{"id":24679,"date":"2024-03-04T19:39:35","date_gmt":"2024-03-05T00:39:35","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=24679"},"modified":"2024-03-04T19:57:30","modified_gmt":"2024-03-05T00:57:30","slug":"big-impact-small-island-sai","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/big-impact-small-island-sai\/","title":{"rendered":"Gran impacto, EFS de peque\u00f1as islas"},"content":{"rendered":"\n

Por: Desmond Wildin, Director de Auditor\u00eda, Oficina de Auditor\u00eda de las Islas Cook<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Kia Orana,<\/p>\n\n\n\n

Nuestro equipo de auditor\u00eda de las Islas Cook es peque\u00f1o en tama\u00f1o, pero grande en ambiciones.<\/p>\n\n\n\n

Hace poco m\u00e1s de un a\u00f1o que estoy al frente de mi EFS, por lo que todav\u00eda soy relativamente nuevo en el cargo. Sin embargo, llevo muchos a\u00f1os form\u00e1ndome y trabajando codo con codo con mis compa\u00f1eros auditores de la regi\u00f3n de las Islas del Pac\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n

El objetivo \u00faltimo de nuestro equipo es trabajar para que la poblaci\u00f3n de las Islas Cook conf\u00ede en el sector p\u00fablico (o \u201cfunci\u00f3n p\u00fablica\u201d) y en el uso que se hace del dinero de los contribuyentes. <\/p>\n\n\n\n

Nos esforzamos por liderar una cultura de colaboraci\u00f3n en todo el sector p\u00fablico. Esto puede propiciar el control parlamentario, que a su vez impulsa la rendici\u00f3n de cuentas y la integridad.  <\/p>\n\n\n\n

Recientemente, he entrado a formar parte del Comit\u00e9 Directivo de la PASAI y, a finales de este a\u00f1o, tendr\u00e9 el placer de ser el anfitri\u00f3n del Congreso de la PASAI en mi tierra natal, Rarotonga (Islas Cook). Aqu\u00ed, la PASAI adoptar\u00e1 un nuevo Plan Estrat\u00e9gico que nos permitir\u00e1 progresar durante otros 10 a\u00f1os. En el proceso de desarrollo de esta estrategia, no perdemos de vista los retos a los que nos enfrentamos como EFS de peque\u00f1as islas y reflexionamos juntos c\u00f3mo lograr un gran impacto.<\/p>\n\n\n\n

En Rarotonga somos un equipo de quince personas, lo que representa m\u00e1s o menos la media en nuestra regi\u00f3n. A modo de comparaci\u00f3n, existe una entidad fiscalizadora en las islas del Pac\u00edfico que solo cuenta con tres miembros, y esto incluye al titular de la EFS. Para oficinas peque\u00f1as como la nuestra, la p\u00e9rdida de apenas unos pocos empleados tiene una enorme repercusi\u00f3n en las operaciones y los resultados de la EFS.<\/p>\n\n\n\n

No siempre tenemos la posibilidad de diversificar nuestros limitados recursos ni de crear equipos de RRHH plenamente operativos. Y nos enfrentamos a una inmensa presi\u00f3n a la hora de retener al personal.<\/p>\n\n\n\n

Aqu\u00ed, en las Islas Cook, todo el sector p\u00fablico lucha por atraer y conservar a personal cualificado. A las personas les resulta muy atractivo, y a veces necesario, buscar oportunidades mejor remuneradas en el sector privado y\/o en naciones m\u00e1s grandes. Esta es la realidad a la que nos enfrentamos y a la que intentamos adaptarnos continuamente.<\/p>\n\n\n\n

Nuestro trabajo prueba que debemos seguir reforzando las capacidades y aptitudes de nuestro equipo. No somos inmunes a los retos a los que se enfrenta el sector p\u00fablico de las Islas Cook, siendo la escasez de personal cualificado uno de los primeros de la lista. <\/p>\n\n\n\n

Por eso, la promoci\u00f3n y la contrataci\u00f3n son \u00e1reas a las que dedicamos especial atenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Aceptamos la realidad de que un alto porcentaje de las personas que contratamos hoy se habr\u00e1n marchado en un plazo de cinco a\u00f1os. No podemos controlar los factores que impulsan al cambio, los llamados \u201cpull factors<\/em>\u201d. Pero s\u00ed podemos desarrollar estrategias para garantizar que la tasa de rotaci\u00f3n no resulte paralizante y que haya un n\u00facleo estabilizador de personal m\u00e1s veterano que sea respetado y productivo.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo incentivamos al personal para que permanezca con nosotros o, al menos, se quede m\u00e1s tiempo del que lo har\u00eda en otras circunstancias? Sabemos que no podemos competir con los sueldos que ofrecen las empresas comerciales de contabilidad y el sector financiero privado, pero s\u00ed negociamos con la Comisi\u00f3n de la Funci\u00f3n P\u00fablica para que las bandas salariales sean lo m\u00e1s altas posible.<\/p>\n\n\n\n

\n

“No perdemos de vista los retos a los que nos enfrentamos como EFS de peque\u00f1as islas y reflexionamos juntos c\u00f3mo lograr un gran impacto.<\/em><\/strong>“<\/p>\n– Desmond Wildin<\/strong><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Hemos trabajado duro para crear un entorno de trabajo abierto y acogedor. Esto incluye horarios flexibles para conciliar mejor la vida laboral y familiar. Invertimos regularmente en nuestro hardware y software. Y adem\u00e1s hemos creado puestos de trabajo que favorecen el aprendizaje y la promoci\u00f3n. Entre otras cosas, disponemos de un itinerario para convertirse en contador certificado. Ofrecemos a cada miembro del equipo una semana por cada temario para estudiarlo y perfeccionarlo, frente a la media jornada que se ofrece en otros lugares.<\/p>\n\n\n\n

Para nosotros, el desarrollo profesional es tan prioritario que durante la pandemia de COVID-19 creamos, y mantenemos desde entonces, nuestra propia aula virtual de formaci\u00f3n en l\u00ednea. Sin duda, una capacitaci\u00f3n exhaustiva incrementa el atractivo de una persona para el mercado laboral externo, pero la alternativa ser\u00eda contentarse con un equipo no cualificado. <\/p>\n\n\n\n

Yo mismo soy el producto de a\u00f1os de formaci\u00f3n t\u00e9cnica y, m\u00e1s recientemente, de la capacitaci\u00f3n para el liderazgo a trav\u00e9s de la PASAI y la IDI. Las habilidades y los conocimientos que otros ejecutivos senior y yo mismo hemos adquirido nos han permitido llevar a cabo el trabajo de base necesario para mantener en pie una EFS funcional.<\/p>\n\n\n\n

Huelga decir que los programas regionales de la PASAI, en los que el personal puede familiarizarse con procesos, plantillas de trabajo y recursos ya adaptados al contexto del Pac\u00edfico, han sido de gran valor. S\u00e9 que otras EFS tambi\u00e9n se han beneficiado de su participaci\u00f3n en diversas auditor\u00edas cooperativas bajo la orientaci\u00f3n de expertos internacionales.<\/p>\n\n\n\n

El hecho de capacitarse juntos, definir planes, salir fuera y realizar las auditor\u00edas para luego volver a reunirse con los facilitadores y otras EFS para revisar los documentos de trabajo y los informes de auditor\u00eda ha demostrado ser muy eficaz a efectos de mejorar la calidad de las auditor\u00edas y las capacidades de las EFS.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, tambi\u00e9n creo firmemente en la eficacia de las asociaciones de hermanamiento entre EFS.<\/p>\n\n\n\n

Nuestro equipo de auditor\u00eda de las Islas Cook ha podido sacar gran provecho de la s\u00f3lida relaci\u00f3n con la Oficina del Auditor General de Nueva Zelandia, que a su vez est\u00e1 hermanada con la Oficina de Auditor\u00eda de Samoa. Estas asociaciones de hermanamiento ayudan a las EFS peque\u00f1as a tener un gran impacto.<\/p>\n\n\n\n

De modo similar, otras EFS de las Islas del Pac\u00edfico est\u00e1n asociadas con diversas oficinas de auditor\u00eda territoriales, estatales y nacionales de Australia. Una reciente evaluaci\u00f3n independiente concluy\u00f3 que los acuerdos de hermanamiento mejor valorados son los establecidos para el largo plazo, con una financiaci\u00f3n asegurada, un compromiso constante y un despliegue rec\u00edproco de personal. S\u00e9 que la PASAI se est\u00e1 esforzando por garantizar que todas estas condiciones se cumplan para un n\u00famero a\u00fan mayor de miembros de la PASAI en el pr\u00f3ximo per\u00edodo estrat\u00e9gico.<\/p>\n\n\n\n

Este tipo de relaciones necesitan tiempo para desarrollarse y madurar. La exposici\u00f3n gradual a sistemas de gesti\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas (GFP) m\u00e1s funcionales nos permite ver c\u00f3mo se supone que las EFS deben trabajar en un contexto m\u00e1s amplio. Una cosa es estudiar la revisi\u00f3n de las normas de auditor\u00eda y los principios de participaci\u00f3n de las partes interesadas, pero lo que realmente ayuda a poner en pr\u00e1ctica todas las lecciones que aprendemos durante las capacitaciones regionales es el contacto permanente con un socio de hermanamiento.<\/p>\n\n\n\n

Tener la posibilidad de reunirnos en l\u00ednea cada dos semanas con otro colega auditor de una EFS hermana durante el intervalo entre las visitas en persona y las revisiones entre pares, nos permite resolver problemas y probar nuevos enfoques.<\/p>\n\n\n\n

La participaci\u00f3n en una serie de webinarios sobre la integridad en el sector p\u00fablico tambi\u00e9n nos ha ayudado a m\u00ed y a mis hom\u00f3logos del Pac\u00edfico a comprender c\u00f3mo deben operar los sistemas de gobernanza funcionales. En esta serie intervinieron diversos actores regionales de la GFP, tales como comisionados de servicios p\u00fablicos, defensores del pueblo o la Embajadora de Buena Voluntad para la Independencia de las EFS de la IDC (y antigua Primera Ministra de Nueva Zelandia), Helen Clark.<\/p>\n\n\n\n

Todav\u00eda en 2021, en una evaluaci\u00f3n reciente sobre Gasto P\u00fablico y Rendici\u00f3n de Cuentas Financieras (PEFA), las Islas Cook obtuvieron una puntuaci\u00f3n de \u201cD\u201d en el control legislativo de los informes de auditor\u00eda. Ninguno de los ministerios del gobierno rend\u00eda cuentas al Parlamento mediante informes anuales, tal y como es preceptivo. Y cuando finalmente recibimos los estados financieros del gobierno, mucho despu\u00e9s de la fecha l\u00edmite establecida, carec\u00edamos de los equipos humanos necesarios para movilizar los recursos suficientes y finalizar las auditor\u00edas oportunamente.  <\/p>\n\n\n\n

Como era de esperar, durante alg\u00fan tiempo el principal objetivo de mi oficina consisti\u00f3 en acabar con los retrasos acumulados en las auditor\u00edas y en desarrollar capacidades organizativas. Con un enfoque tan centrado en lo interno, muy a nuestro pesar perdimos empuje en nuestros intentos de reforzar la independencia e incrementar el compromiso con las partes interesadas. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, me complace poder se\u00f1alar que la Comisi\u00f3n Parlamentaria de Cuentas (PAC, por sus siglas en ingl\u00e9s) fue reestablecida a principios de este a\u00f1o. Ahora, mi oficina proporciona apoyo a la PAC. Los d\u00edas en los que no hab\u00eda consecuencias para las entidades gubernamentales que presentaban sucesivas opiniones de auditor\u00eda modificadas sobre sus cuentas parecen ser cosa del pasado. Es probable que esto se deba en buena parte a la modernizaci\u00f3n del Reglamento del Parlamento en julio del a\u00f1o pasado, pero nosotros tambi\u00e9n hemos hecho todo lo posible por capitalizar este renovado inter\u00e9s por nuestro trabajo.<\/p>\n\n\n\n

En poco tiempo hemos pasado de carecer de cuentas que revisar por parte de una PAC que ni exist\u00eda, a que esta nos pida consejo sobre qu\u00e9 cuentas deben considerarse prioritarias a efectos de revisi\u00f3n. Gran impacto, EFS peque\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

Mi esperanza para la regi\u00f3n es que, en el futuro, todas las EFS se vean empoderadas para cumplir plenamente sus funciones, tal y como lo exigen sus mandatos, y que todas aquellas que desempe\u00f1en un papel en los sistemas de GFP est\u00e9n debidamente capacitadas, creando as\u00ed una rendici\u00f3n de cuentas apropiada sobre el uso de los fondos p\u00fablicos. Soy consciente de que esto no ocurrir\u00e1 de inmediato, pero la vida tambi\u00e9n me ha ense\u00f1ado que los cambios positivos a veces se producen mucho m\u00e1s r\u00e1pido de lo que uno espera.<\/p>\n\n\n\n

Las EFS peque\u00f1as est\u00e1n deseosas y decididas a tener un impacto m\u00e1s grande.<\/p>\n\n\n\n

Kia Manuia,<\/p>\n\n\n\n

Desmond Wildin<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nuestro equipo de auditor\u00eda de las Islas Cook es peque\u00f1o en tama\u00f1o, pero grande en ambiciones. Hace poco m\u00e1s de un a\u00f1o que estoy al frente de mi EFS, por lo que todav\u00eda soy relativamente nuevo en el cargo. Sin embargo, llevo muchos a\u00f1os form\u00e1ndome y trabajando codo con codo con mis compa\u00f1eros auditores de la regi\u00f3n de las Islas del Pac\u00edfico.<\/p>\n","protected":false},"author":227,"featured_media":24650,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[3741],"content-tags":[954,1157,1213,3742],"country":[3743],"region":[1343],"section":[915],"coauthors":[3706],"class_list":["post-24679","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-q1-2024-es","content-tags-audit-impact-es","content-tags-pacific-es","content-tags-small-island-challenges-es","content-tags-workforce-retention-es","country-cook-islands-es","region-pasai-es","section-editorial-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nGran impacto, EFS de peque\u00f1as islas - INTOSAI Journal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/big-impact-small-island-sai\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Gran impacto, EFS de peque\u00f1as islas - INTOSAI Journal\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Nuestro equipo de auditor\u00eda de las Islas Cook es peque\u00f1o en tama\u00f1o, pero grande en ambiciones. 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