{"id":24082,"date":"2024-01-08T08:00:00","date_gmt":"2024-01-08T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?p=24082"},"modified":"2024-01-04T15:54:56","modified_gmt":"2024-01-04T20:54:56","slug":"what-is-the-role-of-supreme-audit-institutions-in-relation-to-immigrants-refugees-and-stateless-people","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/de\/what-is-the-role-of-supreme-audit-institutions-in-relation-to-immigrants-refugees-and-stateless-people\/","title":{"rendered":"Welche Rolle spielen die Obersten Rechnungskontrollbeh\u00f6rden in Bezug auf Einwanderer, Fl\u00fcchtlinge und Staatenlose?"},"content":{"rendered":"\n

Der Vorsitzende der Internationalen Organisation der Obersten Rechnungskontrollbeh\u00f6rden (INTOSAI), Minister Bruno Dantas, schreibt in seinem offenen Brief vom Januar 2024 \u00fcber die Rolle der INTOSAI bei der Behandlung von Migrationsfragen, Gleichberechtigung und Integration<\/em>. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Die Fl\u00fcchtlingskonvention von 1951, das Protokoll von 1967 und die Fl\u00fcchtlingskonvention der Organisation f\u00fcr Afrikanische Einheit (OAU) von 1969 definieren einen Migranten als eine Person, die sich innerhalb ihres Herkunftslandes oder aus diesem heraus bewegt. In der Zwischenzeit ist ein Einwanderer eine Person, die aus einem anderen Land einreist, und ein Auswanderer ist jemand, der sein Heimatland verl\u00e4sst. Der Begriff “Fl\u00fcchtling” bezieht sich auf eine Person, die aufgrund einer begr\u00fcndeten Furcht vor Verfolgung und der Gefahr von Gewalt oder Menschenrechtsverletzungen gezwungen ist, ihr Herkunftsland zu verlassen und internationalen Schutz zu suchen. Staatenlose Menschen haben keine Staatsangeh\u00f6rigkeit und werden nicht als Staatsangeh\u00f6rige eines Landes betrachtet. Diesen Menschen werden die grundlegenden Rechte vorenthalten und sie werden oft verfolgt. <\/p>\n\n\n\n

Der Zustrom von Migranten, Fl\u00fcchtlingen und in geringerem Ma\u00dfe auch Staatenlosen ist ein gesellschaftliches Ph\u00e4nomen und eine globale Realit\u00e4t. Diese Bewegung ist durch verschiedene internationale Szenarien und Ver\u00e4nderungen im Laufe der Geschichte gepr\u00e4gt. Dies kann entweder durch Zwangsumsiedlung oder durch freiwillige Umsiedlung geschehen. <\/p>\n\n\n\n

Nach Angaben des Hohen Fl\u00fcchtlingskommissars der Vereinten Nationen (UNHCR) gibt es derzeit 114 Millionen Menschen, die vor allem aufgrund von Konflikten auf der Flucht sind. Filippo Grandi, Leiter des UNHCR, beschrieb das Ph\u00e4nomen in seiner j\u00e4hrlichen Pr\u00e4sentation vor dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen im Oktober 2023 als “ein greifbares, aber manchmal vernachl\u00e4ssigtes Symptom der derzeitigen extremen Unordnung in der Welt”. <\/p>\n\n\n\n

In diesen Zahlen sind jedoch nicht alle Personen aus der Gruppe der Einwanderer, Fl\u00fcchtlinge und Staatenlosen enthalten. Neben Konflikten veranlassen auch andere Faktoren wie sozio\u00f6konomische Bedingungen und in j\u00fcngster Zeit auch Umweltprobleme die Menschen dazu, die Grenzen ihres Landes zu \u00fcberschreiten. Extreme Klimaereignisse wie Wirbelst\u00fcrme, D\u00fcrren und \u00dcberschwemmungen wirken sich unmittelbar auf das Leben von Gemeinschaften aus und zwingen sie oft zur Abwanderung auf der Suche nach sichereren und nachhaltigeren Lebensbedingungen. Der von der Internationalen Organisation f\u00fcr Migration (IOM) erstellte Weltmigrationsbericht 2022 sch\u00e4tzt, dass es im Jahr 2020 weltweit 281 Millionen internationale Migranten gab, was 3,6 % der Weltbev\u00f6lkerung entspricht. Diese Zahl hat in den letzten Jahrzehnten zugenommen und wird in den kommenden Jahren voraussichtlich weiter steigen. Um die Bedeutung dieses Trends zu verdeutlichen, ist die Gesamtzahl der internationalen Migranten heute dreimal so hoch wie in den 1970er Jahren.<\/p>\n\n\n\n

Obwohl es wichtig ist, anzuerkennen, dass die Migration dem Zielland Vorteile bringen kann, einschlie\u00dflich wirtschaftlicher Vorteile, wird sie oft als Quelle von Schaden und Bedrohung wahrgenommen. Aus diesem Grund verfolgen viele L\u00e4nder eine restriktive Migrationspolitik, die h\u00e4ufig das Risiko der Ausbeutung und des Menschenhandels f\u00fcr Personen, die migrieren m\u00fcssen oder wollen, erh\u00f6ht. Es ist auch wichtig zu bedenken, dass ein starker Migrationsstrom aufgrund des unerwarteten Anstiegs der Nachfrage negative Auswirkungen auf die Bereitstellung \u00f6ffentlicher Dienstleistungen wie Bildung und Gesundheit haben kann.<\/p>\n\n\n\n

Auch wenn ein Land \u00fcber eine fortschrittliche und integrative Gesetzgebung in Bezug auf die \u00f6ffentliche Politik verf\u00fcgt, muss betont werden, dass die blo\u00dfe Erteilung einer Einreiseerlaubnis nicht ausreicht, um die Menschenrechte und die Menschenw\u00fcrde der im Zielland ankommenden Personen zu gew\u00e4hrleisten. Es ist wichtig, ein Mindestma\u00df an Unterst\u00fctzung zu bieten, und es gibt viele Herausforderungen zu bew\u00e4ltigen, um eine einladende Umgebung zu schaffen, die die Realit\u00e4t dieser Menschen wirklich vermenschlicht und verwandelt.<\/p>\n\n\n\n

Migration ist ein vielschichtiges Thema, bei dem es um die Menschenrechte von Migranten, Fl\u00fcchtlingen und Staatenlosen geht, die sich in der Regel in \u00e4u\u00dferst prek\u00e4ren Situationen befinden. Nach Angaben des UNHCR leben etwa 75 % der Fl\u00fcchtlinge weltweit in Armut (Refugees’ Access to Jobs and Financial Services, 2023). In diesem Szenario k\u00f6nnen die Obersten Rechnungskontrollbeh\u00f6rden eine wichtige Rolle bei der Verbesserung der Lebensbedingungen dieser Bev\u00f6lkerungsgruppen spielen.<\/p>\n\n\n\n

Wir k\u00f6nnen verschiedene Arten von Arbeiten durchf\u00fchren, nicht nur um die Einhaltung der Vorschriften zu bewerten, sondern auch um Risiken und M\u00f6glichkeiten zur Verbesserung der Prozesse und Strategien im Zusammenhang mit diesen Migrationsstr\u00f6men zu ermitteln. Dies gew\u00e4hrleistet die Transparenz gegen\u00fcber der Gesellschaft und erm\u00f6glicht es, Verbesserungen vorzuschlagen, wenn dies notwendig und angemessen erscheint.<\/p>\n\n\n\n

Die Internationale Organisation der Obersten Rechnungskontrollbeh\u00f6rden (INTOSAI) unterst\u00fctzt das Programm Equal Futures Audit Changemakers der INTOSAI-Entwicklungsinitiative (IDI), an dem die Rechnungskontrollbeh\u00f6rden von \u00c4gypten, Argentinien, Brasilien, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Indonesien, Kosovo, Liberia, den Malediven, Mauretanien, Nepal, den Niederlanden, Pal\u00e4stina, Paraguay, den Philippinen, Serbien, S\u00fcdkorea, Thailand, Tunesien, Tuvalu, Uruguay und Vanuatu teilnehmen. Das Projekt zielt darauf ab, eine Gruppe von Rechnungspr\u00fcfern zu wirksamen Akteuren des Wandels zu machen. Sie werden f\u00fcr die Ausarbeitung einer Strategie f\u00fcr ihre jeweiligen Pr\u00fcfungseinrichtungen und die Durchf\u00fchrung einer Pr\u00fcfung zu Fragen der Gleichstellung und Eingliederung verantwortlich sein. Migration ist eine der wichtigsten Ursachen f\u00fcr Ungleichheit, die in dieser Initiative behandelt wird.<\/p>\n\n\n\n

Die Migration wird auch in den Zielen f\u00fcr nachhaltige Entwicklung der UN-Agenda 2030 erw\u00e4hnt. Sie taucht sowohl in den verschiedenen Zielen als auch in spezifischen Zielen auf, wie z. B. in SGD 10 – Verringerung der Ungleichheit in und zwischen den L\u00e4ndern, das als eines seiner Ziele die “Erleichterung einer geordneten, sicheren, regelm\u00e4\u00dfigen und verantwortungsvollen Migration und Mobilit\u00e4t von Menschen durch die Umsetzung einer geplanten und gut gesteuerten Migrationspolitik” vorsieht.<\/p>\n\n\n\n

Das wachsende Ph\u00e4nomen der Migration wird zu einer entscheidenden Herausforderung, die die Aufmerksamkeit der Obersten Rechnungskontrollbeh\u00f6rden erfordert, wobei die Notwendigkeit globaler Strategien und Zusammenarbeit zur Bew\u00e4ltigung des Fl\u00fcchtlingszustroms betont wird. <\/p>\n\n\n\n

Die INTOSAI erkennt die Bedeutung der \u00f6ffentlichen Politik in Bezug auf Migrationsfragen f\u00fcr Gleichstellung und Integration an. Als Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rden haben wir nicht nur die M\u00f6glichkeit, sondern auch die Pflicht, der Gesellschaft in Fragen der Migrationsstr\u00f6me einen Mehrwert zu bieten und zum Aufbau einer wohlhabenderen, gerechteren und gleichberechtigteren Welt beizutragen. <\/p>\n\n\n\n

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