{"id":37306,"date":"2025-12-11T16:00:29","date_gmt":"2025-12-11T21:00:29","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&#038;p=37306"},"modified":"2025-12-16T01:09:03","modified_gmt":"2025-12-16T06:09:03","slug":"integrierter-ansatz-fuer-wirkungsvolle-pruefungen-der-rechnungsfuehrung-erkenntnisse-der-orkb-indonesien","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/de\/journal-entry\/integrierter-ansatz-fuer-wirkungsvolle-pruefungen-der-rechnungsfuehrung-erkenntnisse-der-orkb-indonesien\/","title":{"rendered":"Integrierter Ansatz f\u00fcr wirkungsvolle Pr\u00fcfungen der Rechnungsf\u00fchrung: Erkenntnisse der ORKB Indonesien"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Autoren: Mokhamad Meydiansyah Ashari und Normas Andi Ahmad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Kurzzusammenfassung<\/h2>\n\n\n\n<p><em>In diesem Beitrag wird die Integration von Perspektiven der Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung in die Pr\u00fcfungen der Rechnungsf\u00fchrung der Obersten Rechnungskontrollbeh\u00f6rde der Republik Indonesien (BPK) unter Verwendung des Rahmens f\u00fcr Rechnungsf\u00fchrungspr\u00fcfungen mit Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungsperspektiven (Financial Audit with Performance Audit Perspective; FAPA) untersucht. Der Beitrag zeigt, wie der FAPA-Ansatz, der in ausf\u00fchrlichen Pr\u00fcfberichten dokumentiert wird, die Pr\u00fcfungswirkung verbessert, indem sowohl die finanzielle Richtigkeit als auch die operative Wirksamkeit bewertet werden. Trotz Herausforderungen bei der methodischen Abstimmung, dem Stakeholdermanagement, dem Timing und der Koordination pr\u00e4sentieren wir ein strukturiertes Workflow-Modell f\u00fcr die erfolgreiche Umsetzung des FAPA-Rahmens. Der Beitrag pl\u00e4diert f\u00fcr mehr Integration von Nachhaltigkeits- und Prognoseelementen, um die langfristige Wertsch\u00f6pfung in der \u00f6ffentlichen Finanzverwaltung zu f\u00f6rdern, den sich wandelnden Erwartungen der Stakeholder besser gerecht zu werden und die Ziele f\u00fcr nachhaltige Entwicklung zu unterst\u00fctzen.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">I. Einleitung \u2013 Pr\u00fcfungen der staatlichen Rechnungsf\u00fchrung<\/h2>\n\n\n\n<p>Mit der Unterzeichnung der Deklaration von Lima anl\u00e4sslich des IX.&nbsp;Internationalen Kongresses der Obersten Rechnungskontrollbeh\u00f6rden (INCOSAI) im Jahr&nbsp;1977 wurden Rechnungspr\u00fcfungen auf den \u00f6ffentlichen Bereich ausgeweitet. Damit wurde die Grundlage f\u00fcr staatliche Rechenschaftspflicht und Transparenz geschaffen (INTOSAI, 1977). W\u00e4hrend Pr\u00fcfungen der Rechnungsf\u00fchrung im privaten Sektor durch die Minderung des Informationsrisikos f\u00fcr Entscheidungstr\u00e4gerinnen und -tr\u00e4ger eine wichtige Rolle spielen (Arens et al., 2012), muss der Erzielung wirkungsvoller Pr\u00fcfungen in der \u00f6ffentlichen Verwaltung unter ORKB mehr Aufmerksamkeit geschenkt werden, insbesondere im Hinblick auf das Zusammenspiel zwischen Pr\u00fcfungsmethoden und der verantwortungsbewussten Verwaltung \u00f6ffentlicher Mittel (P\u00e1ramo, 2023). Die ORKB Lettland \u2013 \u00e4hnlich wie andere ORKB \u2013 verwendete eine alternative Messung f\u00fcr die Wirksamkeit des lettischen Staatshaushalts. Sie quantifizierte ihre Pr\u00fcfungsempfehlungen aus monet\u00e4rer Sicht (ORKB Lettland, 2019). Andere sind der Ansicht, dass eine verantwortungsbewusste Verwaltung \u00f6ffentlicher Mittel durch die Pr\u00fcfung konsolidierter Rechnungsabschl\u00fcsse erreicht werden kann, um die Finanzlage des \u00f6ffentlichen Sektors als Ganzes und dessen finanzielle Leistung zu analysieren (ORKB T\u00fcrkei, 2019). In diesem Beitrag werden die besten Ans\u00e4tze zur Verbesserung der Wirkung von Pr\u00fcfungen der Rechnungsf\u00fchrung in der \u00f6ffentlichen Verwaltung untersucht.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">II. Pr\u00fcfungen im BPK<\/h2>\n\n\n\n<p>Die Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rde der Republik Indonesien (BPK) f\u00fchrt als damit beauftragte Institution drei Hauptpr\u00fcfungsarten bei staatlichen Stellen durch: (1) Pr\u00fcfungen der Rechnungsf\u00fchrung, (2) Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen und (3) Sonderpr\u00fcfungen. Jede Pr\u00fcfungsart erf\u00fcllt eine bestimmte Funktion im Hinblick auf die Gew\u00e4hrleistung von verantwortungsbewusster F\u00fchrung, Transparenz und Rechenschaftspflicht im \u00f6ffentlichen Sektor.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Pr\u00fcfungen der Rechnungsf\u00fchrung beurteilen die Richtigkeit von Rechnungsabschl\u00fcssen, st\u00e4rken das Vertrauen der \u00d6ffentlichkeit und gew\u00e4hrleisten eine korrekte Haushaltsf\u00fchrung (INTOSAI, 2019a).<\/li>\n\n\n\n<li>Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen bewerten die Wirtschaftlichkeit, Effizienz und Wirksamkeit staatlicher Programme (INTOSAI, 2019b).<\/li>\n\n\n\n<li>Sonderpr\u00fcfungen, darunter Pr\u00fcfungen der Recht- und Ordnungsm\u00e4\u00dfigkeit sowie investigative Pr\u00fcfungen, gew\u00e4hrleisten die Einhaltung von Vorschriften und decken potenziellen Betrug oder etwaige Zweckentfremdung \u00f6ffentlicher Gelder auf (INTOSAI, 2019d).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Diese umfassenden Pr\u00fcfungsfunktionen spielen eine entscheidende Rolle f\u00fcr die Aufrechterhaltung der Rechenschaftspflicht und die Optimierung der Ressourcennutzung im Rahmen staatlicher T\u00e4tigkeiten. Diese Pr\u00fcfungen orientieren sich an den nationalen Normen f\u00fcr Pr\u00fcfungen der Rechnungsf\u00fchrung (State Financial Audit Standards; SPKN), welche die ethische, fachliche und technische Grundlage f\u00fcr das Pr\u00fcfwesen in Indonesien bilden (BPK, 2017). Die SPKN wurden im Einklang mit den Internationalen Normen f\u00fcr Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rden (ISSAI) entwickelt, um sicherzustellen, dass die Pr\u00fcfungen des BPK weltweit anerkannten Normen entsprechen.<\/p>\n\n\n\n<p>Das BPK betont, wie wichtig es ist, Stakeholdern durch seine Pr\u00fcfungen erheblichen Mehrwert zu bieten. Das steht im Einklang mit seiner Vision, eine vertrauensw\u00fcrdige Institution zu sein, die einen aktiven Beitrag zu einer hochwertigen Finanzverwaltung leistet, damit staatliche Ziele erreicht werden k\u00f6nnen. Dar\u00fcber hinaus f\u00f6rdert das BPK aktiv die strategische Bedeutung von Pr\u00fcfungen zur Unterst\u00fctzung der SDGs durch Wissensaustausch sowie die Zusammenarbeit mit verschiedenen Stakeholdern (BPK, 2023).<\/p>\n\n\n\n<p>Die Best\u00e4tigungsvermerke des BPK nehmen erheblichen Einfluss auf die finanzielle Glaubw\u00fcrdigkeit Indonesiens im nationalen und internationalen Kontext. Wijayanti und Suryandari (2020) stellten fest, dass qualitativ hochwertigere Best\u00e4tigungsvermerke mit einer besseren finanziellen Leistung der Lokalverwaltungen korrelieren. Positive Best\u00e4tigungsvermerke tragen dazu bei, das wahrgenommene Risiko zu verringern, wodurch die Verzinsung von Staatsanleihen sank sowie letztendlich das Vertrauen von Investorinnen und Investoren gest\u00e4rkt wurde (Adinata &amp; Ling, 2022). Dieser Zusammenhang zwischen der Pr\u00fcfungsqualit\u00e4t und der Leistung der Kapitalm\u00e4rkte unterstreicht den strategischen Wert der vom BPK in ganz Indonesien durchgef\u00fchrten Pr\u00fcfungen der Rechnungsf\u00fchrung.<\/p>\n\n\n\n<p>Dar\u00fcber hinaus \u00fcben die Pr\u00fcfungserkenntnisse des BPK erheblichen Einfluss auf die staatliche Ertragslage aus. Laut Indriani und Komala (2024) spielen diese Erkenntnisse eine entscheidende Rolle bei der Steuerung einer effizienten und zielgerichteten Mittelzuweisung auf regionaler Ebene. Wenn Pr\u00fcfungsempfehlungen umgesetzt werden, sind Lokalverwaltungen besser in der Lage, Ausgaben bedarfs- und ergebnisorientiert zu priorisieren, was letztlich zu besseren staatlichen Dienstleistungen sowie zu finanzieller Nachhaltigkeit f\u00fchrt.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">III. Integration von Perspektiven der Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung in Pr\u00fcfungen der Rechnungsf\u00fchrung<\/h2>\n\n\n\n<p>Eine Pr\u00fcfung der Rechnungsf\u00fchrung f\u00fchrt mit einem angemessenen Ma\u00df an Sicherheit zu einer Schlussfolgerung \u00fcber die Richtigkeit der Rechnungsabschl\u00fcsse einer Einrichtung. Dabei werden Transaktionen \u00fcberpr\u00fcft und interne Kontrollprozesse bewertet. Im Gegensatz dazu beurteilt eine Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung die Wirtschaftlichkeit, Effizienz und Wirksamkeit der Ressourcennutzung anhand vorab festgelegter Kriterien (INTOSAI, 2019a). Die Einbeziehung von Verfahren der Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung unterst\u00fctzt Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer dabei, latente Risiken wie ineffiziente Verfahren oder falsch ausgerichtete Ziele zu ermitteln, die bei einer blo\u00dfen Pr\u00fcfung der Rechnungsf\u00fchrung m\u00f6glicherweise nicht zum Vorschein kommen w\u00fcrden (Fano, 2024). Durch die Anwendung der dualen Perspektive aus Rechnungsf\u00fchrungspr\u00fcfung und Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung k\u00f6nnen Organisationen Kosteneinsparungsm\u00f6glichkeiten aufdecken und Kontrollen st\u00e4rken, indem sie ineffiziente Praktiken aufzeigen, bevor sich diese auf die finanziellen Ergebnisse auswirken. Da sich die staatliche Finanzkontrolle weiterentwickelt, um den komplexen Stakeholderanforderungen gerecht zu werden, ist die Methode der Rechnungsf\u00fchrungspr\u00fcfung mit einer Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungsperspektive (FAPA) unerl\u00e4sslich, um mehr Sicherheit zu gew\u00e4hrleisten und kontinuierliche Verbesserungen voranzutreiben.<\/p>\n\n\n\n<p>Die Empfehlungen sind sowohl auf Abhilfema\u00dfnahmen f\u00fcr finanzielle Kontrollen als auch auf strategische Verbesserungen zur Steigerung der Wirtschaftlichkeit, Effizienz und Wirksamkeit der T\u00e4tigkeiten zugeschnitten. Letztendlich verbessert eine solche Integration die Qualit\u00e4t der Erkenntnisse, die der F\u00fchrungsebene zur Verf\u00fcgung gestellt werden. Sie erm\u00f6glicht eine bessere Staatsf\u00fchrung und eine strategische Entscheidungsfindung und f\u00fchrt au\u00dferdem zur Anpassung der Pr\u00fcft\u00e4tigkeit an die sich wandelnden regulatorischen sowie gesellschaftlichen Erwartungen, die neben der Einhaltung von Finanzvorschriften auch Nachhaltigkeit, gesellschaftliche Wirkung und einen umsichtigen Mitteleinsatz fordern.<\/p>\n\n\n\n<p>Pr\u00fcfberichte gibt es in der Regel in zwei Formaten: als Kurz- und als Langform. Ein Kurzbericht ist ein pr\u00e4gnantes Dokument, das den Pr\u00fcfungsumfang sowie den Best\u00e4tigungsvermerk der Pr\u00fcferin bzw. des Pr\u00fcfers im Hinblick darauf, ob der Rechnungsabschluss ein ordnungsgem\u00e4\u00dfes, den tats\u00e4chlichen Verh\u00e4ltnissen entsprechendes Bild vermittelt, darlegt. Im Gegensatz dazu ist ein Bericht in Langform eine erweiterte Pr\u00fcfungsleistung, welche die wesentlichen ermittelten Risiken sowie kontextuelle Berichterstattung \u00fcber interne Kontrollen und Leistungskennzahlen im Detail enth\u00e4lt. Das BPK hat den Ansatz des integrierten Pr\u00fcfberichts in Langform (Long-Form Audit Report; LFAR) in \u00dcbereinstimmung mit den INTOSAI-P&nbsp;12 offiziell \u00fcbernommen. Diese fordern ORKB auf, Pr\u00fcfungen durchzuf\u00fchren, die sowohl die Einhaltung von Vorschriften als auch Kosteneffektivit\u00e4t nachweisen, indem sie in einem umfassenden Bericht Rechnungsf\u00fchrungspr\u00fcfungen mit Aspekten der Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung kombinieren.<\/p>\n\n\n\n<p>Das BPK gab einen speziellen LFAR-Leitfaden heraus, um in der ersten Jahresh\u00e4lfte&nbsp;2020 in f\u00fcnf Regionalb\u00fcros Pilotprojekte zu leiten. Diese LFAR-Pilotberichte lieferten ergiebigere, multidimensionale Erkenntnisse: Stakeholder erhalten nicht nur einen Best\u00e4tigungsvermerk zu ihren Rechnungsabschl\u00fcssen, sondern auch Beurteilungen der Effizienz, Wirksamkeit und Wirtschaftlichkeit ihrer Programme. Das Feedback der Regionalregierungen zeigte, dass die LFAR-Ergebnisse besser umsetzbar und leichter verst\u00e4ndlich waren, was die Verwaltung zu st\u00e4rkerem Engagement f\u00fcr Abhilfema\u00dfnahmen und Dienstleistungsverbesserungen veranlasste (Fitrianto, 2023). Als bestellter externer Pr\u00fcfer erstellt das BPK LFARs f\u00fcr internationale Organisationen wie die Internationale Atomenergie-Organisation (IAEA) und die Internationale Seeschifffahrts-Organisation (IMO) und erweitert somit seinen Einfluss auf internationaler Ebene. Diese Rolle zeigt die Glaubw\u00fcrdigkeit Indonesiens im Bereich der staatlichen Finanzkontrolle, erh\u00f6ht die Transparenz dieser Organisationen und st\u00e4rkt den Ruf des Landes im Hinblick auf internationale F\u00fchrung sowie multilaterale Zusammenarbeit.<\/p>\n\n\n\n<p>Bei der Pr\u00fcfung der Internationalen Seeschifffahrts-Organisation untersuchte das BPK beispielsweise die fachliche Zusammenarbeit der Organisation in drei wichtigen Bereichen: Ressourcenmanagement, Risikomanagement und ergebnisorientiertes Management. Das BPK beurteilte, wie effektiv die IMO ihre finanziellen und personellen Ressourcen im Bereich der fachlichen Zusammenarbeit zur F\u00f6rderung ihrer Ziele bemessen und eingesetzt hat, bewertete die Angemessenheit ihrer Strategien zur Risikoermittlung und -minderung, um Widerstandsf\u00e4higkeit sowie Nachhaltigkeit der Programme sicherzustellen, und \u00fcberpr\u00fcfte, inwieweit die Organisation einen ergebnisorientierten Managementansatz anwendet, um Ergebnisse zu erfassen, Fortschritte im Auge zu behalten und Rechenschaftspflicht zu gew\u00e4hrleisten.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">IV. Ergebnisse und Analyse<\/h2>\n\n\n\n<p>Die FAPA-Umsetzung tr\u00e4gt zu Vollst\u00e4ndigkeit bei, da die traditionelle finanzielle Beurteilung dadurch um Leistungskennzahlen erg\u00e4nzt wird. Die Methoden von Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen weichen jedoch erheblich von den Verfahren der Rechnungsf\u00fchrungspr\u00fcfungen ab. Deshalb muss das Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungsteam eigene Kriterien, Kennzahlen sowie Datenanalysemethoden entwickeln und anwenden, die aufeinander abgestimmt werden m\u00fcssen, um koh\u00e4rente, integrierte Ergebnisse zu liefern. In ISSAI&nbsp;3000 wird betont, dass es notwendig ist, bei sich \u00fcberschneidenden Pr\u00fcfungen eine klare Normauswahl zu treffen und empfiehlt, \u201ealle relevanten Normen zu beachten\u201c (INTOSAI, 2019b). Au\u00dferdem wird darauf hingewiesen, dass Pr\u00fcfungsaussagen m\u00f6glicherweise angepasst werden m\u00fcssen, um sowohl die Kriterien der Rechnungsf\u00fchrungs- als auch jene der Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen widerzuspiegeln \u2013 ein Aspekt, der derzeit nicht vollst\u00e4ndig in den FAPA-Prozess des BPK eingebunden ist, da Rechnungsf\u00fchrungspr\u00fcfungs- und Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungsteams getrennte Agenden verfolgen.<\/p>\n\n\n\n<p>Im Rahmen der Pr\u00fcfung einer Organisation bedeutet die Abstimmung zwischen Rechnungsf\u00fchrungs- und Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungsteams in erster Linie, sich auf Stichproben und Nachweisregeln zu einigen. Dies kann durch gegenseitige Schulung und gemeinsame Planung bewerkstelligt werden. Wenn sich die Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung jedoch auf komplexe Initiativen wie die SDG-Umsetzung konzentriert, erfordert die Abstimmung der Ziele, Datenquellen und Stakeholdererwartungen umfangreiche Absprachen sowie sorgf\u00e4ltige Planungsverfahren. An diesen Pr\u00fcfungen ist eine Vielzahl an Stakeholdern beteiligt, darunter Ministerien, Entwicklungspartner, die Zivilgesellschaft und privatwirtschaftliche Akteure, und es gibt mehrere Ebenen im Hinblick auf Ziele sowie Indikatoren, was die Normenauswahl und -anwendung im Vergleich zu internen Organisationspr\u00fcfungen erheblich erschwert (IDI, 2024).<\/p>\n\n\n\n<p>Eine weitere Herausforderung ergibt sich aus den unterschiedlichen Zeitrahmen von Pr\u00fcfungen der Rechnungsf\u00fchrung und Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen. Pr\u00fcfungen der Rechnungsf\u00fchrung folgen in der Regel einem Jahreszyklus. Dabei f\u00fchrt das Pr\u00fcfungspersonal einmal pro Finanzjahr eine vollst\u00e4ndige \u00dcberpr\u00fcfung des Rechnungsabschlusses einer Einrichtung durch. Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen hingegen dienen der Beurteilung von Programmen sowie T\u00e4tigkeiten, die oft einen Zeitraum von \u00fcber zwei Jahren umfassen, und erfordern eine umfangreiche Planung sowie die regelm\u00e4\u00dfige Neubeurteilung der Risiken. Diese zeitliche Diskrepanz f\u00fchrt zu erheblichen Herausforderungen in Bezug auf die Koordination, wenn Pr\u00fcfteams zusammengebracht werden. Um den oben genannten Herausforderungen zu begegnen und die Ergebnisse aus beiden Perspektiven zu optimieren, brachten wir den integrierten FAPA-Workflow ein, der in der nachfolgenden Abbildung dargestellt ist.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Abbildung\u00a01 Vorschlag FAPA-Workflow<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"680\" src=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/DE_Q3-2025-Integrated-Approach-for-Impactful-Financial-Audit-Insights-from-SAI-Indonesia-1-1024x680.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-37310\" srcset=\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/DE_Q3-2025-Integrated-Approach-for-Impactful-Financial-Audit-Insights-from-SAI-Indonesia-1-1024x680.png 1024w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/DE_Q3-2025-Integrated-Approach-for-Impactful-Financial-Audit-Insights-from-SAI-Indonesia-1-300x199.png 300w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/DE_Q3-2025-Integrated-Approach-for-Impactful-Financial-Audit-Insights-from-SAI-Indonesia-1-768x510.png 768w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/DE_Q3-2025-Integrated-Approach-for-Impactful-Financial-Audit-Insights-from-SAI-Indonesia-1-1320x876.png 1320w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/DE_Q3-2025-Integrated-Approach-for-Impactful-Financial-Audit-Insights-from-SAI-Indonesia-1-193x128.png 193w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/DE_Q3-2025-Integrated-Approach-for-Impactful-Financial-Audit-Insights-from-SAI-Indonesia-1-310x206.png 310w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/DE_Q3-2025-Integrated-Approach-for-Impactful-Financial-Audit-Insights-from-SAI-Indonesia-1-467x310.png 467w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/DE_Q3-2025-Integrated-Approach-for-Impactful-Financial-Audit-Insights-from-SAI-Indonesia-1-426x282.png 426w, https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/DE_Q3-2025-Integrated-Approach-for-Impactful-Financial-Audit-Insights-from-SAI-Indonesia-1.png 1326w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Quelle: Autor<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">V. Ausblick und Fazit<\/h2>\n\n\n\n<p>Die Einbindung von Perspektiven der Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung in Pr\u00fcfungen der Rechnungsf\u00fchrung durch den FAPA-Rahmen stellt einen bedeutenden Fortschritt in Bezug auf die Pr\u00fcfungsverfahren im \u00f6ffentlichen Sektor dar. Durch die Kombination der traditionellen finanziellen \u00dcberpr\u00fcfung mit Bewertungen der Wirtschaftlichkeit, Effizienz und Wirksamkeit k\u00f6nnen ORKB eine umfassendere sowie wirkungsvollere Aufsicht gew\u00e4hrleisten. Der Pr\u00fcfbericht im Langformat dient als wirksames Medium, um Stakeholdern diese multidimensionalen Erkenntnisse zu vermitteln.<\/p>\n\n\n\n<p>Die Umsetzung dieses integrierten Ansatzes birgt Herausforderungen: methodische Unterschiede, Komplexit\u00e4t bez\u00fcglich der Stakeholder sowie nicht aufeinander abgestimmte Zeitpl\u00e4ne. Diese k\u00f6nnen jedoch durch das eingebrachte strukturierte Workflow-Modell \u00fcberwunden werden. Der Zwei-Teams-Ansatz mit klaren Rollen, gemeinsamer Planung sowie gemeinsamen Plattformen erm\u00f6glicht Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfern, in einem einzigen Pr\u00fcfungsvorhaben sowohl die Ziele der Rechnungsf\u00fchrungspr\u00fcfungen als auch der Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen zu erreichen.<\/p>\n\n\n\n<p>Da sich Pr\u00fcfungspraktiken weiterentwickeln, sollten ORKB \u00fcber den FAPA-Rahmen hinausgehen und neu aufkommende Priorit\u00e4ten einbeziehen. Die Verankerung von Aspekten wie Nachhaltigkeit und Weitblick in den Pr\u00fcfungskriterien wird zunehmend an Bedeutung gewinnen. Durch die Einbeziehung zukunftsorientierter Dimensionen in ihren integrierten Pr\u00fcfungsansatz k\u00f6nnen sich ORKB als strategische Partnerinnen positionieren, die nicht nur finanzielle Rechenschaftspflicht, sondern auch eine langfristig nachhaltige Wertsch\u00f6pfung f\u00f6rdern. Diese Weiterentwicklung sorgt daf\u00fcr, dass die staatliche Finanzkontrolle bei der Bew\u00e4ltigung der komplexen Herausforderungen, mit denen Regierungen in den kommenden Jahrzehnten konfrontiert sein werden, relevant und wirkungsvoll bleibt.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00dcber die Autoren<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Mokhamad Meydiansyah Ashari<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Herr Ashari ist leitender Pr\u00fcfer mit einem Masterabschluss in Rechnungswesen von der Universit\u00e4t Nottingham. Derzeit ist er als externer Pr\u00fcfer mit dem Schwerpunkt Pr\u00fcfungen der Rechnungsf\u00fchrung t\u00e4tig und verf\u00fcgt \u00fcber umfangreiche Erfahrung bei der Pr\u00fcfung internationaler Organisationen wie der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEA), der Internationalen Seeschifffahrts-Organisation (IMO) und der \u201eCoral Triangle Initiative on Coral Reefs, Fisheries and Food Security\u201c (CTI-CFF).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Herr Normas Andi Ahmad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Herr Ahmad ist leitender Pr\u00fcfer mit einem Masterabschluss in Umwelt und nachhaltiger Entwicklung von der Universit\u00e4t Glasgow. Er verf\u00fcgt \u00fcber umfangreiche Erfahrung mit der Leitung von Pr\u00fcfteams in den Bereichen Energie, Umwelt und Verwaltung nat\u00fcrlicher Ressourcen sowie mit Pr\u00fcfungen im Zusammenhang mit den Zielen f\u00fcr nachhaltige Entwicklung (SDGs). Dar\u00fcber hinaus beteiligt er sich aktiv an den T\u00e4tigkeiten der INTOSAI-Arbeitsgruppe Umweltpr\u00fcfung (WGEA).<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>BIBLIOGRAFIE<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Adinata, W. &amp; Ling, M. (2022). Analisis Pengaruh Opini Audit BPK Terhadap Tingkat Imbal Hasil (Yield) Surat Berharga Negara. <em>Indonesian Treasury Review<\/em>, <em>7<\/em>, 329\u2013346. www.kemenkeu.go.id<\/li>\n\n\n\n<li>Arens, A. A., Elder, R. J. &amp; Beasley, M. S. (2012). <em>Auditing and assurance services: an integrated approach<\/em> (14.&nbsp;Auflage). Prentice Hall.<\/li>\n\n\n\n<li>BPK. (2017). <em>Standar Pemeriksaan Keuangan Negara<\/em> (Peraturan Badan Pemeriksa Keuangan Nomor 1 Tahun 2017). Art. Peraturan Badan Pemeriksa Keuangan Nomor 1 Tahun 2017. https:\/\/www.bpk.go.id\/assets\/files\/storage\/2017\/01\/file_storage_1484641204.pdf<\/li>\n\n\n\n<li>BPK. (5.&nbsp;Juni 2023). <em>BPK Promotes the Leverage of Performance Audit Impact, Especially in the Green Economy<\/em>. Https:\/\/Www.Bpk.Go.Id\/Assets\/Files\/Attachments\/Attach_post_1686620615.Pdf. https:\/\/www.bpk.go.id\/news\/bpk-promotes-the-leverage-of-performance-audit-impact-especially-in-the-green-economy<\/li>\n\n\n\n<li>Fano, K. (18.&nbsp;Dezember 2024). <em>How Performance Audits Can Drive Efficiency and Development Impact | Asian Development Blog<\/em>. https:\/\/blogs.adb.org\/blog\/how-performance-audits-can-drive-efficiency-and-development-impact<\/li>\n\n\n\n<li>Fitrianto, R. (2023). <em>Implementasi Long Form Audit Report pada BPK Perwakilan Provinsi Lampung<\/em>. Universitas Gajah Mada.<\/li>\n\n\n\n<li>IDI INTOSAI. (2024). <em>IDI\u2019s SDGs Audit Model ISAM 2024<\/em>.<\/li>\n\n\n\n<li>Indriani, R. &amp; Komala, L. (2024). The Effect of Regional Expenditure, Balancing Funds and BPK Audit Findings on Regional Government Financial Performance. <em>Taxation and Public Finance<\/em>, <em>2<\/em>(1), 44\u201355. https:\/\/doi.org\/10.58777\/tpf.v2i1.297<\/li>\n\n\n\n<li>INTOSAI. (1977). Die Deklaration von Lima. <a href=\"https:\/\/www.issai.org\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/ISSAI-1-lima_de.pdf\">https:\/\/www.issai.org\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/ISSAI-1-lima_de.pdf<\/a>.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>INTOSAI. (2019a). ISSAI&nbsp;200 &#8211; Allgemeine Grunds\u00e4tze der Pr\u00fcfung der Rechnungsf\u00fchrung. <em>INTOSAI<\/em>.<\/li>\n\n\n\n<li>INTOSAI. (2019b). ISSAI&nbsp;300 &#8211; Allgemeine Grunds\u00e4tze der Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung. <em>INTOSAI<\/em>.<\/li>\n\n\n\n<li>INTOSAI. (2019c). ISSAI&nbsp;3000 &#8211; Standards f\u00fcr die Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung. <em>INTOSAI<\/em>, 1\u201333.<\/li>\n\n\n\n<li>INTOSAI. (2019d). ISSAI&nbsp;400 &#8211; Grunds\u00e4tze der Recht- und Ordnungsm\u00e4\u00dfigkeitspr\u00fcfung. <em>INTOSAI.<\/em><\/li>\n\n\n\n<li>P\u00e1ramo, R. C. D. (2023). Gro\u00dfe Wirkung auf Regierung und Bev\u00f6lkerung: Pr\u00fcfungsmethoden und die Arbeitsgruppe Wert und Nutzen der ORKB (WGVBS). <em>Internationale Zeitschrift f\u00fcr Staatliche Finanzkontrolle, 50<\/em>(3).<\/li>\n\n\n\n<li>ORKB Lettland. (2019). Messung der Auswirkungen und der Relevanz der Arbeit der staatlichen Rechnungskontrollbeh\u00f6rde Lettlands. <em>EUROSAI-Zeitschrift 25<\/em>, 100\u2013102.<\/li>\n\n\n\n<li>ORKB T\u00fcrkei. (2019). Je gr\u00f6\u00dfer das Bild, desto h\u00f6her der Wert der finanziellen Rechenschaftspflicht: die Erfahrung des t\u00fcrkischen Rechnungshofes bei der Pr\u00fcfung des konsolidierten staatlichen Rechnungsabschlusses <em>EUROSAI-Zeitschrift<\/em>, <em>25<\/em>, 103\u2013106. https:\/\/www.sayistay.gov.tr\/en\/Upload\/Wijayanti, Y. &amp; Suryandari, D. (2020). The Effect of Regional Characteristics, Leverage, Government Complexity, BPK Audit Findings and Opinions on Local Government Financial Performance. <em>Accounting Analysis Journal<\/em>, <em>9<\/em>(1), 30\u201337. https:\/\/doi.org\/10.15294\/aaj.v9i1.22483<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In diesem Beitrag wird die Integration von Perspektiven der Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung in die Pr\u00fcfungen der Rechnungsf\u00fchrung der Obersten Rechnungskontrollbeh\u00f6rde der Republik Indonesien (BPK) unter Verwendung des Rahmens f\u00fcr Rechnungsf\u00fchrungspr\u00fcfungen mit Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungsperspektiven (Financial Audit with Performance Audit Perspective; FAPA) untersucht. Der Beitrag zeigt, wie der FAPA-Ansatz, der in ausf\u00fchrlichen Pr\u00fcfberichten dokumentiert wird, die Pr\u00fcfungswirkung verbessert, indem sowohl die finanzielle Richtigkeit als auch die operative Wirksamkeit bewertet werden. 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