{"id":34165,"date":"2025-04-16T16:08:24","date_gmt":"2025-04-16T20:08:24","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=34165"},"modified":"2025-04-16T16:09:00","modified_gmt":"2025-04-16T20:09:00","slug":"beurteilung-der-norwegischen-unterstuetzung-fuer-die-anpassung-an-den-klimawandel-in-entwicklungslaendern-eine-wirtschaftlichkeitspruefung","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/de\/journal-entry\/beurteilung-der-norwegischen-unterstuetzung-fuer-die-anpassung-an-den-klimawandel-in-entwicklungslaendern-eine-wirtschaftlichkeitspruefung\/","title":{"rendered":"Beurteilung der norwegischen Unterst\u00fctzung f\u00fcr die Anpassung an den Klimawandel in Entwicklungsl\u00e4ndern: eine Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung"},"content":{"rendered":"\n

von Yngvild Herje Arnesen und Tom N\u00e6ss, Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rde Norwegen<\/em><\/p>\n\n\n\n

Hintergrund<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Der Klimawandel hat bereits schwerwiegende Folgen f\u00fcr Entwicklungsl\u00e4nder. Mit dem im Jahr 2015 verabschiedeten \u00dcbereinkommen von Paris verpflichteten sich Norwegen und andere Industriestaaten dazu, Ma\u00dfnahmen zur Anpassung an den Klimawandel in Entwicklungsl\u00e4ndern zu unterst\u00fctzen.<\/p>\n\n\n\n

Norwegen stellte bislang den Gro\u00dfteil seiner Klimafinanzierung f\u00fcr Klimaschutzinitiativen zur Verf\u00fcgung. Auf der COP26 in Glasgow im Jahr 2021 verpflichtete sich Norwegen jedoch, seine staatliche Entwicklungshilfe f\u00fcr die Anpassung an den Klimawandel bis 2026 zu verdreifachen. Es erreichte dieses Ziel im Jahr 2023 und stellte NOK 3,2 Milliarden f\u00fcr Anpassungsinitiativen zur Verf\u00fcgung. Etwa 40 Prozent dieser Mittel flossen in den Landwirtschaftssektor; 60 Prozent gingen an afrikanische L\u00e4nder. Fast 50 Prozent der Mittel wurden \u00fcber multilaterale Organisationen bereitgestellt.<\/p>\n\n\n\n

Risiken im Zusammenhang mit der raschen Aufstockung der Finanzierung<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Die Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rde Norwegen sah Risiken im Zusammenhang mit der raschen Aufstockung der Mittel f\u00fcr die Anpassung an den Klimawandel und beschloss, eine Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung durchzuf\u00fchren. Die Risiken bezogen sich auf die Einstufung von Projekten als Klimaanpassungsprojekte, die Projektgestaltung, die Nachverfolgung der Anpassungsergebnisse und darauf, inwieweit die Unterst\u00fctzung die meistgef\u00e4hrdeten Gruppen erreicht.<\/p>\n\n\n\n

Bei der Ausarbeitung der Pr\u00fcfung lie\u00df sich das Pr\u00fcfteam von Pr\u00fcfungen der ORKB D\u00e4nemark(1)<\/em>, Finnland(2)<\/em> und USA(3)<\/em>, vom IDI-Programm zur Anpassung an den Klimawandel, von Bewertungen der Evaluierungsabteilungen von Entwicklungsagenturen in D\u00e4nemark(4<\/em>), Deutschland(5)<\/em> und den Niederlanden(6)<\/em> sowie von Forschungsergebnissen inspirieren.<\/p>\n\n\n\n

Die Pr\u00fcfung wird derzeit durchgef\u00fchrt; der dazugeh\u00f6rige Bericht soll im 4. Quartal 2025 ver\u00f6ffentlicht werden.<\/p>\n\n\n\n

Pr\u00fcfungsfragen und L\u00e4nderschwerpunkt<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Ziel der Pr\u00fcfung ist es, zu beurteilen, ob das Au\u00dfenministerium (AM) und die norwegische Agentur f\u00fcr Entwicklungszusammenarbeit (Norad) die Entwicklungshilfe f\u00fcr die Anpassung an den Klimawandel im Einklang mit parlamentarischen Beschl\u00fcssen und den Annahmen leisten, dass die Hilfe die Anpassungsf\u00e4higkeit erh\u00f6ht und die Anf\u00e4lligkeit f\u00fcr den Klimawandel in Entwicklungsl\u00e4ndern verringert. Die Pr\u00fcfung umfasst drei Hauptfragestellungen.<\/p>\n\n\n\n

Die erste Pr\u00fcfungsfrage bezieht sich darauf, wie das AM die Anpassungsunterst\u00fctzung strategisch verwaltet. Wir pr\u00fcfen, ob das AM seine Unterst\u00fctzung koordiniert und ob es \u00fcber angemessene Informationen \u00fcber die von ihm finanzierten Projekte verf\u00fcgt. Dazu geh\u00f6rt auch die Frage, ob es dem norwegischen Parlament genaue Berichte vorlegt, unter anderem \u00fcber das Ausma\u00df der Anpassungsunterst\u00fctzung unter Verwendung der \u201eRio-Marker\u201c des OECD-Komitees f\u00fcr Entwicklungshilfe(7)<\/em>. Wir pr\u00fcfen auch die Nachverfolgung der Anpassungsunterst\u00fctzung des AM f\u00fcr multilaterale Organisationen wie den Green Climate Fund (GCF) und das Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP).<\/p>\n\n\n\n

Die zweite und dritte Pr\u00fcfungsfrage beziehen sich auf die Planung, Nachverfolgung und Ergebnisse einer Auswahl von mit norwegischen Mitteln finanzierten Anpassungsprojekten in Malawi und Mosambik.<\/p>\n\n\n\n

Das Pr\u00fcfteam beschloss, sich haupts\u00e4chlich auf ein Land, Malawi, zu konzentrieren, um den Landeskontext bei der Bewertung besser ber\u00fccksichtigen zu k\u00f6nnen. Malawi war der zweitgr\u00f6\u00dfte Einzelempf\u00e4nger von Anpassungsunterst\u00fctzung im Zeitraum 2015\u20132023.<\/p>\n\n\n\n

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Bauer demonstriert klimaschlaue Landwirtschaft, Zomba, Malawi. Quelle: Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rde Norwegen<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Die Dokumentation der ausgew\u00e4hlten Projekte wird analysiert, um zu beurteilen, ob sie Ergebnisse im Sinne einer besseren Anpassungsf\u00e4higkeit an den Klimawandel erzielt haben und ob die Planung sowie Nachverfolgung der Projekte durch das AM und Norad zu guten Ergebnissen gef\u00fchrt haben. Das Pr\u00fcfteam besuchte Malawi, besichtigte Projektstandorte und befragte relevante Stakeholder.<\/p>\n\n\n\n

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Vorzeigefeld f\u00fcr klimaschlaue Landwirtschaft, Machinga, Malawi. Quelle: Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rde Norwegen<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Diese Analyse wird durch eine Beurteilung einer begrenzten Anzahl von Projekten in Mosambik (das ebenfalls in gro\u00dfem Umfang Mittel f\u00fcr Anpassungsma\u00dfnahmen erh\u00e4lt) erg\u00e4nzt.<\/p>\n\n\n\n

Die wichtigsten Methoden der Pr\u00fcfung sind Dokumentenanalysen, Interviews, Vor-Ort-Besuche und deskriptive Statistik. Es wurde eine Referenzgruppe bestehend aus Forscherinnen und Forschern gebildet, die einen Beitrag zum Projekt leisten soll.<\/p>\n\n\n\n

Wenn Sie mehr \u00fcber die Pr\u00fcfung erfahren m\u00f6chten, wenden Sie sich bitte an das Projektteam: Yngvild Herje Arnesen, YHA@riksrevisjonen.no<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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