{"id":32287,"date":"2025-02-04T21:10:40","date_gmt":"2025-02-05T02:10:40","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=32287"},"modified":"2025-02-05T00:34:22","modified_gmt":"2025-02-05T05:34:22","slug":"klimawandel-eine-zunehmende-prioritaet-fuer-oberste-rechnungskontrollbehoerden","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/de\/journal-entry\/klimawandel-eine-zunehmende-prioritaet-fuer-oberste-rechnungskontrollbehoerden\/","title":{"rendered":"Klimawandel: eine zunehmende Priorit\u00e4t f\u00fcr Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rden"},"content":{"rendered":"\n

Autorin: Vivi Niemenmaa, Generalsekret\u00e4rin der INTOSAI-Arbeitsgruppe Umweltpr\u00fcfung, Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rde Finnland<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Die INTOSAI-Arbeitsgruppe Umweltpr\u00fcfung (WGEA) stellte fest, dass Pr\u00fcfungen zu Klimaschutzma\u00dfnahmen vielf\u00e4ltiger werden. Zus\u00e4tzlich zur Bek\u00e4mpfung des Klimawandels pr\u00fcfen Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rden (ORKB) zunehmend auch die Anpassung an den Klimawandel sowie soziale Aspekte. Zugleich werden ORKB in Entwicklungsl\u00e4ndern immer st\u00e4rker einbezogen. Die neueste Umfrage der WGEA der INTOSAI zeigt, dass das Interesse von ORKB an Umwelt- und Klimaschutzpr\u00fcfungen weiterhin w\u00e4chst.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Die WGEA erhob in ihrer dreij\u00e4hrigen Umfrage zum elften Mal den aktuellen Stand im Bereich Umweltpr\u00fcfung. Umweltpr\u00fcfungen stellen f\u00fcr die meisten Umfrageteilnehmenden nichts Neues dar: Mehr als die H\u00e4lfte der 82 teilnehmenden ORKB f\u00fchren bereits seit \u00fcber zehn Jahren Umweltpr\u00fcfungen durch, meist in Form von Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen.<\/p>\n\n\n\n

Die elfte Umfrage zeigt, dass die Beliebtheit von Klimapr\u00fcfungen weiterhin steigt. Erstens erachten ORKB den Klimawandel als das dringendste Umweltproblem. Weiters war die Anpassung an den Klimawandel das beliebteste Umweltpr\u00fcfungsthema im Zeitraum von 2021 bis 2023, gefolgt von Land- und Abfallwirtschaft. Dar\u00fcber hinaus werden ORKB auch im Zeitraum von 2024 bis 2026 die Anpassung an den Klimawandel priorisieren, gefolgt von der Bek\u00e4mpfung des Klimawandels (Verringerung der Treibhausgase) und gesch\u00fctzten Gebieten.<\/p>\n\n\n\n

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Quelle: INTOSAI-Arbeitsgruppe Umweltpr\u00fcfung<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Es wird mehr Pr\u00fcfungen im Globalen S\u00fcden und zum Thema Anpassung geben<\/h2>\n\n\n\n

Werfen wir jedoch zun\u00e4chst einen Blick in die Vergangenheit. In der WGEA hatte sich der Klimawandel bis 2010 etabliert. Zu diesem Zeitpunkt wurden die meisten Pr\u00fcfungen allerdings im Globalen Norden mit einem Hauptschwerpunkt auf Klimawandelbek\u00e4mpfung durchgef\u00fchrt. So befassten sich bei der globalen abgestimmten Pr\u00fcfung im Jahr 2010 nur wenige Pr\u00fcfungsf\u00e4lle mit der Anpassung.<\/p>\n\n\n\n

Angesichts der deutlichen Auswirkungen des Klimawandels begann man in der internationalen Klimapolitik, die Notwendigkeit der Anpassung an das sich ver\u00e4ndernde Klima zu betonen. Mit der Ausarbeitung nationaler Anpassungsstrategien und Finanzierung stieg ebenfalls die Anzahl an Pr\u00fcfungen zur Bewertung ihrer Umsetzung. Durch das laufende Global Cooperative Audit of Climate Change Adaptation Actions (dt. etwa \u201eweltweite kooperative Pr\u00fcfung von Ma\u00dfnahmen zur Anpassung an den Klimawandel\u201c), das von der INTOSAI Entwicklungsinitiative initiiert wurde und an dem \u00fcber 50 ORKB teilnehmen, wird die Anzahl an Pr\u00fcfungen zur Anpassung steigen. Zusammen mit einem anderen wichtigen globalen Projekt, der von der ORKB Brasilien initiierten ClimateScanner-Initiative, wird es die Anzahl an Kontrollen und Pr\u00fcfungen im Globalen S\u00fcden erh\u00f6hen. Mit dem ClimateScanner-Instrument haben ORKB bei der Pr\u00fcfung der Klimapolitik ihrer Regierungen auch die wunderbare Gelegenheit, weitere Pr\u00fcfungsthemen zu ermitteln. <\/p>\n\n\n\n

Pr\u00fcfungen umfassten ganze Politikbereiche und sektorspezifische Ma\u00dfnahmen<\/h2>\n\n\n\n

ORKB gingen unterschiedlich an das Thema Klimaschutz heran und ihre Pr\u00fcfungen umfassten ganze Politikbereiche und sektorspezifische Ma\u00dfnahmen. So widmete die ORKB Frankreich ihren letzten T\u00e4tigkeitsbericht der Anpassung an den Klimawandel, w\u00e4hrend die ORKB des Vereinigten K\u00f6nigreichs die von der Regierung gesetzten Klimaneutralit\u00e4tsziele pr\u00fcfte. Die ORKB Kanada w\u00e4hlte einen anderen Ansatz: die Auswertung ihrer fr\u00fcheren Berichte und der Erfolgsbilanz der Bundesregierung im Bereich des Klimawandels seit 1998. Die ORKB der USA hingegen entwickelte einen Rahmen f\u00fcr die Widerstandsf\u00e4higkeit gegen\u00fcber Katastrophenrisiken, der bei mehreren Pr\u00fcfungen zur Anwendung kam. Die Pr\u00fcfung der Ma\u00dfnahmenumsetzung in bestimmten Sektoren, wie Verkehr, Landwirtschaft oder Energie, ist jedoch \u00fcblicher. So pr\u00fcfen viele kleine Inselentwicklungsl\u00e4nder in der PASAI-Region derzeit Ma\u00dfnahmen zum Schutz der Inseln vor dem steigenden Meeresspiegel. Die ORKB Finnland wiederum pr\u00fcfte die internationale Klimafinanzierung aus Geberperspektive.<\/p>\n\n\n\n

In letzter Zeit pr\u00fcften einige ORKB soziale Aspekte im Zusammenhang mit dem Klimawandel, zum Beispiel die Umsetzung von Strategien zur Unterst\u00fctzung einer gerechten Energiewende \u2013 das hei\u00dft die Ber\u00fccksichtigung jener, die unter einem Ausstieg aus der fossilen Brennstoffwirtschaft leiden k\u00f6nnten. Pr\u00fcfungen zum Klimawandel wurden somit vielf\u00e4ltiger.<\/p>\n\n\n\n

Die allgemeinen Schlussfolgerungen der Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen in der WGEA-Datenbank unterscheiden sich nicht wesentlich von Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen in anderen Politikbereichen. ORKB fordern ein besseres Risikomanagement und eine bessere Folgenabsch\u00e4tzung, eine strategischere Herangehensweise, die erfolgreiche Umsetzung von Ma\u00dfnahmen und ein besseres Kostenbewusstsein, eine bessere Koordination zwischen staatlichen Sektoren und Gebietsk\u00f6rperschaften sowie bessere \u00dcberwachung und Berichterstattung. Sie betonen ebenfalls transparentere Informationen \u00fcber den Investitionsbedarf, Klimaausgaben und Besteuerung sowie Steuerbeg\u00fcnstigungen mit negativen Auswirkungen auf das Klima.<\/p>\n\n\n\n

Viele der Pr\u00fcfungserkenntnisse zu Klimaschutzma\u00dfnahmen unterscheiden sich nicht wesentlich von Wirtschaftlichkeitspr\u00fcfungen in anderen Politikbereichen. Zu den Besonderheiten klimabezogener Pr\u00fcfungen geh\u00f6ren jedoch die rasche Weiterentwicklung der wissenschaftlichen Grundlage, die Tatsache, dass Klimarisiken in vielen Sektoren auftreten, der Bedarf an Risikobeurteilungen und langfristigen Betrachtungen sowie die Schwierigkeit, bestimmte Aspekte zu erfassen, zum Beispiel den Fortschritt im Bereich Anpassung.<\/p>\n\n\n\n

Die WGEA der INTOSAI wird ihre Arbeit zu Klima und Politikkoh\u00e4renz fortsetzen<\/h2>\n\n\n\n

Zus\u00e4tzlich zur abgestimmten Pr\u00fcfung von Ma\u00dfnahmen zur Anpassung an den Klimawandel und der ClimateScanner-Initiative arbeitet die WGEA mit der Verkn\u00fcpfung zwischen Klima und Biodiversit\u00e4t. Die gr\u00f6\u00dften Zielkonflikte scheinen im Bereich der erneuerbaren Energie aufzutreten. So liefert Wasserkraft zwar saubere Energie, hat aber oft negative Auswirkungen auf die Biodiversit\u00e4t und die Gemeinschaften vor Ort. Ein von der ORKB Kanada geleitetes WGEA-Projekt wird ORKB einen Leitfaden an die Hand geben, der ihnen zeigt, wie sie Biodiversit\u00e4tsfragen in Klimaschutzpr\u00fcfungen einbeziehen k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n

Die gr\u00fcne Wirtschaft bildet einen weiteren thematischen Mittelpunkt der WGEA. Das Thema Klima ist beispielsweise sehr pr\u00e4sent in der Nachhaltigkeitsberichterstattung, da die klimabezogene Offenlegung derzeit der Wachstumsmotor im Bereich Berichterstattung ist. Das von den ORKB Thailand und Indonesien geleitete WGEA-Projekt ist insbesondere f\u00fcr Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer der Rechnungsf\u00fchrung von Bedeutung, da einige L\u00e4nder begonnen haben, die Pr\u00fcfung von Nachhaltigkeitsberichten gesetzlich zu regeln.<\/p>\n\n\n\n

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Quelle: INTOSAI-Arbeitsgruppe Umweltpr\u00fcfung<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Die Ergebnisse der elften WGEA-Umfrage leiten die weitere T\u00e4tigkeit der WGEA an. Der Klimawandel bleibt auf der Tagesordnung. Auch einige neu aufkommende Debatten werden die zuk\u00fcnftigen T\u00e4tigkeiten beeinflussen, beispielsweise die Verflechtung von Themen. So gibt es eine wachsende Diskussion dar\u00fcber, ob die Bek\u00e4mpfung des Klimawandels und die Anpassung \u00f6fter gemeinsam gepr\u00fcft werden sollten. Ein weiteres Thema, das sich in eine ung\u00fcnstige Richtung entwickelt, ist die politische Inkoh\u00e4renz zwischen Klimaschutzma\u00dfnahmen und Subventionen f\u00fcr fossile Brennstoffe. Zwar haben einige ORKB diesen Bereich bereits gepr\u00fcft, dennoch besteht in der ORKB-Gemeinschaft diesbez\u00fcglich Bedarf an weiteren Pr\u00fcfungen und globalen Projekten.<\/p>\n\n\n\n

Die WGEA der INTOSAI begr\u00fc\u00dft die Einreichung klimabezogener Pr\u00fcfungen f\u00fcr die Pr\u00fcfungsdatenbank ausdr\u00fccklich. F\u00fcr weitere Informationen kontaktieren Sie bitte das Sekretariat unter <\/em>intosaiwgea@vtv.fi<\/em><\/a> oder besuchen Sie <\/em>www.wgea.org<\/em><\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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