporcionar formaci\u00f3n continua y oportunidades de desarrollo a los equipos de auditor\u00eda es clave para mejorar sus habilidades y mantenerlos al d\u00eda con respecto a las \u00faltimas normas y tecnolog\u00edas de auditor\u00eda. Se puede acceder al aprendizaje electr\u00f3nico de la Universidad Corporativa BPK a trav\u00e9s de https:\/\/elearning-sl.bpk.go.id. Esta herramienta formativa permite a los empleados de la EFS de Indonesia inscribirse en formaciones en l\u00ednea en r\u00e9gimen de autoaprendizaje. De este modo, tienen la oportunidad de estudiar todo aquello que les interese durante el a\u00f1o. El certificado se cargar\u00e1 autom\u00e1ticamente al finalizar el curso en la plataforma de recursos humanos de la EFS de Indonesia (SISDM). Por otro lado, se imparten varias formaciones presenciales en las ciudades de Medan, Yakarta, Yogyakarta, Denpasar y Gowa, que se reparten por cuatro islas de Indonesia.<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/AdobeStock_91067825-Large-1024x518.jpeg\")
Sortear los obst\u00e1culos en la fiscalizaci\u00f3n de islas peque\u00f1as: una visi\u00f3n general<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/AdobeStock_328199792-Large-1024x682.jpeg\")
Mejores pr\u00e1cticas para auditar con \u00e9xito en islas peque\u00f1as<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Comprender el contexto local<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Involucrar a expertos<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Hacer uso de la tecnolog\u00eda<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Apostar por la auditor\u00eda basada en riesgos<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Emergence-of-Risk-Based-Audits-6.png\")
<\/figure>\n\n\n\nFiscalizar con transparencia<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Proporcionar capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n continua<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Observar las actualizaciones regulatorias peri\u00f3dicas<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n