{"id":29919,"date":"2024-10-17T18:36:58","date_gmt":"2024-10-17T22:36:58","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=29919"},"modified":"2024-10-24T16:12:46","modified_gmt":"2024-10-24T20:12:46","slug":"think-big-einen-neuen-ansatz-fuer-empfehlungen-testen","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/de\/journal-entry\/think-big-einen-neuen-ansatz-fuer-empfehlungen-testen\/","title":{"rendered":"Think BIG! \u2013 einen neuen Ansatz f\u00fcr Empfehlungen testen"},"content":{"rendered":"\n

Autorinnen: Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rde der Republik Lettland; Agnese Jaunzeme, Leiterin des Pr\u00fcfbereichs; Silvija Nora Kalni\u0146\u0161, Leiterin der Abteilung Strategie und internationale Beziehungen<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Im Gesetz \u00fcber die Oberste Rechnungskontrollbeh\u00f6rde Lettland (ORKB Lettland) hei\u00dft es, dass die ORKB Lettland berechtigt ist, Empfehlungen zur Behebung von bei der Pr\u00fcfung festgestellten M\u00e4ngeln abzugeben sowie eine Frist, bis zu der die gepr\u00fcfte Stelle die Beseitigung der M\u00e4ngel schriftlich bekanntgeben muss, festzusetzen. Im Jahr 2023 feierte die ORKB Lettland ihr 100-j\u00e4hriges Bestehen. Im Laufe der Zeit verfeinerte sie ihren Ansatz f\u00fcr die Erstellung von Empfehlungen und die F\u00f6rderung von deren Umsetzung durch die gepr\u00fcften Stellen.<\/p>\n\n\n\n

Der Weiterentwicklungsprozess der Empfehlungserstellung und -kontrolle in der ORKB Lettland kann durch die in Abbildung 1 aufscheinenden Phasen zusammengefasst werden. In der grundlegendsten Stufe wurde f\u00fcr jede Schlussfolgerung eine Empfehlung sowie eine Frist f\u00fcr die Bekanntgabe des Umsetzungsfortschritts der Empfehlung festgelegt. Sp\u00e4ter wurde der Ansatz weiterentwickelt, indem der Empfehlung und der Frist eine Begr\u00fcndung<\/em><\/strong> hinzugef\u00fcgt wurde. Der weitere Ausbau erfolgte durch die Entwicklung und Einf\u00fchrung einer Methode zur Berechnung der quantifizierbaren Wirkung<\/em><\/strong> der Pr\u00fcfungsempfehlungen (in ihrer Gesamtheit).<\/p>\n\n\n\n

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Abbildung 1. Quelle: SAI Lettland<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Die Statistiken der ORKB Lettland f\u00fcr den vergangenen Strategiezeitraum von 2018 bis 2021 zeigen beachtliche Ergebnisse im Bereich des Empfehlungsmanagements. Konkret wurden pro Jahr durchschnittlich 94 % der Empfehlungen umgesetzt, wobei die Pr\u00fcfungsabteilung nur 2 % ihrer Arbeitszeit auf das Empfehlungsmanagement aufwendete.<\/p>\n\n\n\n

Zudem nahm die ORKB Lettland die Praxis an, die Wirkung der Empfehlungsumsetzung zu bewerten. Die Wirkung wurde in drei Kategorien quantifiziert \u2013 (1) Ausgabenr\u00fcckgang, (2) Zunahme der Haushaltseinnahmen sowie (3) Nutzen f\u00fcr Bedarfstr\u00e4gerinnen und -tr\u00e4ger. Der berechnete Finanzertrag (auf jeden in die ORKB Lettland investierten Euro<\/em>) wurde als Teil der Pr\u00fcfungsergebnisse im T\u00e4tigkeitsbericht der ORKB Lettland ver\u00f6ffentlicht. Tabelle 1 zeigt den Finanzertrag seit der Einf\u00fchrung dieses Vorgehens. Dabei ist es wichtig, den Kommunikationsaspekt dieses Finanzertragsziels hervorzuheben. Obwohl die Berechnung dieses Wertes komplex ist, kann der tats\u00e4chliche Finanzertrag klar kommuniziert und von der \u00d6ffentlichkeit sowie den wichtigsten Stakeholdern eindeutig verstanden werden. Auf diese Weise k\u00f6nnen sich interessierte Parteien einen Gesamt\u00fcberblick \u00fcber den Wert, den die T\u00e4tigkeiten der ORKB f\u00fcr den Staatshaushalt haben, verschaffen.<\/p>\n\n\n\n

Das Ziel kann jedoch nur mit der Unterst\u00fctzung und Zusammenarbeit der gepr\u00fcften Stellen erreicht werden. Nur durch Zusammenarbeit \u2013 zwischen dem Pr\u00fcfungspersonal und den gepr\u00fcften Stellen \u2013 ist es m\u00f6glich, die maximale Wirkung zu erzielen.<\/p>\n\n\n\n

Tabelle\u00a01. Quantifizierbare Werte der Wirkungsindikatoren im Zeitraum von 2018 bis 2023.<\/em><\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Jahr<\/td>2018<\/td>2019<\/td>2020<\/td>2021<\/td>2022<\/td>2023<\/td><\/tr>
Anzahl der umgesetzten Empfehlungen<\/td>36<\/td>19<\/td>25<\/td>34<\/td>30<\/td>20<\/td><\/tr>
Geplanter Finanzertrag <\/td>1:1,5<\/td>1:1,7<\/td>1:1,9<\/td>1:2<\/td>1:2<\/td>1:2<\/td><\/tr>
Tats\u00e4chlicher Finanzertrag<\/td>1:4<\/td>1:4,6<\/td>1:4<\/td>1:4,4<\/td>1:5,6<\/td>1:3<\/td><\/tr>
Quantifizierbare Gesamtwirkung, in Mio. Euro<\/em><\/td>16,15<\/td>26,80<\/td>18,95<\/td>16,05<\/td>29,91<\/td>15,29<\/td><\/tr><\/tbody><\/table>
Quelle: ORKB Lettland<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Trotz der beachtlichen Leistung in Bezug auf die Umsetzungsrate der Empfehlungen durch die gepr\u00fcften Stellen blieb die ORKB Lettland wachsam. Sie ging sogar noch einen Schritt weiter und versuchte durch Forschung zur Ver\u00e4nderungstheorie, Leistungskennziffern und die Betrachtung erfolgreicher Methoden in anderen ORKB, insbesondere in der ORKB Litauen, ihre Vorgehensweise bei der Abgabe von Empfehlungen im Einklang mit bew\u00e4hrten Verfahren zu verbessern. Von den vier strategischen Zielen der Strategie der ORKB Lettland f\u00fcr 2022\u20132025 sind zwei auf Pr\u00fcfungsempfehlungen und deren Wirkung ausgerichtet:<\/p>\n\n\n\n