{"id":23492,"date":"2023-12-14T19:57:32","date_gmt":"2023-12-15T00:57:32","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&#038;p=23492"},"modified":"2023-12-14T19:57:23","modified_gmt":"2023-12-15T00:57:23","slug":"como-aprovechar-un-sistema-de-informacion-geografica-sig-en-la-auditoria-publica","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/como-aprovechar-un-sistema-de-informacion-geografica-sig-en-la-auditoria-publica\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo aprovechar un Sistema de Informaci\u00f3n Geogr\u00e1fica (SIG) en la auditor\u00eda p\u00fablica"},"content":{"rendered":"\n<p>Autor: Auditor Senior &#8211; Mai Malek Abdin<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>Las tecnolog\u00edas emergentes han revolucionado el mundo y se han convertido en uno de los aliados preferentes de los auditores, pues su uso puede contribuir significativamente a mejorar la eficiencia y la eficacia de su labor. Gobiernos y organizaciones del sector p\u00fablico en todo el mundo est\u00e1n adoptando tecnolog\u00edas innovadoras con objeto de modernizar sus pr\u00e1cticas de auditor\u00eda. Estas tecnolog\u00edas incluyen blockchain, inteligencia artificial (IA), anal\u00edtica de datos, etc.<\/p>\n\n\n\n<p>De entre todas estas tecnolog\u00edas, el Sistema de Informaci\u00f3n Geogr\u00e1fica (SIG) desempe\u00f1a un papel fundamental. SIG proporciona a los auditores una perspectiva espacial, que les permite visualizar y analizar datos en un contexto geoespacial. Gracias a SIG, los auditores pueden identificar los riesgos de fraude concentrados en \u00e1reas espec\u00edficas, evaluar el impacto de los factores geogr\u00e1ficos en los resultados de auditor\u00eda y tomar decisiones bien informadas a fin de mejorar la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas en el sector p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>SIG es un \u201csistema computarizado de recogida, almacenamiento, an\u00e1lisis, recuperaci\u00f3n y visualizaci\u00f3n de datos espaciales\u201d y se distingue de otros sistemas espaciales por su gran capacidad de almacenamiento.<\/p>\n\n\n\n<p>Mediante el SIG, los auditores tienen la posibilidad de ahondar en el an\u00e1lisis de datos e identificar patrones y relaciones espaciales que pueden no ser evidentes a primera vista. Esta comprensi\u00f3n espacial los dota de la capacidad de detectar riesgos de fraude concentrados en \u00e1reas geogr\u00e1ficas espec\u00edficas y evaluar el impacto de los factores geogr\u00e1ficos en los resultados de las auditor\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p>Al tomar decisiones informadas y basadas en datos merced a la tecnolog\u00eda SIG, los auditores consiguen mejorar la precisi\u00f3n y la eficacia de la auditor\u00eda del sector p\u00fablico y, en \u00faltima instancia, contribuir a aumentar la transparencia, optimizar la asignaci\u00f3n de recursos y reforzar la rendici\u00f3n de cuentas en la gesti\u00f3n de los recursos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Aplicaci\u00f3n del SIG por parte de la EFS de Egipto: ejemplo pr\u00e1ctico de auditor\u00eda<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En la \u00faltima d\u00e9cada, Egipto ha sufrido una p\u00e9rdida considerable de tierras agr\u00edcolas, lo que ha acarreado al estado una pesada carga financiera en concepto de compensaciones por estas tierras desaparecidas. Esto coincidi\u00f3 con actividades urban\u00edsticas no autorizadas, que supusieron, asimismo, la p\u00e9rdida de grandes extensiones de superficie agraria, sometiendo a una considerable presi\u00f3n los recursos y las infraestructuras del estado.<\/p>\n\n\n\n<p>Para hacer frente a estos retos, en enero de 2020 Egipto puso en marcha la iniciativa \u201cGo Green\u201d en el marco de los esfuerzos del estado por aumentar la concienciaci\u00f3n medioambiental y fomentar la utilizaci\u00f3n sostenible de los recursos. Esta iniciativa pretende lograr la sostenibilidad a largo plazo y alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible en los pr\u00f3ximos tres a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>Egipto refrend\u00f3, adem\u00e1s, su compromiso con la lucha contra el cambio clim\u00e1tico global acogiendo la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico (COP 27) en 2022. En su plan estrat\u00e9gico de auditor\u00eda, la EFS de Egipto ha considerado prioritarios los temas de la auditor\u00eda del medio ambiente y la implementaci\u00f3n de los objetivos de desarrollo sostenible.<\/p>\n\n\n\n<p>Una de las \u00faltimas auditor\u00edas realizadas por la EFS de Egipto con ayuda de SIG fue la \u201cEvaluaci\u00f3n del rendimiento y de los impactos de los programas de fertilidad de suelos agr\u00edcolas a trav\u00e9s del an\u00e1lisis SIG\u201d (<em>Assessing Performance and Impacts of Agricultural Land Fertility Programs through GIS Analysis). <\/em>El objetivo de auditor\u00eda consisti\u00f3 en evaluar la eficacia de estos programas en una superficie de 50.459,04 hect\u00e1reas a lo largo de la carretera del Oasis de El Bahariya, en la gobernaci\u00f3n de Guiza. En concreto, el foco estaba puesto en valorar los resultados y el impacto de los programas en funci\u00f3n de unos criterios predefinidos, como el rendimiento de los cultivos, la mejora de la calidad del suelo y la sostenibilidad.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En esta auditor\u00eda, el SIG se utiliz\u00f3 de las siguientes maneras:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>En la fase de planificaci\u00f3n<\/strong>, los auditores recurrieron a las metodolog\u00edas SIG a modo de apoyo para seleccionar el tema de auditor\u00eda y alinearlo con el plan estrat\u00e9gico de auditor\u00eda de la EFS de Egipto. Para seguir desarrollando y mejorando los objetivos de la auditor\u00eda, los auditores identificaron criterios y par\u00e1metros espec\u00edficos para evaluar la eficacia de los programas de fertilidad de los suelos. La fiscalizaci\u00f3n pretend\u00eda determinar la medida en la que dichos programas contribu\u00edan a aumentar la productividad agr\u00edcola, a mejorar las caracter\u00edsticas del suelo y a potenciar la sostenibilidad en la zona fiscalizada. La EFS de Egipto escogi\u00f3 este proyecto habida cuenta de que los proyectos agr\u00edcolas estaban clasificados como proyectos prioritarios a nivel nacional.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>En la fase de recopilaci\u00f3n de datos y an\u00e1lisis, <\/strong>los auditores &#8211; con la ayuda de expertos en SIG &#8211; obtuvieron y analizaron informaci\u00f3n geogr\u00e1fica a efectos de verificar la validez de las evidencias de auditor\u00eda, compar\u00e1ndolas con las normas relevantes.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, los auditores llevaron a cabo un <strong>an\u00e1lisis de riesgos<\/strong>, teniendo en cuenta factores como la existencia de recursos h\u00eddricos y pendientes pronunciadas dentro de un determinado contexto geogr\u00e1fico. Esto ayud\u00f3 a identificar retos y \u00e1reas susceptibles de mejora en los programas relativos a la fertilidad de los suelos<strong>.&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El equipo de auditor\u00eda examin\u00f3 las necesidades de fertilizaci\u00f3n en cada \u00e1rea haciendo uso de una Base de Datos Geogr\u00e1fica y de las capacidades de ArcGIS, adem\u00e1s de trazar mapas de dichas necesidades bas\u00e1ndose en las propiedades predominantes del suelo y en el uso previsto de las tierras.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante el proceso de auditor\u00eda, los auditores usaron el SIG para generar informaci\u00f3n sobre la capacidad actual y potencial de las tierras, as\u00ed como sobre el grado de idoneidad de los cultivos.<strong>En la fase de elaboraci\u00f3n de informes y seguimiento, <\/strong>los auditores se sirvieron de la informaci\u00f3n proporcionada por el SIG para comunicar de manera eficaz los resultados de la auditor\u00eda a las partes interesadas. Las posibilidades de visualizaci\u00f3n que ofrece SIG permitieron a los auditores presentar un mensaje claro y conciso, utilizando mapas y representaciones visuales como complemento a los informes escritos. Este enfoque integral propici\u00f3 una mayor comprensi\u00f3n y m\u00e1s transparencia para las partes interesadas.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"344\" height=\"260\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/GIS-Image.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-23461\" style=\"aspect-ratio:1.323076923076923;width:640px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/GIS-Image.png 344w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/GIS-Image-300x227.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 344px) 100vw, 344px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Mapeo generado por SIG<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Hallazgos de auditor\u00eda<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>An\u00e1lisis de nutrientes del suelo<\/strong>: Los hallazgos de auditor\u00eda indican que el an\u00e1lisis de los nutrientes presentes en el suelo, que se hab\u00edan llevado como parte de los programas de fertilidad de los suelos, fue, en general, preciso y fiable. La metodolog\u00eda basada en SIG registr\u00f3 con eficacia las caracter\u00edsticas del suelo, el nivel de nutrientes y las posibilidades de cultivo de la tierra. No obstante, en algunos casos, los auditores detectaron ciertas variaciones en los m\u00e9todos de muestreo e incoherencias en los datos, cuestiones que requieren mayor atenci\u00f3n y estandarizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cartograf\u00eda digital<\/strong>: Los mapas digitales empleados, generados mediante SIG, describen las caracter\u00edsticas del suelo y su estado nutricional y resultaron sumamente beneficiosos para evaluar los programas de fertilidad de los suelos. Dichos mapas digitales aportaron, adem\u00e1s, una valiosa representaci\u00f3n visual del panorama agr\u00edcola. Con todo, los auditores identificaron algunas discrepancias menores en determinadas \u00e1reas, tales como la representaci\u00f3n inexacta de los tipos de suelo y una resoluci\u00f3n limitada en zonas espec\u00edficas, lo que subraya la necesidad de mejoras y actualizaciones continuas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Recomendaciones en materia de fertilizantes<\/strong>: Los hallazgos de auditor\u00eda apuntan a que las recomendaciones sobre fertilizantes derivadas del an\u00e1lisis SIG se ajustaban, en general, a las necesidades y requisitos de la zona fiscalizada. La precisi\u00f3n de las recomendaciones de fertilizaci\u00f3n tuvo un impacto positivo en la productividad agr\u00edcola y en la gesti\u00f3n de los recursos. Sin embargo, hubo algunos casos en los que los m\u00e9todos de aplicaci\u00f3n inadecuados o las evaluaciones de seguimiento insuficientes llevaron a una utilizaci\u00f3n sub\u00f3ptima de los fertilizantes, lo que exige mejoras en las pr\u00e1cticas de implementaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"816\" height=\"346\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/image2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-23466\" style=\"aspect-ratio:2.3583815028901736;width:991px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/image2.png 816w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/image2-300x127.png 300w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/image2-768x326.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 816px) 100vw, 816px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Retos de una auditor\u00eda con SIG<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En el contexto de este ejemplo pr\u00e1ctico de los programas de fertilidad de suelos agr\u00edcolas, son varios los retos que se plantean en relaci\u00f3n con el uso de la tecnolog\u00eda SIG en la auditor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Uno de los desaf\u00edos principales es la <strong>disponibilidad de datos SIG precisos y actualizados que reflejen la situaci\u00f3n espec\u00edfica de la regi\u00f3n objeto de fiscalizaci\u00f3n<\/strong>. Dado que la evaluaci\u00f3n de los programas de fertilidad de los suelos depende, en gran parte, del an\u00e1lisis de los datos SIG, incluidos los datos de teledetecci\u00f3n y los conjuntos de datos espaciales, es crucial contar con datos de alta calidad que recojan el estado actual de la regi\u00f3n fiscalizada. Una cobertura de datos inadecuada, conjuntos de datos obsoletos o incoherencias en la calidad de los datos podr\u00edan afectar negativamente a la precisi\u00f3n y fiabilidad de los hallazgos de auditor\u00eda.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En este sentido, una estrecha colaboraci\u00f3n con los organismos locales relevantes, las instituciones de investigaci\u00f3n agr\u00edcola u otros proveedores de datos resulta esencial para asegurar el acceso a datos SIG fiables y actualizados que se ajusten a las necesidades espec\u00edficas de cada auditor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, tambi\u00e9n <strong>la interpretaci\u00f3n y el an\u00e1lisis de los datos SIG en el contexto del ejemplo pr\u00e1ctico<\/strong> entra\u00f1\u00f3 algunos retos. Habida cuenta de la complejidad de las t\u00e9cnicas de an\u00e1lisis SIG, tales como el an\u00e1lisis espacial, la interpolaci\u00f3n y la modelizaci\u00f3n, el auditor debe poseer un profundo conocimiento de los principios y m\u00e9todos SIG.<\/p>\n\n\n\n<p>En el caso concreto de la evaluaci\u00f3n de los programas de fertilidad de los suelos, los auditores deben entender y estar al tanto de los factores y variables particulares que afectan a la salud del suelo y a la gesti\u00f3n de sus nutrientes. La capacidad de evaluar patrones espaciales y de identificar tendencias en los datos SIG recopilados resulta fundamental con vistas a extraer ideas y conclusiones significativas. Y una comunicaci\u00f3n clara, concisa y precisa de los hallazgos de auditor\u00eda basados en el SIG es igual de importante para las partes interesadas t\u00e9cnicas como para las no t\u00e9cnicas, de cara a una toma de decisiones eficaz y a la mejora de los programas. Para superar todos estos retos hace falta una combinaci\u00f3n de conocimientos t\u00e9cnicos, colaboraci\u00f3n con expertos locales y una comunicaci\u00f3n eficaz que garantice la integraci\u00f3n satisfactoria del an\u00e1lisis SIG en el proceso de auditor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Recomendaciones de auditor\u00eda<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Integraci\u00f3n de soluciones tecnol\u00f3gicas avanzadas:<\/strong> Para mejorar la precisi\u00f3n y eficiencia de los an\u00e1lisis de nutrientes del suelo, se aconseja que Egipto explore la posibilidad de incorporar datos avanzados obtenidos por teledetecci\u00f3n, as\u00ed como t\u00e9cnicas de modelizaci\u00f3n, al an\u00e1lisis SIG de los programas de fertilidad de los suelos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Lecciones aprendidas: Es importante dar prioridad a los m\u00e9todos de muestreo estandarizados y mantener una calidad de datos coherente para poder conseguir resultados fiables y cre\u00edbles.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fortalecimiento de las capacidades a trav\u00e9s de la capacitaci\u00f3n y el desarrollo de habilidades<\/strong>: Invertir en la formaci\u00f3n de auditores es crucial para una evaluaci\u00f3n eficaz de los programas de fertilidad de los suelos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Lecci\u00f3n aprendida: Potenciar las competencias en SIG para el an\u00e1lisis, la recopilaci\u00f3n y la interpretaci\u00f3n de datos es esencial. Dotar a los auditores de estas habilidades mejora la precisi\u00f3n y fiabilidad de las auditor\u00edas, facilitando la toma de decisiones informadas y la implementaci\u00f3n exitosa de los programas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Mejora de las pr\u00e1cticas de implementaci\u00f3n<\/strong>: Perfeccionar las pr\u00e1cticas de implementaci\u00f3n resulta fundamental para maximizar los beneficios derivados de las recomendaciones en materia de fertilizantes. El uso eficiente y eficaz de los fertilizantes puede aumentar la productividad agr\u00edcola y mejorar la gesti\u00f3n de los recursos.<\/p>\n\n\n\n<p>Lecci\u00f3n aprendida: Un seguimiento vigilante del proceso de implementaci\u00f3n ayuda a identificar y abordar sin demora cualquier discrepancia o laguna. Esto incluye hacer hincapi\u00e9 en los m\u00e9todos de aplicaci\u00f3n adecuados y realizar evaluaciones de seguimiento con regularidad.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Refuerzo del marco de seguimiento y evaluaci\u00f3n<\/strong>: Integrar la herramienta SIG en el marco de Monitoreo y Evaluaci\u00f3n (M&amp;E) de la auditor\u00eda puede mejorar significativamente la eficacia y eficiencia de los procesos de auditor\u00eda, permitiendo una toma de decisiones m\u00e1s informada y mejores resultados de auditor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Lecci\u00f3n aprendida: Un marco s\u00f3lido de monitoreo y evaluaci\u00f3n con indicadores claros para evaluar la eficacia y la sostenibilidad constituye un requisito fundamental. Llevar a cabo actividades de forma regular permite a las partes interesadas hacer un seguimiento de los avances, identificar \u00e1reas de mejora y tomar decisiones con conocimiento de causa.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conclusi\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Con la incorporaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda SIG a sus auditor\u00edas, las Entidades Fiscalizadoras Superiores tienen la posibilidad de aprovechar las metodolog\u00edas geoespaciales para extraer hallazgos y formular recomendaciones basadas en relaciones, patrones e informaciones espaciales. La EFS de Egipto utiliz\u00f3 eficazmente el an\u00e1lisis SIG para evaluar los programas de fertilidad de suelos agr\u00edcolas del pa\u00eds y comprender sus resultados e impactos. A pesar de los retos que plantea recurrir a un SIG, esta herramienta no deja de ser muy valiosa cuando se incorpora a las auditor\u00edas para resolver problemas complejos relacionados con el espacio y entender y evaluar los datos desde una perspectiva geogr\u00e1fica.&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las tecnolog\u00edas emergentes han revolucionado el mundo y se han convertido en uno de los aliados preferentes de los auditores, pues su uso puede contribuir significativamente a mejorar la eficiencia y la eficacia de su labor. Gobiernos y organizaciones del sector p\u00fablico en todo el mundo est\u00e1n adoptando tecnolog\u00edas innovadoras con objeto de modernizar sus pr\u00e1cticas de auditor\u00eda. 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