{"id":35733,"date":"2025-07-08T22:07:43","date_gmt":"2025-07-09T02:07:43","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=35733"},"modified":"2025-07-08T22:08:12","modified_gmt":"2025-07-09T02:08:12","slug":"staerkung-der-rolle-des-pruefwesens-beim-bau-eines-sicheren-und-widerstandsfaehigen-wassernetzes","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/de\/journal-entry\/staerkung-der-rolle-des-pruefwesens-beim-bau-eines-sicheren-und-widerstandsfaehigen-wassernetzes\/","title":{"rendered":"St\u00e4rkung der Rolle des Pr\u00fcfwesens beim Bau eines sicheren und widerstandsf\u00e4higen Wassernetzes"},"content":{"rendered":"\n

Autor: Abteilung f\u00fcr die Pr\u00fcfung von Anlageinvestitionen der Obersten Rechnungskontrollbeh\u00f6rde China<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

I. Einleitung<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

In China gilt Wassersicherheit als wesentlicher Infrastrukturaspekt, wobei der Schwerpunkt auf der Optimierung des Wasserversorgungssystems sowie der Verbesserung des Hochwasser- und Katastrophenschutzes liegt. Um den Bau eines staatlichen Wassernetzes zu beschleunigen und ein modernes, qualitativ hochwertiges Wasserinfrastrukturnetz zu errichten sowie Probleme in Bezug auf Wasserressourcen, Gew\u00e4sser\u00f6kologie, die aquatische Umwelt und wasserbezogene Naturkatastrophen umfassend anzupacken, ver\u00f6ffentlichte die chinesische Regierung im Jahr 2022 das \u201eNationale Planungskonzept f\u00fcr den Bau des Wassernetzes\u201c (im Folgenden als \u201eWassernetzplan\u201c bezeichnet). Im Jahr 2023 f\u00fchrte die Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rde China eine Sonderpr\u00fcfung zum Bau und Betrieb gro\u00dfer Wasserumleitungsprojekte durch, mit dem Ziel, einen Beitrag zu dem Bau eines sicheren und widerstandsf\u00e4higen modernen Wassernetzes zu leisten. Die Pr\u00fcfung konzentrierte sich darauf, typische Probleme beim Bau und Betrieb gro\u00dfer Wasserumleitungsprojekte aufzudecken und die systemischen Hindernisse, mechanischen M\u00e4ngel sowie institutionellen Schlupfl\u00f6cher, die diesen Problemen zugrunde liegen, zu ermitteln. Dieser Beitrag befasst sich \u2013 anhand der Planung und des Baus des staatlichen Wassernetzes \u2013 mit Schl\u00fcsselbereichen, auf die sich Pr\u00fcfungen konzentrieren sollten. Zudem werden Erfahrungen und Pr\u00fcfungsmethoden er\u00f6rtert sowie typische F\u00e4lle als Referenz vorgestellt.<\/p>\n\n\n\n

II. \u00dcberblick \u00fcber den Wassernetzplan und seine bauliche Umsetzung<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

I. Hintergrund des Wassernetzplans<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Die Wassersituation in China ist seit jeher von \u00dcberschwemmungen im Sommer und D\u00fcrren im Winter gepr\u00e4gt, wobei im Norden Wasserknappheit herrscht, w\u00e4hrend im S\u00fcden Wasser im \u00dcberfluss vorhanden ist. Die r\u00e4umliche und zeitliche Versorgung mit Wasser ist extrem ungleichm\u00e4\u00dfig, wobei die Pro-Kopf-Wasserressourcen in China nur ein Viertel des globalen Durschnitts ausmachen. Um einen einheitlichen nationalen Markt zu schaffen, eine wirtschaftliche Verteilung im Inland zu erm\u00f6glichen sowie eine koordinierte Entwicklung zwischen dem Norden und dem S\u00fcden zu f\u00f6rdern, ist es wichtig, die Wasserversorgung \u00fcber Einzugsgebiete und Regionen hinweg zu st\u00e4rken. Gleichzeitig wird China h\u00e4ufig von \u00dcberschwemmungen und D\u00fcrreperioden heimgesucht. Die Mittel- und Unterl\u00e4ufe der gro\u00dfen Fl\u00fcsse sind anf\u00e4llig f\u00fcr \u00dcberschwemmungen im gesamten Einzugsgebiet sowie f\u00fcr starke Taifune, w\u00e4hrend die Regionen im Zentrum und Westen von starken Regenf\u00e4llen und Gebirgssturzfluten bedroht sind. Um wirksam auf \u00dcberschwemmungen und D\u00fcrren reagieren zu k\u00f6nnen, m\u00fcssen Wasserinfrastruktursysteme systematisch geplant und die Vorteile sowie die umfassenden Nutzen vernetzter Wasserbausysteme f\u00fcr die Sicherheit von Wirtschaft und Gesellschaft eingesetzt werden.<\/p>\n\n\n\n

II. Aufbau des staatlichen Wassernetzbaus<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Laut Chinas Wassernetzplan soll bis 2035 ein umfassendes staatliches Wassernetz fertiggestellt werden, das sich aus Basis-, Netz- und Knotenprojekten zusammensetzt. Die ersten Ma\u00dfnahmen konzentrieren sich auf die \u201eBasisprojekte\u201c des staatlichen Wassernetzes, die sich auf die Haupt\u00e4rme der gro\u00dfen Fl\u00fcsse und wichtige Seen beziehen, wobei das S\u00fcd-Nord-Wasserumleitungsprojekt eine Schl\u00fcsselkomponente darstellt. In dieser Phase werden die Planung und der Bau einer Reihe von gro\u00dfen Wasserumleitungs-, Entw\u00e4sserungs- und Ableitungsprojekten geb\u00fchrlich vorangetrieben. Die \u201eNetzprojekte\u201c des staatlichen Wassernetzes beinhalten in einem zweiten Schritt gro\u00dfe nationale und regionale Wasserversorgungsprojekte. Dazu geh\u00f6ren die F\u00f6rderung der umfassenden Bewirtschaftung der gro\u00dfen Nebenfl\u00fcsse sowie der kleinen bis mittleren Fl\u00fcsse, die Vernetzung der regionalen Fluss- und Seesysteme sowie der Bau von Umleitungs-, Entw\u00e4sserungs- und Ableitungsprojekten, die ein ganzheitliches und zusammenh\u00e4ngendes Wassernetz f\u00fcr st\u00e4dtische und l\u00e4ndliche Gebiete bilden. Die \u201eKnotenprojekte\u201c des staatlichen Wassernetzes befassen sich in einem dritten Schritt mit Wasserkontrollprojekten und Projekten f\u00fcr wichtige Wasserquellen.<\/p>\n\n\n\n

III. Fortschritte beim Bau des staatlichen Wassernetzes<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Die chinesische Regierung hat in den letzten Jahren die Makrokontrolle gest\u00e4rkt und verbessert, eine proaktive Steuerpolitik sowie eine moderate Geldpolitik umgesetzt und die f\u00fchrende Rolle von Steuergeldern in vollem Umfang genutzt, um Wasserinfrastrukturinvestitionen sowie eine Finanzierungslandschaft, in der Steuer-, Finanz- und soziales Kapital zusammenwirken, zu f\u00f6rdern. Im dritten Jahr in Folge haben staatlichen Bauinvestitionen im Bereich der Wasserbewirtschaftung eine Billion Yuan<\/em> \u00fcberschritten. Dabei wurden 47.000 Wasserbewirtschaftungsprojekte umgesetzt und allein im Jahr 2024 1,35 Billion Yuan<\/em> investiert. Mit der Fertigstellung von Gro\u00dfprojekten wie den ersten Phasen der Ost- und Zentralrouten der S\u00fcd-Nord-Wasserumleitung und wichtigen Meilensteinen der Jangtse-Huai-He-Wasserumleitung entsteht allm\u00e4hlich ein einzugsgebiets- und regionen\u00fcbergreifendes Wassernetz. In n\u00e4chster Zeit wird China den Bau eines staatlichen Wassernetzes, das \u201esystematisch vollst\u00e4ndig, sicher und zuverl\u00e4ssig, intensiv und effizient, gr\u00fcn und intelligent, reibungslos flie\u00dfend und ordnungsgem\u00e4\u00df reguliert\u201c ist und die nationale Wassersicherheit gew\u00e4hrleistet, vorantreiben.<\/p>\n\n\n\n

III. Schwerpunktbereiche bei Pr\u00fcfungen gro\u00dfer Wasserumleitungsprojekte<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

I. Pr\u00fcfung von Gro\u00dfpl\u00e4nen und Schl\u00fcsselprojekten<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Das staatliche Wassernetz ist ein gro\u00df angelegtes und komplexes systematisches Projekt, an dem mehrere Stellen und Regionen beteiligt sind und das die Abstimmung mehrerer Ziele erfordert. Die Koordination der T\u00e4tigkeiten zwischen Wassernetzprojekten und Ressourcenelementen, die Bewertung des Wasserbedarfs sowie die Absch\u00e4tzung der Ver\u00e4nderungen der Wasserverh\u00e4ltnisse und ihrer Auswirkungen k\u00f6nnten Herausforderungen darstellen. Um diese Herausforderungen zu bew\u00e4ltigen, sollten sich Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer auf folgende Punkte konzentrieren:<\/p>\n\n\n\n

Konsistente Pl\u00e4ne. <\/em><\/strong>Beurteilung, ob der \u201eWassernetzplan\u201c mit der Raumplanung, dem Umweltschutz und anderen politischen Pl\u00e4nen \u00fcbereinstimmt, ob die Ziele des \u201eWassernetzplans\u201c detailliert ausgearbeitet sind und umgesetzt werden, ob die Schl\u00fcsselaufgaben gut aufgegliedert sind und ob die in den Pl\u00e4nen enthaltenen \u201eBasis-, Netz- und Knotenprojekte\u201c konsistent vorangetrieben wurden.<\/p>\n\n\n\n

Umsetzung wichtiger Projekte.<\/em><\/strong> <\/strong>Bewertung, ob die Schl\u00fcsselprojekte des \u201eWassernetzplans\u201c und seine detaillierten Durchf\u00fchrungspl\u00e4ne planm\u00e4\u00dfig verlaufen und ob es Schwierigkeiten oder Engp\u00e4sse bei der Projektgenehmigung und beim Bau gibt. Besonderes Augenmerk sollte darauf gelegt werden, ob Projekte durch inkonsequente Politik, unzureichende Ressourcen oder schwache Leistungen der zust\u00e4ndigen Stellen negativ beeinflusst wurden.<\/p>\n\n\n\n

II. Pr\u00fcfung der Mittelverwaltung und -verwendung<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Gro\u00dfe Wasserumleitungsprojekte haben einen erheblichen gesellschaftlichen Nutzen, da ihre Umsetzung die Vernetzung st\u00e4rkt, bessere M\u00f6glichkeiten zur Wasserbereitstellung \u00fcber Einzugsgebiete und Regionen hinweg bietet sowie die Wasserversorgungssicherheit in St\u00e4dten und l\u00e4ndlichen Gebieten erh\u00f6ht. Aufgrund ihrer langen Bauzyklen und ihrer Gr\u00f6\u00dfenordnung erfordern diese Projekte erhebliche finanzielle Mittel. Daher sollten sich die Pr\u00fcfungen auf Folgendes konzentrieren:<\/p>\n\n\n\n

Compliance der Finanzierungst\u00e4tigkeiten. <\/em><\/strong>Angesichts des gemeinn\u00fctzigen Charakters dieser Projekte, die in erster Linie auf Steuermittel angewiesen sind, sollten Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer \u00fcberpr\u00fcfen, ob die Regierungen und die Bauunternehmen Mittel \u00fcber mehrere Kan\u00e4le aufgebracht haben \u2013 wie in den Genehmigungen der Durchf\u00fchrbarkeitsstudien gefordert \u2013, ob der Anteil der von den Bauunternehmen selbst aufgebrachten Mittel den Vorschriften entspricht und ob nicht eingehaltene Finanzierungsverpflichtungen, die den Fortschritt negativ beeintr\u00e4chtigen, vorliegen.<\/p>\n\n\n\n

Mittelausstattung. <\/em><\/strong>Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer sollten analysieren, ob Projektbudgets, Investitionspl\u00e4ne und Mittel rechtzeitig sowie in ausreichendem Ausma\u00df zugewiesen und ausbezahlt werden, ob Mittel veruntreut wurden sowie ob Mittelauszahlungen und Bankkredite dem Projektfortschritt entsprechen. Auch \u00fcberm\u00e4\u00dfig unausgesch\u00f6pfte Mittel aufgrund von \u00fcberm\u00e4\u00dfiger Mittelausstattung sollten unter die Lupe genommen werden.<\/p>\n\n\n\n

Mittelverwendung. <\/em><\/strong>Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer sollten beurteilen, ob die Mittelverwaltung vorschriftsm\u00e4\u00dfig verl\u00e4uft, die Ausgaben angemessen sind und ob es Verluste oder Verschwendungen aufgrund mangelhafter Vorarbeit oder nachl\u00e4ssiger Mittelverwaltung gibt. Illegale Beschlagnahmen, versp\u00e4tete Entsch\u00e4digungen f\u00fcr Beschlagnahmen sowie Verz\u00f6gerungen bei Zahlungen an kleine und mittlere Unternehmen sowie Arbeiterinnen und Arbeiter sollten ebenfalls gepr\u00fcft werden.<\/p>\n\n\n\n

III. Baumanagement<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Gro\u00dfe Wasserumleitungsprojekte, die in der Regel mit der Beteiligung mehrerer Branchen und langen Lieferketten einhergehen, spielen eine entscheidende Rolle bei der Beseitigung von Infrastrukturgef\u00e4llen sowie der Verbesserung der Erwerbssituation und des Wohlergehens der Menschen. Daher sollten sich Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer auf Schl\u00fcsselfragen wie Projektausschreibungen, Material- und Maschinenbeschaffung sowie die Qualit\u00e4t der Projekte konzentrieren:<\/p>\n\n\n\n

Projektgenehmigung.<\/em><\/strong> <\/strong>Bewertung, ob Projekte unrealistisch sind, \u00fcbersch\u00e4tzt werden oder unter schlechten Bedingungen durchgef\u00fchrt werden. Unrealistisch \u00fcberzogene Projektmengen, das Lockern von Baunormen und die Reduzierung des Bauumfangs ohne Genehmigung sollten analysiert werden.<\/p>\n\n\n\n

Ausschreibungs- und Vertragsmanagement. <\/em><\/strong>Es sollte ermittelt werden, ob diesbez\u00fcglich Probleme vorliegen, zum Beispiel das Vers\u00e4umnis, die vorgeschriebenen Ausschreibungen durchzuf\u00fchren, betr\u00fcgerische Angebote, Angebotsabsprachen oder die illegale Vergabe von Unterauftr\u00e4gen. F\u00e4llen von unqualifizierten Auftragnehmern, \u00fcberh\u00f6hten Kosten oder erheblichen Verlusten aufgrund einer schlechten Verwaltung sollten ebenfalls nachgegangen werden.<\/p>\n\n\n\n

Qualit\u00e4tskontrolle.<\/em><\/strong> <\/strong>Untersuchung, ob diesbez\u00fcglich Probleme vorliegen, zum Beispiel ob Abstriche gemacht wurden, um Zeit und Geld zu sparen, oder ob ungenehmigte \u00c4nderungen des Bauumfangs der Hauptprojekte vorgenommen wurden. Besonderes Augenmerk sollte auf bedeutende Qualit\u00e4tsm\u00e4ngel gelegt werden, die auf eine unzureichende \u00dcberwachung durch die Bauunternehmer oder die Vernachl\u00e4ssigung der \u00dcberwachungspflichten zur\u00fcckzuf\u00fchren sind.<\/p>\n\n\n\n

IV. Projektbetrieb, Wartung und Ergebnisse<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Um die Vorteile gro\u00dfer Wasserumleitungsprojekte voll auszusch\u00f6pfen, ist es von entscheidender Bedeutung, deren Bau-, Betriebs- und Verwaltungsmechanismen zu verbessern. Einige gepr\u00fcfte Stellen vernachl\u00e4ssigten die Tatsache, dass Wasserumleitungsprojekte ohne die zeitgleiche Fertigstellung von Unterst\u00fctzungsanlagen, wie Speicherbecken und Verteilernetzen, zus\u00e4tzlich zu den einzelnen Wasserbewirtschaftungsprojekten keine Synergien bilden k\u00f6nnen. Daher sollten sich Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer auch auf Folgendes konzentrieren:<\/p>\n\n\n\n

Ergebnisse gro\u00dfer Projekte. <\/em><\/strong>Durch den Vergleich der tats\u00e4chlich umgeleiteten Wassermengen eines abgeschlossenen Projekts mit den geplanten Umleitungsmengen und den j\u00e4hrlichen Wasserversorgungspl\u00e4nen k\u00f6nnen Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer analysieren, ob fehlende Unterst\u00fctzungsanlagen zu mangelhaften oder eingeschr\u00e4nkten Ergebnissen der abgeschlossenen Projekte gef\u00fchrt haben.<\/p>\n\n\n\n

Betrieb und Wartung.<\/em><\/strong> Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer k\u00f6nnen \u00fcberpr\u00fcfen, ob ein regelm\u00e4\u00dfiger Betriebs- und Wartungsmechanismus eingerichtet wurde, ob Qualit\u00e4tsm\u00e4ngel rechtzeitig behoben werden und ob Ma\u00dfnahmen zur Trennung des Managements und der Wartung gesetzt werden, um Kosten zu senken sowie professionelle und standardisierte F\u00fchrungsebenen zu verbessern. Dar\u00fcber hinaus sollten Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer analysieren, ob Notfallpl\u00e4ne f\u00fcr die Wasserversorgung in Extremsituationen ausgearbeitet wurden.<\/p>\n\n\n\n

Erhebung von Wassergeb\u00fchren und Ausgaben. <\/em><\/strong>Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer sollten beurteilen, ob der Wassergeb\u00fchrenfindungsmechanismus angemessen und geeignet ist, Wassereinsparung und den nachhaltigen Betrieb von Wasserprojekten zu f\u00f6rdern. Au\u00dferdem sollte auch gepr\u00fcft werden, ob die Wassergeb\u00fchren ordnungsgem\u00e4\u00df erhoben und vorschriftenkonform verwaltet sowie verwendet werden.<\/p>\n\n\n\n

III. Typische Pr\u00fcfungen gro\u00dfer Wasserumleitungsprojekte<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

I. Eine Pr\u00fcfung des Projektgenehmigungsverfahrens<\/strong> <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Bei der Pr\u00fcfung eines gro\u00dfen Wasserumleitungsprojekts verglich das Pr\u00fcfungspersonal Investitionsvoranschl\u00e4ge, Finanzierungspl\u00e4ne in Durchf\u00fchrbarkeitsstudien, vorl\u00e4ufige Konstruktionsbudgets, Ausschreibungsbudgets und Rechnungsabschl\u00fcsse in verschiedenen Stadien. Es wurde festgestellt, dass das Projekt den Wasserbedarf \u00fcberh\u00f6ht darstellte, um die Baukosten im Projektantrag in die H\u00f6he zu treiben und so mehr Steuermittel von der zentralstaatlichen Ebene zu erhalten. Es wurde auch festgestellt, dass der Projektumfang reduziert sowie die Normen gelockert wurden und Verz\u00f6gerungen bei den Unterst\u00fctzungsanlagen vorlagen. Dies beeintr\u00e4chtigte nicht nur den Nutzen des Hauptprojekts, sondern unterminierte auch die Wirksamkeit staatlicher Investitionen in Bezug auf eine breitere wirtschaftliche Wirkung. Als Reaktion darauf empfahl der Pr\u00fcfbericht den zust\u00e4ndigen Verwaltungsstellen, den Wasserbedarf in bestimmten Gebieten anhand der Grunds\u00e4tze \u201erealistische Einsch\u00e4tzung, Umweltfreundlichkeit und Nachhaltigkeit\u201c zu bewerten, die Projektvoruntersuchung zu vertiefen und den Bau gro\u00dfer staatlicher Wassernetzprojekte zu beschleunigen.<\/p>\n\n\n\n

II. Eine Pr\u00fcfung der Projektbauarbeiten <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Die Voruntersuchung und Planung bilden die Grundlage f\u00fcr die Qualit\u00e4t sowie Sicherheit von Bauvorhaben und nehmen direkten Einfluss auf die Qualit\u00e4t, die Wirtschaftlichkeit der Investitionen und die Lebensdauer des Projekts. Bei der Pr\u00fcfung eines gro\u00dfen Wasserumleitungsprojekts legten die Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer angesichts der komplexen geologischen Bedingungen des Projekts den Pr\u00fcfungsschwerpunkt auf die Voruntersuchung sowie die technische Planung. Durch die Analyse der Konsistenz der Materialverwendung, der Bauabnahmeprotokolle sowie der Vermessungs- und Konstruktionsdaten und den Einsatz technischer Methoden (z. B. Bodenradare und Messungen vor Ort) stellten sie fest, dass die Vermessungsarbeiten des Projektunternehmens unzul\u00e4nglich waren. Infolgedessen kam es bei dem Projekt im Zuge der Bauarbeiten h\u00e4ufig zu Unf\u00e4llen, Verz\u00f6gerungen und erheblichen wirtschaftlichen Verlusten. Das Pr\u00fcfungspersonal empfahl den zust\u00e4ndigen Stellen, das \u00dcberwachungssystem f\u00fcr Vermessungs- und technische Arbeiten bei gro\u00dfen Wasserprojekten zu verbessern, um die Widerstandsf\u00e4higkeit des Systems sowie die Wasserversorgungssicherheit zu erh\u00f6hen.<\/p>\n\n\n\n

III. Eine Pr\u00fcfung des Projektbetriebs und der Wartungsarbeiten <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer stellten fest, dass einige gro\u00dfe Wasserumleitungsprojekte nach ihrer Fertigstellung schlecht abschnitten, da sie \u00fcber keinen angemessenen Wassergeb\u00fchrenfindungsmechanismus verf\u00fcgten. In dieser Situation entnahmen Endverbraucherinnen und -verbraucher bei hohen Wassergeb\u00fchren weiterhin zu viel aus den begrenzten Grundwasservorr\u00e4ten bestimmter Gebiete, anstatt Wasser auf dem Markt zu kaufen. Umgekehrt konnten Wasserbewirtschaftungsprojekte bei niedrigen Geb\u00fchren nicht erfolgreich betrieben werden, da sie nicht gen\u00fcgend Einnahmen erzielten. Au\u00dferdem fehlten bei einigen Projekten fortschrittliche Managementsysteme sowie Verwaltungsmechanismen, um Wasser rational bereitzustellen. Um diese Probleme zu beheben, empfahl das Pr\u00fcfungspersonal den zust\u00e4ndigen Stellen, bei der Projektplanung angemessene Betriebs- und Wartungsmechanismen zu schaffen, angemessene, auf die \u00f6rtlichen Gegebenheiten zugeschnittene Wassergeb\u00fchrenfindungsmechanismen einzurichten und den nachhaltigen Betrieb der Projekte sicherzustellen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

In China gilt Wassersicherheit als wesentlicher Infrastrukturaspekt, wobei der Schwerpunkt auf der Optimierung des Wasserversorgungssystems sowie der Verbesserung des Hochwasser- und Katastrophenschutzes liegt. Um den Bau eines staatlichen Wassernetzes zu beschleunigen und ein modernes, qualitativ hochwertiges Wasserinfrastrukturnetz zu errichten sowie Probleme in Bezug auf Wasserressourcen, Gew\u00e4sser\u00f6kologie, die aquatische Umwelt und wasserbezogene Naturkatastrophen umfassend anzupacken, ver\u00f6ffentlichte die chinesische Regierung im Jahr\u00a02022 das \u201eNationale Planungskonzept f\u00fcr den Bau des Wassernetzes\u201c (im Folgenden als \u201eWassernetzplan\u201c bezeichnet). Im Jahr\u00a02023 f\u00fchrte die Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rde China eine Sonderpr\u00fcfung zum Bau und Betrieb gro\u00dfer Wasserumleitungsprojekte durch, mit dem Ziel, einen Beitrag zu dem Bau eines sicheren und widerstandsf\u00e4higen modernen Wassernetzes zu leisten. Die Pr\u00fcfung konzentrierte sich darauf, typische Probleme beim Bau und Betrieb gro\u00dfer Wasserumleitungsprojekte aufzudecken und die systemischen Hindernisse, mechanischen M\u00e4ngel sowie institutionellen Schlupfl\u00f6cher, die diesen Problemen zugrunde liegen, zu ermitteln. Dieser Beitrag befasst sich \u2013 anhand der Planung und des Baus des staatlichen Wassernetzes \u2013 mit Schl\u00fcsselbereichen, auf die sich Pr\u00fcfungen konzentrieren sollten. 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