{"id":33431,"date":"2025-04-16T15:09:04","date_gmt":"2025-04-16T19:09:04","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=33431"},"modified":"2025-04-22T02:02:37","modified_gmt":"2025-04-22T06:02:37","slug":"bekaempfung-des-klimawandels-in-zypern-wasserwirtschaft-eine-wirtschaftlichkeitspruefung-im-rahmen-der-weltweiten-kooperativen-pruefung-von-massnahmen-zur-anpassung-an-den-klimawandel-der-i","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/de\/journal-entry\/bekaempfung-des-klimawandels-in-zypern-wasserwirtschaft-eine-wirtschaftlichkeitspruefung-im-rahmen-der-weltweiten-kooperativen-pruefung-von-massnahmen-zur-anpassung-an-den-klimawandel-der-i\/","title":{"rendered":"Bek\u00e4mpfung des Klimawandels in Zypern \u2013 Wasserwirtschaft: eine Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung im Rahmen der weltweiten kooperativen Pr\u00fcfung von Ma\u00dfnahmen zur Anpassung an den Klimawandel der IDI der INTOSAI"},"content":{"rendered":"\n
Autorin: Christina Meshiti, Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rde der Republik Zypern<\/p>\n\n\n\n
Hintergrund<\/h2>\n\n\n\n
Zypern hat bereits seit Jahren mit Wasserknappheit zu k\u00e4mpfen. Da es keine oberfl\u00e4chlichen Wassersysteme (z. B. Seen und Fl\u00fcsse) gibt, wurde Grundwasser in der Vergangenheit \u00fcbernutzt. Die \u00fcberm\u00e4\u00dfige Nutzung unterirdischer Wasserk\u00f6rper in Verbindung mit dem durch den Klimawandel bedingten Niederschlagsr\u00fcckgang f\u00fchrte dazu, dass sich die meisten Grundwasserleiter Zyperns in einem schlechten Zustand befinden. Um den Bedarf an ausreichenden Wasserreserven zu decken, hat die Regierung in der Vergangenheit Staud\u00e4mme gebaut, um Regenwasser aufzufangen, das sonst ins Meer flie\u00dfen w\u00fcrde, und Infrastruktur errichtet, um Wasser in regen\u00e4rmere Gebiete zu leiten, wobei das Southern Conveyor Project<\/em> das bedeutendste darstellt. Jedoch hat der oben erw\u00e4hnte Niederschlagsr\u00fcckgang negative Auswirkungen auf die Qualit\u00e4t des in den D\u00e4mmen aufgefangenen Wassers.<\/p>\n\n\n\n
Zus\u00e4tzlich zu den oben angef\u00fchrten Punkten wird auf zwei unkonventionelle Wasserquellen zur\u00fcckgegriffen, um die Wasserknappheit zu bew\u00e4ltigen: entsalztes Meerwasser und terti\u00e4re Wasseraufbereitung. Entsalztes Wasser wird zur Deckung des Trinkwasserbedarfs verwendet, w\u00e4hrend recyceltes Wasser f\u00fcr die Bew\u00e4sserung von landwirtschaftlichen Nutzpflanzen und Gr\u00fcnfl\u00e4chen genutzt wird, in \u00dcbereinstimmung mit den bew\u00e4hrten landwirtschaftlichen Verfahren f\u00fcr die Nutzung von recyceltem Wasser. Trotz dieser Bem\u00fchungen ist die Wasserknappheit in Zypern nach wie vor ein gro\u00dfes Problem mit negativen Auswirkungen auf die Umwelt, die Landwirtschaft, die Entwicklung sowie die \u00f6ffentliche Gesundheit, wobei sich die Situation in all diesen Bereichen aufgrund des Klimawandels in den letzten Jahrzehnten versch\u00e4rft hat.<\/p>\n\n\n\n
Pr\u00fcfungsziele<\/h2>\n\n\n\n
Das Hauptziel der momentan im Rahmen der weltweiten kooperativen IDI-Pr\u00fcfung von Ma\u00dfnahmen zur Anpassung an den Klimawandel durchgef\u00fchrten Pr\u00fcfung ist die Bewertung der momentanen Situation im Hinblick auf die Wasserknappheit in Zypern und die Beurteilung, ob die von der Republik Zypern gef\u00f6rderten Ma\u00dfnahmen im Bereich Wasserwirtschaft eine Anpassung an die Klimakrise darstellen und sparsam, wirtschaftlich sowie wirksam umgesetzt wurden.<\/p>\n\n\n\n
Pr\u00fcfungsansatz<\/h2>\n\n\n\n
Wir w\u00e4hlten einen systemorientierten Ansatz, um die Resilienz des Wasserwirtschaftssystems gegen\u00fcber den Auswirkungen des Klimawandels zu beurteilen.<\/p>\n\n\n\n
Pr\u00fcfungskriterien<\/h2>\n\n\n\n
Die f\u00fcr diese Pr\u00fcfung verwendeten Pr\u00fcfungskriterien sind die Wasserrahmenrichtlinie der Europ\u00e4ischen Union, die den rechtlichen Rahmen f\u00fcr die Verschmutzungsvermeidung und -verringerung, die F\u00f6rderung einer nachhaltigen Wassernutzung, den Schutz und die Verbesserung der Meeresumwelt sowie die Eind\u00e4mmung der Auswirkungen von \u00dcberschwemmungen und D\u00fcrren bildet, sowie andere einschl\u00e4gige europ\u00e4ische und nationale Rechtsvorschriften.<\/p>\n\n\n\n
Vorstudie<\/h2>\n\n\n\n
Die Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rde der Republik Zypern f\u00fchrte im Jahr 2016 (1)(2)<\/em> eine Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfung zur Wasserwirtschaft in Zypern durch, um die nationale Strategie und Politik im Wassersektor zu bewerten. Sie ber\u00fccksichtigte dabei die Sparsamkeit, Wirtschaftlichkeit und Wirksamkeit staatlicher Stellen sowie anderer mit der Wasserwirtschaft befasster gesetzlicher Einrichtungen. In den Jahren 2023 und 2024 f\u00fchrten wir eine Follow-up-\u00dcberpr\u00fcfung durch, deren Hauptziel darin bestand, die aktuelle Situation der Wasserwirtschaft in Zypern darzulegen und festzustellen, ob die zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden acht Jahre nach der Ver\u00f6ffentlichung unseres Berichts aus dem Jahr 2016 Ma\u00dfnahmen ergriffen haben, um die festgestellten Probleme angemessen in Angriff zu nehmen und die Situation zu verbessern.<\/p>\n\n\n\nQuelle: Rechnungshof der Republik Zypern<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
Zudem ver\u00f6ffentlichte unsere Beh\u00f6rde im Jahr 2012 einen Bericht(3)<\/em> \u00fcber die Anpassung an den Klimawandel in Zypern, der einen gesonderten Abschnitt \u00fcber Wasserwirtschaft enthielt.<\/p>\n\n\n\n
Angesichts obiger Umst\u00e4nde erhoben wir Daten zum Pr\u00fcfungsthema sowie den T\u00e4tigkeiten der gepr\u00fcften Stelle, bauten Wissen auf und schufen so die Voraussetzungen f\u00fcr eine erfolgreiche Pr\u00fcfung. Um unser Verst\u00e4ndnis der Materie zu verbessern, f\u00fchrten wir au\u00dferdem eine SWOT-Analyse (zu St\u00e4rken, Schw\u00e4chen, Chancen und Risiken) durch.<\/p>\n\n\n\nQuelle: Rechnungshof der Republik Zypern<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
Methoden\/Pr\u00fcfungsverfahren zur Erhebung der Nachweise<\/h2>\n\n\n\n
Das Pr\u00fcfteam verwendet mehrere Methoden, um Nachweise zu erheben, Risiken zu bew\u00e4ltigen und Informationen aus verschiedenen Quellen zu belegen, darunter Befragungen, Sammlung von Dokumenten und Einschauen vor Ort. Bei der Pr\u00fcfung stellten wir sicher, dass diese Ans\u00e4tze das Pr\u00fcfungsteam in die Lage versetzen, Nachweise zu erlangen, die dem Pr\u00fcfungsziel dienen und die Pr\u00fcfungsfragen beantworten. Bei Bedarf wurde unsere Methode w\u00e4hrend des gesamten Pr\u00fcfungsverfahrens verfeinert oder angepasst.<\/p>\n\n\n\n
Vorl\u00e4ufige Erkenntnisse<\/h2>\n\n\n\n
Klimabedingte Faktoren, zum Beispiel steigende Temperaturen, ver\u00e4nderte Niederschlagsmuster, erh\u00f6hte Evapotranspiration und h\u00e4ufigere sowie l\u00e4ngere D\u00fcrren, beeintr\u00e4chtigen die Verf\u00fcgbarkeit und Qualit\u00e4t der nat\u00fcrlichen Wasservorkommen in Zypern \u2013 trotz der vom Land ergriffenen Ma\u00dfnahmen zur Anpassung an den Klimawandel.<\/p>\n\n\n\n
In Zypern geht ein bedeutender Anteil der Niederschlagsmenge (86 %\u201390 %) weiterhin aufgrund der Verdunstung verloren. Das Land hat selbst nach Nutzung unkonventioneller Wasserquellen eine defizit\u00e4re Wasserbilanz zu verzeichnen. Die begrenzten Wasservorkommen in Zypern sind anf\u00e4llig f\u00fcr die Auswirkungen des Klimawandels: Die Grundwasservorkommen stehen aufgrund der \u00dcbernutzung unter Druck und Meerwasser dringt in K\u00fcstengebiete vor.<\/p>\n\n\n\n
Der von dieser Situation am st\u00e4rksten betroffene Sektor ist die Landwirtschaft. Der Bew\u00e4sserungsbedarf kann nicht immer gedeckt werden, da die Wasserreserven (nat\u00fcrliches Oberfl\u00e4chenwasser und unkonventionelle Quellen) vorrangig zur Deckung des Trinkwasserbedarfs des Landes verwendet werden. Gleichzeitig werden Grundwasservorkommen durch die landwirtschaftliche Entnahme belastet. Daher ist es dringend notwendig, auf d\u00fcrreresistente bzw. weniger wasserintensive Nutzpflanzen umzustellen.<\/p>\n\n\n\n
Der Trinkwasserbedarf wird gr\u00f6\u00dftenteils durch den Betrieb von Entsalzungsanlagen gedeckt, was jedoch mit erheblichen finanziellen sowie \u00f6kologischen Kosten einhergeht, da diese mit konventionellen Brennstoffen betrieben werden und zu einem Anstieg der Treibhausgasemissionen f\u00fchren.<\/p>\n\n\n\n
Grundwasserleiter in gutem Zustand sind von zentraler Bedeutung, um die Wasserversorgung in Berggebieten zu gew\u00e4hrleisten. Aufgrund ihrer H\u00f6henlage sind sie zumeist von Grundwasserleitern abh\u00e4ngig, da es sehr schwierig ist, Wasser aus Entsalzungsanlagen in diese Gebiete zu leiten.<\/p>\n\n\n\n
Einen weiteren wichtigen zu ber\u00fccksichtigenden Punkt bildet die Notwendigkeit, den guten Zustand der Schutzzonen f\u00fcr D\u00e4mme und Grundwasserleiter zu erhalten, da diese die Wasserqualit\u00e4t erheblich beeinflussen.<\/p>\n\n\n\n
Im Bereich der strategischen Planung wurden Verz\u00f6gerungen bei der Ausarbeitung bzw. Aktualisierung bestimmter Strategie- und Managementpl\u00e4ne festgestellt.<\/p>\n\n\n\n
Fazit<\/h2>\n\n\n\n
Unsere vorl\u00e4ufigen Ergebnisse verdeutlichen, wie dringend es ist, Anpassungsma\u00dfnahmen umzusetzen. Dazu geh\u00f6ren die F\u00f6rderung d\u00fcrreresistenter Nutzpflanzen, die Verbesserung der Schutzzonen f\u00fcr Grundwasserleiter und D\u00e4mme sowie die rasche Ausarbeitung umfassender Wassermanagementpl\u00e4ne. Diese Schritte sind unerl\u00e4sslich, um die Verf\u00fcgbarkeit und Qualit\u00e4t der Wasservorkommen zu sichern, die mit den derzeitigen Verfahren verbundenen \u00f6kologischen sowie wirtschaftlichen Kosten zu mindern und die Widerstandsf\u00e4higkeit gegen\u00fcber den aktuellen sowie k\u00fcnftigen Auswirkungen des Klimawandels zu st\u00e4rken.<\/p>\n\n\n\n
In Zukunft wird es f\u00fcr die Beh\u00f6rden von entscheidender Bedeutung sein, die festgestellten L\u00fccken sowie Verz\u00f6gerungen in der strategischen Planung zu beseitigen und Ma\u00dfnahmen zu priorisieren, die ein Gleichgewicht zwischen wirtschaftlichen, \u00f6kologischen sowie sozialen Aspekten herstellen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Zypern hat bereits seit Jahren mit Wasserknappheit zu k\u00e4mpfen. Da es keine oberfl\u00e4chlichen Wassersysteme (z.\u00a0B. Seen und Fl\u00fcsse) gibt, wurde Grundwasser in der Vergangenheit \u00fcbernutzt. Die \u00fcberm\u00e4\u00dfige Nutzung unterirdischer Wasserk\u00f6rper in Verbindung mit dem durch den Klimawandel bedingten Niederschlagsr\u00fcckgang f\u00fchrte dazu, dass sich die meisten Grundwasserleiter Zyperns in einem schlechten Zustand befinden. Um den Bedarf an ausreichenden Wasserreserven zu decken, hat die Regierung in der Vergangenheit Staud\u00e4mme gebaut, um Regenwasser aufzufangen, das sonst ins Meer flie\u00dfen w\u00fcrde, und Infrastruktur errichtet, um Wasser in regen\u00e4rmere Gebiete zu leiten, wobei das Southern Conveyor Project das bedeutendste darstellt. Jedoch hat der oben erw\u00e4hnte Niederschlagsr\u00fcckgang negative Auswirkungen auf die Qualit\u00e4t des in den D\u00e4mmen aufgefangenen Wassers.<\/p>\n","protected":false},"author":356,"featured_media":33415,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[4042],"content-tags":[3659,3605,2498,2177,2402,2312,2175],"country":[4049],"region":[2597],"section":[2603],"coauthors":[4122,4045],"class_list":["post-33431","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-q1-2025-de","content-tags-audit-methodology-de","content-tags-climatechange-de","content-tags-fallstudie","content-tags-koordinierte-prufung","content-tags-prufung-de","content-tags-umweltauditierung","content-tags-wirtschaftlichkeitsprufung","country-cyprus-de","region-eurosai-de","section-fachartikel"],"acf":[],"yoast_head":"\n
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