{"id":43689,"date":"2026-09-22T10:55:21","date_gmt":"2026-09-22T14:55:21","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/journal-entry\/innovative-approaches-in-performance-auditing-comparative-lessons-from-supreme-audit-institutions\/"},"modified":"2026-09-22T11:03:22","modified_gmt":"2026-09-22T15:03:22","slug":"innovative-approaches-in-performance-auditing-comparative-lessons-from-supreme-audit-institutions","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/de\/journal-entry\/innovative-approaches-in-performance-auditing-comparative-lessons-from-supreme-audit-institutions\/","title":{"rendered":"Innovative Ans\u00e4tze in der Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung: Vergleich verschiedener Erkenntnisse aus Obersten Rechnungskontrollbeh\u00f6rden"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Autor:<\/strong> Alfredo Campos Lacoba, Pr\u00fcfer \u2013 stellvertretender Leiter, Pr\u00e4sidium des Pr\u00fcfbereichs, ORKB Spanien<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Zusammenfassung<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Innerhalb der internationalen Gemeinschaft der staatlichen Finanzkontrolle erfahren Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen derzeit einen tiefgreifenden Wandel. Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rden (ORKB) gehen zunehmend \u00fcber die traditionelle Beurteilung von Wirtschaftlichkeit, Effizienz und Wirksamkeit hinaus und wenden sich komplexeren, bewertungsorientierten Ans\u00e4tzen zu, die auf Datenanalysen, Folgenabsch\u00e4tzungen, Risikoanalysen und evidenzbasierter Strategiegestaltung beruhen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In diesem Beitrag wird eine Vergleichsanalyse innovativer Methoden und Verfahren, die aus den Einreichungen f\u00fcr den ersten Preis der INTOSAI-Arbeitsgruppe zur Evaluierung \u00f6ffentlicher Ma\u00dfnahmen und Programme (WGEPPP) ausgew\u00e4hlt wurden, vorgestellt. Der Beitrag bezieht sich auf Erfahrungen aus Brasilien, Costa Rica, Frankreich, der Tschechischen Republik, Marokko, Rum\u00e4nien, Spanien und Thailand, um neu aufkommende Trends aufzuzeigen, welche die Zukunft der Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung pr\u00e4gen werden.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Untersuchung hebt innovative Instrumente wie raumbezogene Analysen, \u00f6konometrische Modelle, k\u00fcnstliche Intelligenz, Reifegradskalen, visuelle Bewertungssysteme, Datentriangulation und partizipative Methoden hervor. Zudem untersucht sie, wie ORKB komplexe und bereichs\u00fcbergreifende \u00f6ffentliche Strategien mit multidisziplin\u00e4ren sowie datengest\u00fctzten Ans\u00e4tzen in Angriff nehmen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In dem Beitrag wird argumentiert, dass diese Innovationen die F\u00e4higkeit von ORKB st\u00e4rken, aussagekr\u00e4ftige Erkenntnisse zu gewinnen, politische Strategien besser zu bewerten sowie \u00f6ffentliche Nutzen und Rechenschaftspflicht zu steigern.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>1. Einleitung<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen haben sich im letzten Jahrzehnt erheblich weiterentwickelt. Immer komplexere staatliche Ma\u00dfnahmen, zunehmend lautere Forderungen nach Rechenschaftspflicht und die Ausweitung einer evidenzbasierten Regierungsf\u00fchrung haben ORKB dazu veranlasst, modernere Analyse- und Bewertungsans\u00e4tze anzuwenden.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dieser Wandel spiegelt sich in j\u00fcngsten innerhalb der INTOSAI-Gemeinschaft vorangetriebenen Initiativen wider, insbesondere durch die Arbeitsgruppe zur Evaluierung \u00f6ffentlicher Ma\u00dfnahmen und Programme (WGEPPP). Im Rahmen des ersten WGEPPP-Preises wurden innovative Pr\u00fcfungspraktiken pr\u00e4sentiert, durch die staatliche Programme besser bewertet sowie n\u00fctzliche Erkenntnisse f\u00fcr Entscheidungstr\u00e4gerinnen und Entscheidungstr\u00e4ger sowie B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger gewonnen werden k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Einreichungen offenbaren einen allgemeinen Trend: Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen binden zunehmend Verfahren ein, die traditionellerweise mit der Bewertung politischer Ma\u00dfnahmen, Data Science, Verhaltensanalysen und Folgenabsch\u00e4tzungen in Verbindung gebracht werden. Anstatt sich ausschlie\u00dflich auf die Einhaltung von Vorschriften oder operative M\u00e4ngel zu konzentrieren, pr\u00fcfen ORKB zunehmend, ob staatliche Eingriffe die gew\u00fcnschten Ergebnisse und gesellschaftlichen Auswirkungen erzielen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Eine Vergleichsanalyse dieser internationalen Erfahrungen liefert wertvolle Erkenntnisse f\u00fcr die Modernisierung der externen Finanzkontrolle.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>2. \u00dcber traditionelle Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen hinaus: neue Bewertungsans\u00e4tze in Obersten Rechnungskontrollbeh\u00f6rden<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Einer der deutlichsten Trends, der sich aus den analysierten Erfahrungen abzeichnet, ist der \u00dcbergang von traditionellen Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen zu bewertungsorientierten Pr\u00fcfungen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mehrere ORKB wenden mittlerweile Methoden an, die Interventionslogik, Ma\u00dfnahmenkoh\u00e4renz, Ergebnisse und Auswirkungen explizit bewerten. Dieser Wandel zeigt sich besonders deutlich in den T\u00e4tigkeiten der ORKB Frankreich, Brasilien und Thailand.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">So wurden bei der franz\u00f6sischen Bewertung der Strategien zur F\u00f6rderung des Biogasausbaus beispielsweise \u00f6konometrische Verfahren, Benchmarking und Verwaltungsdatenbanken kombiniert, um die tats\u00e4chlichen wirtschaftlichen Auswirkungen staatlicher F\u00f6rdermechanismen auf die Widerstandsf\u00e4higkeit der Landwirtschaft zu beurteilen. In \u00e4hnlicher Weise wurden bei der franz\u00f6sischen Bewertung von Alternativen zu Freiheitsstrafen statistische und \u00f6konometrische Analysen eingesetzt, um R\u00fcckfallquoten sowie die Ergebnisse von Resozialisierungsma\u00dfnahmen zu beurteilen, was verdeutlicht, wie evidenzbasierte Ans\u00e4tze das Pr\u00fcfwesen in politisch sensiblen Bereichen st\u00e4rken k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Diese Erfahrungen veranschaulichen, wie ORKB zunehmend analytische Verfahren einbeziehen, mit denen sich komplexe politische Fragestellungen in Angriff nehmen lassen, die durch herk\u00f6mmliche Pr\u00fcfungsverfahren allein nicht beantwortet werden k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>3. Datengest\u00fctzte Pr\u00fcfungen und moderne Analysen<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ein zweiter wichtiger Trend ist, dass in der Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung zunehmend moderne Datenanalysen und digitale Instrumente zum Einsatz kommen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die ORKB Brasilien hat diesbez\u00fcglich einige der innovativsten Beispiele zu bieten. Bei ihrer Pr\u00fcfung des Nationalen Impfprogramms kombinierte sie multivariate statistische Modelle, gro\u00df angelegte Erhebungen, Einschauen vor Ort sowie interaktive Dashboards, die mit Power BI entwickelt wurden, einer interaktiven Software f\u00fcr Datenvisualisierung, Datenbankverwaltung und Datenmodellierung. Zudem dienten KI-Tools bei der Pr\u00fcfung als Unterst\u00fctzung f\u00fcr die Zusammenfassung und Strukturierung der Erkenntnisse.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au\u00dferdem pr\u00fcfte die ORKB Brasilien Datenbanken zu sozialpolitischen Ma\u00dfnahmen. Dabei kombinierte das Pr\u00fcfungspersonal automatisierte Gegenpr\u00fcfungen von Verwaltungsunterlagen mit Kontrollbesuchen in Haushalten, um Unstimmigkeiten in Registern zu Armut zu ermitteln. Diese Triangulationsmethode st\u00e4rkte die Zuverl\u00e4ssigkeit der Erkenntnisse und erm\u00f6glichte die Quantifizierung der finanziellen Auswirkungen, die mit qualitativ schlechten Daten einhergehen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pr\u00fcfungen der ORKB Costa Rica verdeutlichen dar\u00fcber hinaus die wachsende Bedeutung territorialer und raumbezogener Analysen. Bei der Pr\u00fcfung nachhaltiger st\u00e4dtischer Dienstleistungen wurden QGIS-Geoverarbeitungsverfahren, Clusteranalysen in R sowie Gini-Koeffizienten eingesetzt, um Ungleichheiten beim Zugang zu staatlichen Dienstleistungen in mittelgro\u00dfen St\u00e4dten zu ermitteln. Diese territoriale Perspektive erm\u00f6glichte es Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfern, Muster aufzudecken, die mit herk\u00f6mmlichen Pr\u00fcfungsverfahren im Verborgenen geblieben w\u00e4ren.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Diese Beispiele zeigen, wie datengest\u00fctzte Methoden den Tiefgang, die Robustheit sowie die Glaubw\u00fcrdigkeit von Pr\u00fcfungsschlussfolgerungen verbessern und es dem Pr\u00fcfungspersonal gleichzeitig erm\u00f6glichen, sich mit immer komplexeren politischen Rahmenbedingungen auseinanderzusetzen.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>4. Strukturierung des fachlichen Urteilsverm\u00f6gens durch innovative Methoden<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Eine weitere relevante Innovation betrifft Bem\u00fchungen, das fachliche Urteilsverm\u00f6gen bei Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen zu systematisieren und zu strukturieren.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die tschechische ORKB erstellte einen Methodenrahmen mit Wirksamkeits- und Effizienzskalen, der auf staatliche Programme und Subventionen anwendbar ist. Anstatt sich auf rein subjektive Beurteilungen zu verlassen, werden mit der Methode klar definierte Kriterien und Beschreibungen f\u00fcr verschiedene Leistungsebenen eingef\u00fchrt. Dieser Ansatz verbessert die Einheitlichkeit zwischen den Pr\u00fcfteams, erleichtert die Zusammenfassung der Ergebnisse und verbessert die Transparenz in der Kommunikation mit den \u00fcberpr\u00fcften Stellen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Im Zuge einer Pr\u00fcfung der ORKB Brasilien zur Energiewende wurde ein weiteres innovatives Instrument eingef\u00fchrt: ein visuelles Bewertungssystem, das qualitative Beurteilungen mit farbkodierten quantitativen Darstellungen kombiniert. Bei der Pr\u00fcfung kam zudem die Methode \u201eAudit Canvas\u201c zum Einsatz, um Risiken, Akteurinnen und Akteure, Ziele sowie Nachweisquellen in der Planungsphase visuell zu strukturieren.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Solche Methoden tragen dazu bei, Willk\u00fcr zu verringern und die Vergleichbarkeit sowie die Vermittelbarkeit von Pr\u00fcfungserkenntnissen zu steigern.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>5. Pr\u00fcfung komplexer Governance-Systeme<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Viele der analysierten Pr\u00fcfungen nehmen Ma\u00dfnahmen ins Visier, die durch Mehrebenen-Governance, institutionelle Fragmentierung und bereichs\u00fcbergreifende Zielsetzungen gekennzeichnet sind.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die brasilianische abgestimmte Pr\u00fcfung zum Nationalen Impfprogramm erfolgte in Zusammenarbeit zwischen der ORKB und 20&nbsp;subnationalen Rechnungskontrollbeh\u00f6rden. Die Pr\u00fcfung verfolgte einen gesamtstaatlichen Ansatz, um die Koordination zwischen den f\u00fcr die Impfstofflogistik und -verabreichung zust\u00e4ndigen Einrichtungen zu beurteilen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In \u00e4hnlicher Weise analysierte eine Pr\u00fcfung der ORKB Marokko zu delegierten Abfallentsorgungsvertr\u00e4gen den gesamten Vertragszyklus: von der Planung und Beschaffung bis hin zur Ausf\u00fchrung und \u00dcberwachung. Der risikobasierte Ansatz zeigte, wie sich Schw\u00e4chen in den Governance-Strukturen auf Dienstleistungsqualit\u00e4t, finanzielle Nachhaltigkeit und Ma\u00dfnahmenkoh\u00e4renz auswirken.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Auch eine Pr\u00fcfung der ORKB Rum\u00e4nien zu Zivilschutzsystemen verdeutlicht die Bedeutung systemischer Pr\u00fcfungsans\u00e4tze. Durch umfangreiche Feldforschung und die Analyse von Verwaltungsdaten bewerteten Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer die institutionelle Widerstandsf\u00e4higkeit sowie Katastrophenbereitschaft vor dem Hintergrund wachsender geopolitischer Risiken.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Diese Erfahrungen zeigen: Moderne Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen erfordern zunehmend systemische Analysen, die in der Lage sind, die Wechselwirkungen zwischen Institutionen, Governance-Mechanismen und politischen Instrumenten zu erfassen.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>6. Partizipation, Kommunikation und b\u00fcrgerzentrierte Pr\u00fcfungen<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In mehreren Pr\u00fcfungen kommt ein immer gr\u00f6\u00dferer Schwerpunkt auf Partizipation, Kommunikation und nutzerzentrierten Ans\u00e4tzen zum Vorschein.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Eine Pr\u00fcfung der ORKB Costa Rica zum Verfahren zur Feststellung des Fl\u00fcchtlingsstatus beinhaltete Empathy Maps (dt. etwa \u201eEmpathiekarten\u201c), Workshops mit der Zivilgesellschaft sowie Mechanismen zur Stakeholdereinbindung, um die Erfahrungen der Nutzerinnen und Nutzer mit Migrationsdiensten besser zu verstehen. Zur Unterst\u00fctzung der Interviewtranskriptionen und Kommunikation wurden zudem KI-Tools eingesetzt.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Diese partizipativen Methoden stellen eine bedeutende Weiterentwicklung in der staatlichen Finanzkontrolle dar. Sie erm\u00f6glichen ORKB, quantitative Nachweise mit qualitativen Erkenntnissen, die von Beg\u00fcnstigten und Stakeholdern stammen, zu erg\u00e4nzen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Auch die Kommunikation selbst entwickelt sich zunehmend zu einer strategischen Dimension des Pr\u00fcfwesens. Mehrere Institutionen nutzten visuelle Bewertungssysteme, Dashboards, audiovisuelles Material und vereinfachte Zusammenfassungen, um Pr\u00fcfungserkenntnisse nicht fachkundigen Zielgruppen zug\u00e4nglicher zu machen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dieser Trend spiegelt ein breiter gefasstes Verst\u00e4ndnis der Pr\u00fcfungswirkung wider: Erkenntnisse schaffen nur dann einen \u00f6ffentlichen Nutzen, wenn sie von Entscheidungstr\u00e4gerinnen und Entscheidungstr\u00e4gern, Stakeholdern sowie B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrgern auch tats\u00e4chlich verstanden und genutzt werden.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>7. Erfassung des \u00f6ffentlichen Nutzens der staatlichen Finanzkontrolle<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Einer der innovativsten im Rahmen der Vergleichsanalyse ermittelten Beitr\u00e4ge ist das wachsende Interesse an der Erfassung des sozialen Nutzens, der durch die staatliche Finanzkontrolle selbst geschaffen wird.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die ORKB Spanien schlug ein Rahmenwerk f\u00fcr den sozialen Ertrag der staatlichen Finanzkontrolle (Social Return of Public Auditing; SRPA) vor, das die gesellschaftlichen Auswirkungen von Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen absch\u00e4tzen soll. Der Vorschlag kombiniert qualitative sowie quantitative Dimensionen und bezieht sich ausdr\u00fccklich auf die Grunds\u00e4tze der INTOSAI-P&nbsp;12 zum Wert und Nutzen von ORKB<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Das Rahmenwerk beinhaltet vier innovationsorientierte Labore:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Daten-LAB;<\/li>\n\n\n\n<li>soziales LAB;<\/li>\n\n\n\n<li>LAB zur Bewertung staatlicher Ma\u00dfnahmen;<\/li>\n\n\n\n<li>LAB zur bereichs\u00fcbergreifenden Nachhaltigkeit.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In dem Vorschlag werden zudem moderne Analyseverfahren erkundet, beispielsweise Maschinenlernmodelle, institutionelle Simulationen sowie Shapley-Wert-Analysen, um die potenziellen Auswirkungen herk\u00f6mmlicher und innovationsorientierter Pr\u00fcfmodelle zu vergleichen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Obwohl es sich hierbei um eine experimentelle Initiative handelt, spiegelt sie eine wichtige institutionelle Entwicklung wider: ORKB konzentrieren sich nicht mehr ausschlie\u00dflich auf die Pr\u00fcfung der Schaffung \u00f6ffentlicher Nutzen durch Regierungen, sondern sind zunehmend bestrebt, ihren eigenen Beitrag zu besserer Regierungsf\u00fchrung sowie der Erzielung gesellschaftlicher Ergebnisse zu beurteilen und aufzuzeigen.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>8. Fazit<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Vergleichsanalyse der Einreichungen f\u00fcr den WGEPPP-Preis zeigt, dass f\u00fcr Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen derzeit ein neues methodisches Zeitalter anbricht, das sich durch Innovation, Interdisziplinarit\u00e4t und eine st\u00e4rkere Ausrichtung auf die Auswirkungen politischer Ma\u00dfnahmen auszeichnet.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aus den analysierten internationalen Erfahrungen lassen sich mehrere konvergierende Trends ableiten:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>st\u00e4rkere Nutzung datengest\u00fctzter Analysen und moderner Analysemethoden;<\/li>\n\n\n\n<li>verst\u00e4rkter Einsatz \u00f6konometrischer und raumbezogener Verfahren;<\/li>\n\n\n\n<li>Ausweitung partizipativer und b\u00fcrgerzentrierter Ans\u00e4tze;<\/li>\n\n\n\n<li>Entwicklung strukturierter Bewertungsmethoden;<\/li>\n\n\n\n<li>zunehmende Ber\u00fccksichtigung von Governance-Komplexit\u00e4t und institutioneller Widerstandsf\u00e4higkeit;<\/li>\n\n\n\n<li>st\u00e4rkere Schwerpunktsetzung auf Kommunikation und erfassbaren \u00f6ffentlichen Nutzen.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Diese Innovationen verbessern die F\u00e4higkeit von ORKB, komplexe staatliche Ma\u00dfnahmen zu bewerten, evidenzbasierte Schlussfolgerungen zu ziehen und einen sinnvollen Beitrag zur Verbesserung des \u00f6ffentlichen Sektors zu leisten.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die untersuchten Erfahrungen best\u00e4tigen zudem, dass Innovationen in der Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung der Pr\u00e4zision der staatlichen Finanzkontrolle keinen Abbruch tun. Im Gegenteil: Moderne Analyseinstrumente, multidisziplin\u00e4re Ans\u00e4tze und bewertungsorientierte Methoden st\u00e4rken Glaubw\u00fcrdigkeit, Relevanz sowie gesellschaftliche Wirkung der staatlichen Finanzkontrolle.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Da Regierungen mit immer komplexeren Herausforderungen in den Bereichen Nachhaltigkeit, Ungleichheit, digitaler Wandel sowie institutionelle Widerstandsf\u00e4higkeit konfrontiert sind, m\u00fcssen sich ORKB weiterhin in Richtung ausgefeilterer und evidenzorientierterer Pr\u00fcfungsmodelle entwickeln. Die internationale Zusammenarbeit und der Wissensaustausch innerhalb der INTOSAI werden auch weiterhin zentrale Triebkr\u00e4fte dieses Wandels bleiben.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Innerhalb der internationalen Gemeinschaft der staatlichen Finanzkontrolle erfahren Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen derzeit einen tiefgreifenden Wandel. 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