{"id":21378,"date":"2023-10-19T08:00:00","date_gmt":"2023-10-19T12:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=21378"},"modified":"2023-10-29T22:21:32","modified_gmt":"2023-10-30T02:21:32","slug":"believing-the-impossible-the-role-of-international-cooperation","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/es\/journal-entry\/believing-the-impossible-the-role-of-international-cooperation\/","title":{"rendered":"Creer en lo imposible – el papel de la cooperaci\u00f3n internacional"},"content":{"rendered":"\n

Por Janar Holm, Auditor General de Estonia, Presidente del Grupo de Trabajo de TI de EUROSAI<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico se ha convertido en un elemento imperceptible en nuestras actividades e interacciones cotidianas, que est\u00e1 remodelando nuestra sociedad, econom\u00eda, cultura y estilo de vida. Se dice que el desarrollo tecnol\u00f3gico avanza m\u00e1s r\u00e1pido que nunca, pero m\u00e1s acertado ser\u00eda afirmar que nunca volver\u00e1 a ser tan lento como ahora.  <\/p>\n\n\n\n

La innovaci\u00f3n digital promete enormes beneficios, pero tambi\u00e9n plantea desaf\u00edos complejos: nuevos desequilibrios en torno al acceso y control de los datos, la manipulaci\u00f3n de la informaci\u00f3n, las ciberamenazas, la desigualdad provocada por la \u201cbrecha digital\u201d, etc. <\/p>\n\n\n\n

Asimismo, este progreso ha abierto horizontes completamente nuevos para la gobernanza p\u00fablica, creando nuevas oportunidades y, a la vez, amenazando con nuevos riesgos. Una transformaci\u00f3n digital inteligente y sistem\u00e1tica del sector p\u00fablico puede redundar en un Estado m\u00e1s eficaz y eficiente, con una participaci\u00f3n ciudadana m\u00e1s activa, una mejor formulaci\u00f3n de sus pol\u00edticas, un gobierno m\u00e1s abierto, un mayor desarrollo de la capacidad administrativa, mejores servicios p\u00fablicos y, por \u00faltimo, pero no por ello menos importante, un uso razonable del dinero p\u00fablico. Si bien muchos cambios son visibles y positivos, otros resultan problem\u00e1ticos, y es necesario gestionar los riesgos asociados a ellos. Durante el proceso pueden surgir amenazas nunca vistas en la tecnolog\u00eda moderna desde direcciones inesperadas.<\/p>\n\n\n\n

Todos estos cambios son de gran importancia para las Entidades Fiscalizadoras Superiores tanto a nivel operativo como estrat\u00e9gico. No existe pr\u00e1cticamente ning\u00fan tema de auditor\u00eda que no tenga una relaci\u00f3n directa o potencial con estos avances. En Estonia, vemos cada vez m\u00e1s procesos automatizados: en algunos casos, el asesoramiento prestado por el Estado ya est\u00e1 siendo transferido a robots de voz, las decisiones de asignaci\u00f3n de fondos se basan en el reconocimiento de im\u00e1genes por sat\u00e9lite, etc. <\/p>\n\n\n\n

Esto repercute, a su vez, en la metodolog\u00eda de auditor\u00eda. El r\u00e1pido desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico ha llevado a las Entidades Fiscalizadoras Superiores a una situaci\u00f3n in\u00e9dita, a tierras desconocidas. Citando a Lewis Carroll, hace falta esfuerzo y pr\u00e1ctica para creer en algo que antes no se consideraba posible. <\/p>\n\n\n\n

Habida cuenta de que las partes interesadas de diversos \u00e1mbitos tratan de explotar los nuevos horizontes tecnol\u00f3gicos, las Entidades Fiscalizadoras Superiores precisan de m\u00e1s recursos y competencias para adaptarse a la situaci\u00f3n. Adem\u00e1s, hace falta innovar en materia de monitoreo, a fin de mantener a las instituciones al d\u00eda sobre el uso de los fondos y las potenciales amenazas de la inteligencia artificial (IA), la computaci\u00f3n en la nube, la tecnolog\u00eda blockchain<\/em>, etc. Todos estos adelantos deben ser supervisados por las Entidades Fiscalizadoras Superiores, pero el ritmo de su implementaci\u00f3n resulta m\u00e1s r\u00e1pido que la capacidad de respuesta de la mayor\u00eda de las instituciones. La tarea se antoja imposible. <\/p>\n\n\n\n

Pero ah\u00ed est\u00e1 la cooperaci\u00f3n internacional para despejar el panorama \u2013 para mirar m\u00e1s all\u00e1 de lo auditado y compartir puntos de vista entre expertos en la materia sobre c\u00f3mo abordar estos avances \u2013 colaborando con sus miembros, con ONG, con organismos gubernamentales y con el mundo acad\u00e9mico.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n
\n

Reconocemos el valor pr\u00e1ctico de la cooperaci\u00f3n entre instituciones, especialmente teniendo en cuenta la vor\u00e1gine tecnol\u00f3gica que todos estamos experimentando.<\/p>\nSr Janar Holm<\/strong><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

El Grupo de Trabajo de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n de EUROSAI, que re\u00fane a 43 Entidades Fiscalizadoras Superiores, se ha esforzado por ser un \u201chub\u201d de exploraci\u00f3n. En particular, en el Grupo de Trabajo de TI de EUROSAI hemos intentado ensanchar los horizontes con nuestros seminarios interactivos virtuales e h\u00edbridos abiertos a toda la comunidad de la INTOSAI \u2013 sobre el intercambio de datos, el uso de la IA en auditor\u00eda, la identidad electr\u00f3nica, etc. \u2013 y que no constituyen meras formas de compartir experiencias, sino que tambi\u00e9n incluyen opiniones de expertos y mesas redondas desde una perspectiva tecnol\u00f3gica, jur\u00eddica y social. Invitamos a todos nuestros miembros y socios a presentar no solo sus hallazgos de auditor\u00eda, sino tambi\u00e9n su punto de vistas sobre la auditor\u00eda de los nuevos desarrollos en el futuro. Si bien nuestra misi\u00f3n consiste en proporcionar conclusiones y recomendaciones de auditor\u00eda claras para nuestros auditados, basadas en la evidencia y en normas s\u00f3lidas, deber\u00edamos estar m\u00e1s abiertos a explorar las innovaciones en metodolog\u00eda de auditor\u00eda en el seno de nuestra comunidad. De ah\u00ed que nos esforcemos por ofrecer a nuestros colegas un contexto que puedan aplicar en su propio ecosistema cultural, jur\u00eddico y tecnol\u00f3gico. La tecnolog\u00eda y sus progresos no est\u00e1n sujetos a fronteras estatales, ni siquiera regionales, y esto tambi\u00e9n es v\u00e1lido para la cooperaci\u00f3n entre Entidades Fiscalizadoras Superiores en este aspecto; un buen ejemplo es nuestra asociaci\u00f3n con la regi\u00f3n ARABOSAI, que explor\u00f3 el potencial y la posibilidad de aplicaci\u00f3n de la identidad electr\u00f3nica durante nuestro \u00faltimo seminario virtual en primavera.<\/p>\n\n\n\n

A menudo, las entidades evitan realizar auditor\u00edas relacionadas con tecnolog\u00edas con las que no est\u00e1n familiarizadas y utilizar diferentes herramientas y m\u00e9todos tecnol\u00f3gicos durante la fiscalizaci\u00f3n, debido a la escasez de personal cualificado. Conforme la tecnolog\u00eda ha ido transformando gradualmente todos los \u00e1mbitos p\u00fablicos, se ha hecho evidente que las Entidades Fiscalizadoras Superiores precisan de auditores de mente abierta y dispuestos a experimentar en todos los campos, y que adem\u00e1s dispongan al menos de unas nociones b\u00e1sicas de auditor\u00eda TI. Por ello, la formaci\u00f3n del actual y valioso personal de las EFS con escasos conocimientos sobre auditor\u00eda TI ha sido seleccionada como objetivo estrat\u00e9gico del Grupo de Trabajo de TI de EUROSAI y, con este fin, se ha lanzado un amplio programa de formaci\u00f3n, denominado \u201cIntroducci\u00f3n a la auditor\u00eda TI\u201d, en colaboraci\u00f3n con el mundo acad\u00e9mico y la EFS de Alemania (Bundesrechnunghof<\/em>). Alrededor de 2000 personas de todo el mundo se han registrado en la plataforma dedicada (training.eurosai-it.org) y el n\u00famero de participantes aumentar\u00e1 a medida que las Entidades Fiscalizadoras Superiores se den cuenta del valor pr\u00e1ctico que este programa a\u00f1ade a la cartera de conocimientos de los auditores. Durante el pasado a\u00f1o, hemos visto c\u00f3mo los cursos interactivos allanaban el camino para la comprensi\u00f3n de teor\u00edas complejas y, en consecuencia, estamos buscando formas de utilizar el mismo patr\u00f3n – en colaboraci\u00f3n con EFS innovadoras y el mundo acad\u00e9mico – para reforzar la capacidad de uso de las TI por parte de los auditores.<\/p>\n\n\n\n

Se me ha preguntado por qu\u00e9 la Oficina Nacional de Auditor\u00eda de Estonia – una de las entidades fiscalizadoras m\u00e1s peque\u00f1as – ha invertido tanto esfuerzo y recursos en liderar el Grupo de Trabajo de TI de EUROSAI. La respuesta es muy sencilla: porque reconocemos el valor pr\u00e1ctico de la cooperaci\u00f3n entre instituciones, especialmente teniendo en cuenta la vor\u00e1gine tecnol\u00f3gica que todos estamos experimentando. Alcanzar el objetivo de abarcar el avance tecnol\u00f3gico en constante evoluci\u00f3n parece imposible. Pero creer en algo que antes no se consideraba posible es la clave para poder auditar la innovaci\u00f3n y evolucionar como contribuidores valiosos en nuestras respectivas sociedades.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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