{"id":34399,"date":"2025-04-16T17:19:12","date_gmt":"2025-04-16T21:19:12","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=34399"},"modified":"2025-04-16T17:29:25","modified_gmt":"2025-04-16T21:29:25","slug":"pruefwesen-und-blockchain-technologie","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/de\/journal-entry\/pruefwesen-und-blockchain-technologie\/","title":{"rendered":"Pr\u00fcfwesen und Blockchain-Technologie"},"content":{"rendered":"\n

Autorinnen und Autoren: Diego Oliveira Farias (oliveiraf@tcu.gov.br<\/a>), Eldon Teixeira Coutinho (eldonc@tcu.gov.br<\/a>), Monique Louise de Barros Monteiro (moniquebm@tcu.gov.br<\/a>), Tib\u00e9rio Cesar Jocundo Loureiro (tiberio.loureiro@tcu.gov.br<\/a>)<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

1. Einleitung<\/h2>\n\n\n\n

Die Blockchain-Technologie hat ihren Ursprung im Jahr 2008, als ein Autor mit dem Pseudonym Satoshi Nakamoto ein Dokument mit dem Titel \u201eBitcoin: A Peer-To-Peer Electronic Cash System\u201c (dt. etwa \u201eBitcoin: ein elektronisches Peer-to-Peer-Bezahlsystem\u201c) ver\u00f6ffentlichte. In der Publikation wurde eine innovative Kombination aus rechnergest\u00fctzten Konzepten vorgestellt: Rechnernetze aus gleichberechtigten Computern (P2P), Kryptografie, digitale Signatur, Hash-Funktionen und ein neuer Konsensalgorithmus f\u00fcr dezentrale Netzwerke.<\/p>\n\n\n\n

Das Bitcoin-Netzwerk nutzt die Blockchain-Technologie, um Transaktionen sicher zu verarbeiten und aufzuzeichnen, und f\u00fchrt Online-Zahlungen durch, ohne eine zuverl\u00e4ssige dritte Partei zu ben\u00f6tigen. Die Transaktionen werden validiert und in Bl\u00f6cken aufgezeichnet, die im Ledger-Format in den Nodes gespeichert werden. Ein \u201eBlock\u201c bezieht sich auf den Netzwerkstatus, der in sequentiellen Bl\u00f6cken, die Transaktionen enthalten, gespeichert wird, daher der Begriff Blockchain.<\/p>\n\n\n\n

Eine der Einschr\u00e4nkungen von Bitcoin ist, dass die Blockchain nur das Senden von Geldtransaktionen erlaubt. Im Jahr 2013 stellte Vitalik Buterin, ein ehemaliges Mitglied der Bitcoin-Gemeinschaft, eine Plattform f\u00fcr die Entwicklung dezentraler Anwendungen namens Ethereum vor. Auf dieser Blockchain k\u00f6nnen sogenannte Smart Contracts ausgef\u00fchrt werden, das hei\u00dft Rechencodes (Programme), die selbstst\u00e4ndig und zuverl\u00e4ssig auf der Blockchain ablaufen.<\/p>\n\n\n\n

1.1 Hauptmerkmale der Blockchain-Technologie<\/h3>\n\n\n\n

1.1.1. Hypertransparenz und Pr\u00fcfbarkeit<\/em><\/h4>\n\n\n\n

Die Transparenz der Blockchain erm\u00f6glicht es allen Netzwerkteilnehmenden, die Transaktionshistorie in Echtzeit einzusehen, was die Nachvollziehbarkeit erh\u00f6ht. Die Nutzerinnen und Nutzer k\u00f6nnen Transaktionen gr\u00fcndlich \u00fcberpr\u00fcfen. Das ist besonders wichtig f\u00fcr staatliche Anwendungsf\u00e4lle, da viele Informationen aus staatlichen Programmen \u00f6ffentlich sein m\u00fcssen.<\/p>\n\n\n\n

1.1.2. Verteilung und Dezentralisierung<\/em><\/h4>\n\n\n\n

Dezentralisierung bedeutet, dass die Kontrolle und Entscheidungsfindung von einer zentralisierten Einheit (Einzelperson, Organisation oder Gruppe) auf ein dezentrales Netzwerk \u00fcbertragen wird.<\/p>\n\n\n\n

Das Blockchain-Netzwerk kann als Datenbank-Integrationsebene verwendet werden. Dies l\u00e4sst eine gemeinsame Nutzung durch Organisationen sowie externe Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu, wodurch eine hypervernetzte Verwaltung erm\u00f6glicht wird.<\/p>\n\n\n\n

1.1.3. Keine Mittlert\u00e4tigkeit<\/em><\/h4>\n\n\n\n

Die Blockchain-Technologie f\u00fchrt ein neues Paradigma ein: Verschiedene Parteien haben die M\u00f6glichkeit, Transaktionen durchzuf\u00fchren, ohne sich auf einen zentralen Vermittler verlassen zu m\u00fcssen. Dar\u00fcber hinaus verringert sie die Notwendigkeit, komplexe Abstimmungsprozesse zwischen den Parteien vorzunehmen, und senkt die Kosten, da es m\u00f6glich ist, Smart Contracts, die automatisch nach vordefinierten Regeln ausgef\u00fchrt werden, zu verwenden.<\/p>\n\n\n\n

1.1.4. Verf\u00fcgbarkeit<\/em><\/h4>\n\n\n\n

Da alle Beteiligten \u00fcber eine lokale Netzwerkkopie verf\u00fcgen, kann \u00fcber andere Nodes auf das Ledger zugegriffen werden, wenn ein Node nicht verf\u00fcgbar ist. Das hei\u00dft, die Blockchain ist ein widerstandsf\u00e4higes Netzwerk mit mehreren gemeinsam genutzten Datenkopien, sodass \u00f6ffentliche Dienste, die diese Informationen ben\u00f6tigen, weiterarbeiten k\u00f6nnen, auch wenn einige Nodes nicht verf\u00fcgbar sind.<\/p>\n\n\n\n

1.1.5. Unver\u00e4nderlichkeit und Integrit\u00e4t<\/em><\/h4>\n\n\n\n

Die Blockchain nutzt Verschl\u00fcsselungstechniken, unter anderem Hash-Funktionen und digitale Signaturen, zum Schutz ihrer Aufzeichnungen. Dies f\u00fchrt dazu, dass Manipulationen bemerkt werden, da sie eine mathematische Verletzung der Blockchain darstellen.<\/p>\n\n\n\n

Diese Eigenschaft stellt sicher, dass die Blockchain eine unver\u00e4nderliche Aufzeichnung ist und dass keine Einrichtung bzw. Person vergangene Daten \u00e4ndern kann, ohne dass eine Warnung an das Netzwerk geschickt wird.<\/p>\n\n\n\n

1.1.6. <\/em>Unwiderlegbarkeit<\/h4>\n\n\n\n

Zu den wesentlichen Eigenschaften der Blockchain-Technologien z\u00e4hlt die Public-Key-Verschl\u00fcsselung, die als Grundlage f\u00fcr die Authentifizierung der Netznutzerinnen bzw. -nutzer dient. Digitale Signaturen auf Transaktionen liefern einen unwiderlegbaren Beweis daf\u00fcr, wer die Absenderin bzw. der Absender der Nachricht ist (Unbestreitbarkeit).<\/p>\n\n\n\n

Abbildung 1 \u2013 Eigenschaften der Blockchain-Technologie<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"
Quelle: Bundesrechnungshof von Brasilien<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

2. Blockchain, Pr\u00fcf- und Kontrollwesen<\/h2>\n\n\n\n

Der Einsatz von Blockchain-Technologie in \u00f6ffentlichen und privaten Einrichtungen wird zur Entstehung neuer Best\u00e4tigungs- bzw. Pr\u00fcfungsdienstleistungen f\u00fchren, da sowohl interne als auch externe Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer Berichte in Echtzeit erhalten k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n

Dar\u00fcber hinaus f\u00fchrt die Blockchain zu erheblichen Ver\u00e4nderungen bei der Eingabe, Verarbeitung und Ausgabe von Organisationsdaten. So kann der Datenverarbeitungszyklus die Art und Weise, wie das Pr\u00fcfungspersonal Nachweise erhebt, ma\u00dfgeblich ver\u00e4ndern: Es kann sich mehr auf die Beurteilung der Zuverl\u00e4ssigkeit des Blockchain-Netzwerks als auf die Auswertung der Daten selbst konzentrieren.
<\/p>\n\n\n\n

Die von der ORKB Brasilien durchgef\u00fchrte Studie dar\u00fcber, wie sich Blockchain-Innovationen auf die Pr\u00fcfungst\u00e4tigkeit auswirken k\u00f6nnen, wird anhand verschiedener Transformationsaspekte n\u00e4her erl\u00e4utert:<\/p>\n\n\n\n

2.1. Kontinuierliche Pr\u00fcfungen in Echtzeit<\/h3>\n\n\n\n

Dezentrale L\u00f6sungen verbessern die F\u00fchrung und Transparenz staatlicher Stellen, indem sie der Gesellschaft und Kontrollorganen sofortigen sowie uneingeschr\u00e4nkten Zugang zu Daten erm\u00f6glichen. Die Integration des Pr\u00fcfwesens in operative Prozesse erm\u00f6glicht die kontinuierliche Kontrolle \u00f6ffentlicher Handlungen und Ausgaben. Die Blockchain verk\u00fcrzt die Zeit f\u00fcr die Beschaffung von Informationen und die \u00dcberpr\u00fcfung von Transaktionen. Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer k\u00f6nnen Automatisierungs-, Analyse- sowie maschinelle Lernfunktionen nutzen, um die F\u00fchrungsebene nahezu in Echtzeit auf verd\u00e4chtige Transaktionen hinzuweisen.<\/p>\n\n\n\n

2.2. Paradigmenwechsel von stichprobenbasierten Pr\u00fcfungen hin zu datenbasierten Pr\u00fcfungen<\/h3>\n\n\n\n

Bei einer Pr\u00fcfung ist die zu pr\u00fcfende Stichprobe abzugrenzen und das jeweilige Auswahlkriterium, der erfasste Zeitraum sowie ihr Umfang festzulegen. Die verallgemeinerten Schlussfolgerungen aus der ausgew\u00e4hlten Stichprobe bergen einen gewissen Grad an Unsicherheit, der statistischen Berechnungen innewohnt.<\/p>\n\n\n\n

Eine Blockchain kann stichprobenartige Pr\u00fcfungen ersetzen, da die Untersuchung und Pr\u00fcfung des gesamten Datenuniversums innerhalb des Beobachtungszeitraums mithilfe der Ledger-Kopie m\u00f6glich ist.<\/p>\n\n\n\n

2.3. Automatisierte Pr\u00fcfungen<\/h3>\n\n\n\n

Blockchain-Transaktionen sind transparent, sicher und zuverl\u00e4ssig. Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer k\u00f6nnen automatisierte Verfahren entwickeln, um Nachweise direkt aus der Blockchain zu gewinnen. Dadurch entf\u00e4llt nicht nur der Datenabgleich \u00fcber mehrere Datenbanken hinweg, auch das Fehlerrisiko wird verringert. Dies erleichtert die Arbeit des Pr\u00fcfungspersonals, da Datenbankabfragen, die Automatisierung von Berichten sowie die automatische Aufdeckung von Betrug und Unregelm\u00e4\u00dfigkeiten erm\u00f6glicht werden.<\/p>\n\n\n\n

2.4. Pr\u00fcfungspersonal ben\u00f6tigt neue Kenntnisse<\/h3>\n\n\n\n

Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer sollten blockchainspezifische Risiken verstehen und wissen, wie die gepr\u00fcfte Stelle Kontrollen durchf\u00fchrt, um diese Risiken zu bew\u00e4ltigen. Das Pr\u00fcfungspersonal muss sich Kenntnisse \u00fcber dezentrale Systeme, Netzwerke, Sicherheit, Kryptografie, Schl\u00fcsselverwaltung und Technologieprozesse aneignen.<\/p>\n\n\n\n

Der zunehmende Einsatz von Smart Contracts erfordert auch Kenntnisse in Programmiersprachen, um zu \u00fcberpr\u00fcfen, ob Gesch\u00e4ftsregeln korrekt programmiert werden. Mit der Blockchain steigt die Menge der verf\u00fcgbaren Informationen. Daher m\u00fcssen Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer planen, wie sie Nachweise in den neuen sich aus dieser Technologie ergebenden Formaten erheben k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n

2.5. Neue Risiko- und Betrugsarten<\/h3>\n\n\n\n

Um das n\u00f6tige Ma\u00df an Vertrauen zu schaffen, m\u00fcssen Pr\u00fcfungsverfahren bei der Beurteilung der operativen Wirksamkeit von Kontrollen in den Bereichen Technologie und Kryptografie noch weiter gehen. Dar\u00fcber hinaus stellen Schwachstellen in Smart Contracts neue Bereiche dar, auf die das Pr\u00fcfungspersonal achten muss.<\/p>\n\n\n\n

2.6. Compliance by Design<\/h3>\n\n\n\n

Der Begriff \u201eCompliance by Design\u201c (dt. etwa \u201egeplante Konformit\u00e4t\u201c) bezieht sich auf die Validierung von Kontrollen vor der Einf\u00fchrung der Blockchain-L\u00f6sung. So wird sichergestellt, dass die Regeln daf\u00fcr, was innerhalb und au\u00dferhalb des Netzwerks erlaubt ist, Gesetzen und rechtlichen Vorschriften entsprechen.<\/p>\n\n\n\n

Es wird also einen gr\u00f6\u00dferen Bedarf f\u00fcr das Pr\u00fcfungspersonal sowie gepr\u00fcfte Stellen geben, sich an der Phase der Anwendungsplanung zu beteiligen. Anstatt zu versuchen, Unregelm\u00e4\u00dfigkeiten ausfindig zu machen, werden Smart Contracts mit der Absicht geschrieben, dass diese gar nicht auftreten. Es ist viel einfacher, Steuerungsaspekte, Risikomanagement und Kontrollen von Beginn eines Projekts an einzubeziehen, als diese anzupassen, nachdem ein Problem festgestellt wurde.<\/p>\n\n\n\n

2.7. Off-Chain-Informationen m\u00fcssen \u00fcberpr\u00fcft werden<\/h3>\n\n\n\n

Wenn eine Blockchain digitale Verm\u00f6genswerte wie Kryptow\u00e4hrungen erfasst, bietet sie eine sichere und vertrauensw\u00fcrdige Quelle. Wenn die Blockchain jedoch zur Aufzeichnung von Transaktionen aus der realen Welt verwendet wird, gibt es keine Garantie, dass die Transaktion auch wirklich stattfindet.<\/p>\n\n\n\n

In der Blockchain aufgezeichnete L\u00fcgen bleiben L\u00fcgen. Das wirft die Frage auf, wie die Pr\u00fcferin bzw. der Pr\u00fcfer die Echtheit der in der Blockchain aufgezeichneten Transaktionen garantieren kann. Es ist daher Aufgabe des Pr\u00fcfungspersonals, Mechanismen zu finden, um die in der Blockchain aufgezeichneten Transaktionen mit den realen Transaktionen abzugleichen, insbesondere in Bezug darauf, wie Netzwerkteilnehmende Transaktionen ansto\u00dfen, verarbeiten und aufzeichnen.<\/p>\n\n\n\n

2.8. Neue Herausforderungen und Chancen<\/h3>\n\n\n\n

Selbst in einem Umfeld, in dem s\u00e4mtliche T\u00e4tigkeiten der Organisation in der Blockchain aufgezeichnet werden, wird f\u00fcr die Auswahl und Durchf\u00fchrung der Pr\u00fcfungstests weiterhin das Fachwissen des Pr\u00fcfungspersonals ben\u00f6tigt. Die Frage, wie der Wahrheitsgehalt der Transaktionen festgestellt wird und wie das Netzwerk kontrolliert wird, ist von wesentlicher Bedeutung f\u00fcr Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer. Nachweise, die von Netzwerken mit angemessenen internen Kontrollen erhoben werden, sind zuverl\u00e4ssiger als solche mit weniger wirksamen Kontrollen. Pr\u00fcfungen werden sich wahrscheinlich st\u00e4rker an der Informationstechnologie orientieren und zukunftsgerichteter werden, wobei der Schwerpunkt auf der Verhinderung von Fehlverhalten, Betrug und Korruption liegen wird.<\/p>\n\n\n\n

Der Einsatz von Blockchain-Anwendungen seitens der gepr\u00fcften Stellen steigert Transparenz, da sie gezwungen sind, zuvor nicht aufgezeichnete Transaktionen offenzulegen. Kontrollorgane m\u00fcssen somit nach M\u00f6glichkeiten suchen, um den Wert der in Echtzeit zur Verf\u00fcgung gestellten Informationen zu maximieren. Diesbez\u00fcglich bilden der Einsatz von Analytik und k\u00fcnstlicher Intelligenz (KI) zwei M\u00f6glichkeiten.<\/p>\n\n\n\n

3. Abschlie\u00dfende \u00dcberlegungen<\/h2>\n\n\n\n

Trotz des enormen Potenzials, das wir uns f\u00fcr die Anwendbarkeit der Technologien des Blockchain-\u00d6kosystems in der Finanzkontrolle vorstellen k\u00f6nnen, stellen diese die Pr\u00fcfgemeinschaft auch vor Herausforderungen, die es zu bew\u00e4ltigen gilt. Diese Herausforderungen reichen angesichts der st\u00e4ndigen technologischen Innovationen in diesem Bereich von der Notwendigkeit kontinuierlicher Fort- und Weiterbildung f\u00fcr Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer bis hin zu regulatorischen Anpassungen, die erforderlich sein k\u00f6nnten, um die Verwendung von Blockchain-Technologien im Pr\u00fcfwesen zu regeln.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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