{"id":24836,"date":"2024-03-04T20:50:21","date_gmt":"2024-03-05T01:50:21","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=24836"},"modified":"2024-03-05T23:03:04","modified_gmt":"2024-03-06T04:03:04","slug":"looking-towards-the-future-of-accountability-highlights-from-the-pasai-congress-on-enhancing-public-auditing-in-the-pacific-region","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/looking-towards-the-future-of-accountability-highlights-from-the-pasai-congress-on-enhancing-public-auditing-in-the-pacific-region\/","title":{"rendered":"Mirando al futuro de la rendici\u00f3n de cuentas: lo m\u00e1s destacado del Congreso de la PASAI sobre la mejora de la auditor\u00eda p\u00fablica en la regi\u00f3n del Pac\u00edfico"},"content":{"rendered":"\n

Por la Revista de la INTOSAI y la PASAI<\/p>\n\n\n\n

Introducci\u00f3n<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Desde finales de febrero hasta principios de marzo de 2023, la Asociaci\u00f3n de Entidades Fiscalizadoras Superiores del Pac\u00edfico (PASAI) celebr\u00f3 su 24\u00ba Congreso en Palaos, donde las EFS de la regi\u00f3n participaron en un taller de desarrollo de estrategias regionales, y aprovecharon para reflexionar sobre la importancia de las auditorias bien hechas, la independencia de las EFS y el cumplimiento de sus mandatos b\u00e1sicos. <\/p>\n\n\n\n

Bajo los auspicios de la Oficina del Auditor P\u00fablico de la Rep\u00fablica de Palaos, los paneles y debates giraron en torno al tema del Congreso: \u201cMirando al futuro\u201d. En sinton\u00eda con dicha tem\u00e1tica, los asistentes analizaron los avances de la PASAI en los casi nueve a\u00f1os de su Plan Estrat\u00e9gico decenal y comenzaron a trabajar en la elaboraci\u00f3n de su pr\u00f3xima estrategia.<\/p>\n\n\n\n

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Planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica colectiva <\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En el marco del Congreso de la PASAI, los titulares de EFS, representantes de socios para el desarrollo y personal de la Secretar\u00eda de la PASAI participaron en un debate colaborativo para dar forma al Plan Estrat\u00e9gico 2024-2034 de la PASAI. Bajo la moderaci\u00f3n de Tamerlaine Beasley, los participantes deliberaron durante este taller de un d\u00eda de duraci\u00f3n sobre cu\u00e1les deber\u00edan ser las prioridades estrat\u00e9gicas para los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Como parte del desarrollo de las prioridades estrat\u00e9gicas, los asistentes al Congreso de la PASAI evaluaron los progresos alcanzados en cada una de las prioridades estrat\u00e9gicas vigentes:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Fortalecimiento de la independencia de las EFS.<\/li>\n\n\n\n
  2. Promoci\u00f3n y refuerzo de la gobernanza y la rendici\u00f3n de cuentas.<\/li>\n\n\n\n
  3. Auditor\u00edas de alta calidad realizadas por las EFS del Pac\u00edfico a su debido tiempo.<\/li>\n\n\n\n
  4. Mejora de las capacidades y aptitudes de las EFS.<\/li>\n\n\n\n
  5. Una Secretar\u00eda de la PASAI capaz de apoyar a las EFS del Pac\u00edfico. <\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Los titulares de EFS coincidieron en que las prioridades hab\u00edan guiado adecuadamente a la PASAI y reflexionaron sobre su relevancia potencial para los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os de actividad de la organizaci\u00f3n. Los congresistas identificaron posibles oportunidades y retos futuros de cara al pr\u00f3ximo Plan Estrat\u00e9gico. <\/p>\n\n\n\n

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    Debatieron, asimismo, sobre c\u00f3mo maximizar la influencia y el impacto de las auditor\u00edas de calidad, destacando que la realizaci\u00f3n de auditor\u00edas de alta calidad en los \u00e1mbitos adecuados y la demostraci\u00f3n de su valor a las partes interesadas constitu\u00edan formas de evidenciar su trascendencia.<\/p>\n\n\n\n

    Los titulares de EFS tuvieron la oportunidad de profundizar con otros participantes en el Congreso sobre los factores que hab\u00edan ayudado o dificultado la labor de la PASAI, sus aciertos en el pasado, las cuestiones emergentes m\u00e1s susceptibles de afectar a su trabajo en el futuro y el tipo de actividades a las que la PASAI deber\u00eda conceder prioridad. El taller de desarrollo estrat\u00e9gico tambi\u00e9n abord\u00f3 la cuesti\u00f3n de cu\u00e1les hab\u00edan sido los apoyos m\u00e1s significativos prestados por la PASAI a las EFS miembros del Pac\u00edfico. Entre las respuestas recibidas figuraron la asistencia en la realizaci\u00f3n de las evaluaciones del Marco de Medici\u00f3n del Desempe\u00f1o de las EFS (SAI PMF) a las 20 EFS que son beneficiarias de los programas de la PASAI; INTOSAINT, una herramienta para la autoevaluaci\u00f3n de la integridad de las EFS; cursos de capacitaci\u00f3n; tutor\u00edas y hermanamientos; y la facilitaci\u00f3n de recursos. <\/p>\n\n\n\n

    Seis de los all\u00ed presentes ya hab\u00edan participado en la elaboraci\u00f3n del Plan Estrat\u00e9gico 2014-2024 de la PASAI, casi diez a\u00f1os antes. Recordaron los debates en torno al desarrollo de la estrategia y pusieron de manifiesto c\u00f3mo la PASAI hab\u00eda evolucionado desde entonces.<\/p>\n\n\n\n

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    Todos los asistentes al taller coincidieron en que las entidades miembros de la PASAI se beneficiar\u00edan sobremanera de la ampliaci\u00f3n de los acuerdos regionales para las tutor\u00edas entre pares y el intercambio de conocimientos. <\/p>\n\n\n\n

    Tras el taller de desarrollo estrat\u00e9gico celebrado en el Congreso, la PASAI llev\u00f3 a cabo una amplia consulta a sus miembros, a sus socios para el desarrollo y a las partes interesadas con vistas a la elaboraci\u00f3n del nuevo Plan Estrat\u00e9gico. <\/p>\n\n\n\n

    La PASAI espera finalizar y adoptar su nueva estrategia para el per\u00edodo 2024-2034 en su pr\u00f3ximo Congreso en las Islas Cook, en mayo de 2024.<\/p>\n\n\n\n

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    Logros regionales, contextos culturales y entendimiento<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

    La PASAI agrupa a sus miembros en cuatro subregiones: Melanesia, Micronesia, Polinesia y \u201cotros\u201d. Durante el Congreso, cada subregi\u00f3n comparti\u00f3 sus desaf\u00edos y sus logros. Adem\u00e1s, todos ellos analizaron cuestiones tan importantes como la independencia de las EFS, la calidad ofrecida en el desempe\u00f1o de sus mandatos b\u00e1sicos de auditor\u00eda y el impacto de su labor en beneficio de sus comunidades. <\/p>\n\n\n\n

    Los titulares de EFS compartieron respuestas creativas a la pregunta de: \u201c\u00bfQu\u00e9 refleja la importancia de su trabajo?”, lo que estableci\u00f3 el rumbo de las sesiones de trabajo. De este modo, la actividad de las EFS qued\u00f3 vinculada a su patrimonio cultural y se pusieron de relieve las coincidencias tanto en los retos como tambi\u00e9n en la pasi\u00f3n por preservar el importante papel de las EFS. <\/p>\n\n\n\n

    Sin embargo, las EFS no solo hablaron de sus retos, sino tambi\u00e9n de c\u00f3mo superarlos. Entre otros ejemplos, se se\u00f1al\u00f3 la posibilidad de que los titulares de las EFS del Pac\u00edfico utilizaran su condici\u00f3n de l\u00edderes locales para negociar, debatir y definir las funciones de sus EFS. Generando confianza, las EFS pueden aprovechar su credibilidad en las peque\u00f1as comunidades insulares para reforzar la implicaci\u00f3n de las partes interesadas y aumentar el impacto de las auditor\u00edas. <\/p>\n\n\n\n

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    El Congreso de la PASAI pone de relieve las prioridades clave a trav\u00e9s de paneles de debate y presentaciones<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

    M\u00e1s all\u00e1 del taller de desarrollo estrat\u00e9gico, los asistentes al Congreso de la PASAI, los titulares de EFS y el personal de la Secretar\u00eda de la PASAI abordaron toda una serie de asuntos clave, entre ellos la independencia institucional y el aseguramiento de la calidad dentro del mandato b\u00e1sico de las EFS. <\/p>\n\n\n\n

    Explorando la independencia de las EFS<\/h3>\n\n\n\n

    Asegurar la independencia de una EFS es una cuesti\u00f3n integral, ya que las EFS solo pueden ser objetivas, cre\u00edbles y eficaces si son independientes de la entidad auditada y est\u00e1n protegidas frente a influencias externas. Gracias a un conjunto completo de evaluaciones MMD EFS, la PASAI dispone ahora de una medida de referencia para evaluar la independencia de sus EFS miembros. En el curso del Congreso, algunas EFS reconocieron encontrarse ante desaf\u00edos en materia de independencia.<\/p>\n\n\n\n

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    La Auditora General de Nueva Gales del Sur, Margaret Crawford, moder\u00f3 una mesa redonda en la que se exploraron cuestiones relativas a la independencia de las EFS. El Auditor General de Tonga, Sefita Tangi; la Directora General Adjunta de la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI), Archana Shirsat; el Contralor y Auditor General de Nueva Zelandia, John Ryan; la Auditora General Adjunta de Australia, Rona Mellor, y el Auditor P\u00fablico de Guam, Benjamin J.F. Cruz, pusieron en com\u00fan los logros en materia de independencia, las tendencias en este \u00e1mbito de las EFS en todo el mundo, los desaf\u00edos a la independencia que afrontan las EFS con un alto \u00edndice de independencia y las lecciones aprendidas de los retos de las EFS miembros. <\/p>\n\n\n\n

    La andadura de una EFS desde un nivel de independencia bajo a uno alto puede llevar tiempo y requiere de perseverancia. As\u00ed, y a modo de ejemplo, el Sr. Tangi relat\u00f3 que el cargo de Auditor General tard\u00f3 44 a\u00f1os en obtener la independencia constitucional en el Reino de Tonga. Ahora, el personal de la Oficina del Auditor General tiene m\u00e1s tranquilidad a la hora de llevar a cabo el mandato de su EFS, sabiendo que su trabajo cuenta con la plena protecci\u00f3n de la Constituci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

    La Sra. Shirsat inform\u00f3 de que la IDI ofrece una serie de herramientas para ayudar a las EFS en la consecuci\u00f3n de su independencia, monitorear los desaf\u00edos en este \u00e1mbito y apoyar a las EFS en la defensa de sus intereses cuando sea necesario. Cuando una EFS disfrute de un elevado nivel de independencia, es preciso velar celosamente por ella. Y para los casos en los que la independencia de una EFS se vea amenazada, la IDI cuenta con un Mecanismo de Promoci\u00f3n R\u00e1pida de la Independencia de las EFS (SAI Independence Rapid Advocacy Mechanism<\/em>; SIRAM) para respaldarla.<\/p>\n\n\n\n

    En un momento en el que varias regiones del mundo se enfrentan a obst\u00e1culos para lograr y mantener la independencia de sus EFS, el tema de enfocar las amenazas y reaccionar ante ellas sigue siendo importante no solo para la PASAI, sino para toda la INTOSAI.<\/p>\n\n\n\n

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    Asegurando la calidad dentro del mandato b\u00e1sico de las EFS<\/h3>\n\n\n\n

    En una mesa redonda sobre el aseguramiento de la calidad en el mandato b\u00e1sico de auditor\u00eda de las EFS, ilustres oradores y titulares de EFS de las Islas Cook, Fiyi, el Territorio de la Capital Australiana, la PASAI, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Graduate School USA expusieron sus puntos de vista sobre las repercusiones que tienen el apoyo a los hermanamientos, los equipos de aseguramiento de la calidad, otros actores en la gesti\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas, la capacitaci\u00f3n y el reducido tama\u00f1o de una EFS a la hora de asegurar y mejorar la calidad de las auditor\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

    A partir de estos debates en torno a las formas de asegurar la calidad en las auditor\u00edas, los ponentes transmitieron diversos mensajes clave, entre ellos:  <\/p>\n\n\n\n